近日，交通运输部公路科学研究院发布《中国定制客运发展报告（2025年）》（简称《报告》），从发展概况、运行特征、管理政策和行业实践4个维度，系统梳理行业发展趋势。
《报告》显示，2025年，我国约3600家班车客运企业开展定制客运业务，定制客运线路总数突破1万条，投入运营车辆超7万辆，“场景化”成为定制客运高质量发展的核心逻辑与关键路径。
市场增量 释放强劲发展潜力
截至2025年年底，全国定制客运线路总数11350条，同比增幅约25%。作为“道路客运+互联网”的创新实践，“十四五”期间，定制客运线路数量年均增速近37%。尽管规模持续扩大，但传统班线市场仍蕴含着巨大的增量空间。其中，400公里以下的定制客运线路占比近5年持续保持在90%以上，表明定制客运在中短途客运市场中已建立起明显的竞争优势；城际定制客运线路（含省际、市际、县际及毗邻县）共10249条，占定制客运线路总数的90%以上，城际客运班线定制化率超17%。
制度赋能 营造规范发展环境
自2016年交通运输部首次提出“定制客运”概念以来，已形成“1个部门规章+3个政策文件+2个标准规范”的法规政策体系。《道路旅客运输及客运站管理规定》明确了定制客运内涵、经营主体、运行要求和监管等基本制度要求；《班车客运定制服务操作指南》《关于加快推动班车客运定制服务创新发展的通知》《道路客运停靠点设置和运营服务指南（试行）》加强发展指引，对定制客运全流程运营管理进行了细化，从丰富服务场景、强化综合衔接、优化车型配置、提升服务质量等维度提出了工作任务，推动构建网络化、便捷化的道路客运站点服务体系；《道路客运定制服务规范》《定制客运网络平台技术要求》细化了定制客运服务要求。
此外，各地因地制宜出台地方政策，“国家指引+地方落地”的政策合力，不仅营造了更加开放、规范的市场环境，更推动政策红利快速转化为定制客运高质量发展的实际成效。
场景深耕 提升多元出行体验
聚焦通勤、就医、旅游等高频场景，各地打造具备区域辨识度的定制客运品牌，依托数字化平台提升乘客出行体验。
以京津冀定制快巴为例，该线路以跨区域协同创新为突破口，聚焦环京通勤出行需求，开通运营11条主线、40余条支线，日均服务超9000人次，通勤时间缩短30%以上，车辆实载率稳定在75%以上。
除京津冀定制快巴形成成熟示范外，全国多地围绕就医、通学、文旅赛事等细分场景精准布局特色定制客运线路。
杭州开通的33条医疗定制客运班线，极大方便了患者“朝医晚归”；四川、广西南宁等地推出的学生专线，在固定时段接送学生，形成稳定客源；苏州、广州等地打造“交通+赛事”“交通+文旅活动”等融合模式，破解跨城赛事、演唱会等场景下客流集中、场馆集散压力大，以及停车难、换乘烦、返程慢等痛点。依靠高频次、高黏性场景服务，定制客运服务推动客运企业向综合出行服务商转型。
数字驱动 支撑场景高效落地
场景的落地，离不开数字技术的支撑。
定制客运网络平台在整合运力、提升体验方面发挥着重要作用。一方面，依托大数据与人工智能算法，平台精准洞察客流规律与潜在需求，将传统“人等车”的被动模式升级为“车找人”的主动响应。同时，通过构建客流预测、智能排班与动态调度模型，平台能够实时优化线路走向、站点设置及运力配置，实现供需的精准匹配与资源的高效盘活。另一方面，借助全流程数字化管理，平台为乘客提供线上购票、就近乘车及行程可视等便捷服务。
未来，定制客运将持续深耕场景服务，依托“场景+科技”升级数字化出行服务，依托“场景+标准”细化各类出行专属服务规范，依托“场景+生态”打通交通及多产业跨界联动，构建共生共荣的出行服务新生态。
编辑：翟永威
审核：郭一麟