今年5月，重庆市交通运输综合行政执法总队（简称总队）两江新区一大队被确立为全国行政执法规范化建设达标活动试点单位，是唯一一家交通运输领域试点单位。这份全国性试点的机遇，并非基层单点的偶然突破，而是重庆市交通执法系统自上而下迭代升级的成果。
近年来，总队坚持“执法为民、服务兴行”的工作理念，跳出传统“重处罚、轻服务”监管“定式”，统筹全市交通执法资源，围绕纠纷化解、便民出行、行业规范、源头治理、安全防控、普法宣传六大领域系统部署、全域推进。两江新区一大队作为前沿阵地，落地一系列精细化治理举措，以基层鲜活实践，构建起群众、从业者、经营主体多方共赢的城市交通治理良性循环，为全市交通运输行业高质量发展提供可复制样板。
多方式调解 畅通维权快车道
今年2月，任先生维修车辆变速箱时被维修厂擅自更换原厂配件，执法人员以规范调解促成维修厂书面道歉并赔付2.4万元。4月，谢先生租车后遭遇商家不正当扣款，执法人员调取完整交易记录、影像证据，责令商家全额退还500元……
一宗宗消费纠纷的高效办结，群众维权诉求的快速落地，是两江新区一大队严格落实总队部署，搭建线上线下融合多元纠纷调解体系，统筹组建由公职律师、行业专家构成的调解队伍，推动投诉处置关口全面前移。
“纠纷就近受理、数据即时核查、矛盾就地化解。这样一来，不仅大幅降低群众维权时间与经济成本，也从源头减少矛盾上行激化。”两江新区一大队大队长曹世雄说。
针对网约车领域消费纠纷多发、群众维权难问题，两江新区一大队创新推行网约车平台专员驻队联合办公机制，驻队专员利用企业后台数据权限，即时调取订单轨迹、司乘通讯、费用明细等关键证据，协助执法人员完成投诉核实、证据固定与情况说明。按照总队统一要求，大队还按月汇总网约车投诉热点、高发区域形成研判报告推送平台企业，辖区巡游车、网约车投诉举报量同比显著下降。
政企联动 打造便民候车点
适老化的大字扫码、领券乘车、电话叫车专属渠道，这些服务功能出现在两江新区的滴滴车站里。
针对重庆城郊社区公共交通覆盖不足、偏远区域网约车运力薄弱的出行难题，总队统筹推进政企协同便民出行工程，引导网约车平台落实“强制派单+司机补贴”运力保障政策，布局适老化集成式候车服务点。
作为部署落地实施单元，两江新区一大队于2024年、2025年先后推动建成6座滴滴车站，精准覆盖出行盲区。站点投用后，片区涉老网约车接单响应速度明显提升，日均服务数百名居民。同时，两江新区一大队联动平台落实社会责任，今年中高考期间为出行不便考生提供一对一免费接送。
疏堵结合 促合规常关爱
随着网约车成为市民乘客重要出行工具，总队出台了全链条规范化监管方案，推动监管模式从“管控型”向“服务型”转变。
“一方面，我们常态化落实总队‘双随机、双扫码’入企检查制度，办案中执行总队说理式执法政策，平衡法律刚性与企业经营压力。同时，为汽车租赁企业‘一企一策’定制安全管理方案，跟踪督促平台清退带‘病’车。截至今年5月，完成29家企业帮扶指导。”曹世雄介绍，“另一方面，创新推出‘查处+帮扶’非法营运治理模式，专人协助困难司机办理运输证，助其实现合规就业。”
此外，按照总队统一安排，两江新区一大队联动驾培机构、网约车平台搭建从业资质“绿色通道”，开设灵活培训专班、落实考证补贴，同时推动跨部门信息共享，简化办证流程。常态化设立司机维权站，开展四季暖心关爱活动，持续提升新就业群体归属感，辖区非法营运复犯率大幅降低。
巧解痛点 守牢安全底线
执法不止纠错，更要优化供给。沿着总队这一治理思路，两江新区一大队深挖非法营运背后群众出行刚需，推动客运线路、站点布局优化：今年6月，两江新区中心城区至开州班线的两处便民停靠点顺利获批，沿线万余名居民出行时间与出行成本同步下降。这份出行便利的背后，正是两江新区一大队的治理探索实践。在查处班线违规行驶时，执法人员并未一罚了之，而是主动摸清沿线村民、学生就近乘车需求，对接运输企业、属地运管部门召开协调会，全程指导企业完善申报材料，协调审批提速。
在柔性治理、精准解决群众出行痛点的同时，全市交通执法系统也从顶层机制层面统筹发力，统一推行分层分类精准普法机制，从源头减少违法与纠纷。两江新区一大队面向网约车、巡游车司机开展法规专题培训；走进物流企业结合冷链场景宣讲货运安全；面向社区开设便民普法夜校，普及“黑车”风险、维权取证知识，打通群众学法懂法渠道。
作为交通执法规范化建设的示范窗口，两江新区一大队的实践，是总队系统推进为民执法、精细治理的缩影。重庆市交通执法系统多元调解化解民忧、打造便民站点畅通出行、全链条监管规范网约车、源头治理优化客运、普法巡防守住安全，一套刚柔并济、政企协同、服务为先的治理体系全面落地。 下一步，总队将持续深化行政执法规范化建设，总结推广两江新区一大队试点经验，不断丰富超大城市交通治理路径，以系统治理为主线，以民生需求为坐标，用有力度、有温度的综合执法守护城市交通动脉，持续推动重庆交通运输行业平稳、健康、可持续发展。
编辑：翟永威
审核：郭一麟