调在及时 送在急需

今年入汛以来，广西、辽宁、重庆等多地接连发生洪涝、山体滑坡等自然灾害，应急救援与民生保供任务繁重。多家物流企业在各级交通运输、应急管理部门统一调度下，依托全域布局的仓储网络、空地协同的运输能力和数字化调度平台，构建起“拉得出、冲得上”的应急运输保障机制，全力保障抢险救灾物资运输。

仓储网络“全国一盘棋”

应急物资能否快速抵达灾区，仓储网络布局和调度机制是关键。经过多年探索，物流企业打破过去按行政区划或单一仓库分散应对的模式，转向以全域库存可视、统一指挥调度、就近快速响应为核心的协同网络，实现物资“储在事前、调在及时、送在急需”。

京东集团创始人、董事局主席刘强东在公司内部明确提出：全国任何地方发生灾难，临近库房管理者无需汇报，即有权捐出库房里灾区所需物资。经过近20年实践，京东物流建立起覆盖全国的三级应急调度机制。北京总部设立应急指挥调度中心，成立防汛应急专班，根据应急保障预案和各类自然灾害场景应急救援清单组织开展“事前、事中、事后”三阶段救援工作。京东物流在31个省份分别设立省级应急救援专班，确保灾情发生后1小时内完成响应集结，3600余个仓库可在应急状态下快速转换为生活物资分拨中心，近10万个镇村服务站点作为基层物资分发节点。

在近期广西、浙江、甘肃等多地防汛救灾中，这套体系发挥核心作用：7月6日广西洪涝灾情发生后，京东物流全国指挥中心联动南宁、东莞两个亚洲一号智能产业园，8小时内完成首批2万份生活物资出库发运。7月11日台风“巴威”在浙江台州登陆，指挥中心直接调度浙江萧山亚洲一号智能产业园，连夜将冲锋舟、橡皮艇等大型救援设备发往灾区。甘肃宕昌山体滑坡发生后，京东物流就近从兰州、天水仓库调配急救药品，实现了多线灾情下全国资源精准分流、互不冲突。

招商局集团则依托“灾急送”应急物流平台构建跨区域响应机制。该平台由招商局慈善基金会联合中国外运打造，为公益组织和爱心企业捐赠的救灾物资提供全程免费仓储、转运、干线运输服务。广西洪涝灾情发生后，“灾急送”平台充分发挥全国网点布局优势，在南宁五象新区依托本地备灾仓设立专属应急中转仓，为各类捐赠物资提供至少两周免费临时仓储、分拣、分拨转运一站式服务，为后期抵近灾区的大批量救灾物资建立安全、高效的应急中转通道。

空地协同实现“立体救援”

洪涝灾害常导致道路中断，物资投送成为最大难题。在各地交通运输、应急管理部门统一调度下，物流企业依托成熟的低空配送技术与规模化应用经验，迅速启动无人机等空中力量，与地面抢通队伍协同配合，确保救灾物资及时送达前线。

在广西洪涝救灾现场，京东物流紧急调集多架应急无人机驰援一线，无人机可承载数十公斤物资完成“孤岛”投送，同时借助机载设备采集现场影像和地形数据，帮助地面工作人员筛选安全通行路径、规划村民疏散路线、梳理道路及房屋受损点位，为重建清淤和物资进场提供决策依据。顺丰速运同样紧急调配专业救援无人机，协助开展灾情侦察与物资投送。

空中救援为应急投送提供了灵活补充，常态化的物资运输保障，则主要依托地面运输力量。据了解，目前京东物流、顺丰速运、祥龙物流等企业均建立应急运输保障车队，并常态化开展应急演练，确保突发险情拉得出、冲得上。祥龙物流相关负责人介绍，企业坚持防汛关口前移，入夏即进入备勤状态，完善应急预案，实行每日专人值守、排班备车，确保运力随时响应。在今年7月北京入汛以来最强降雨过程中，祥龙物流集团接到应急物资调运指令后第一时间启动响应机制，共计投入24辆运输车辆、154人次，完成1万件防汛应急物资的紧急运输任务。

智能调度运力精准匹配

面对灾情的瞬息万变，仅靠经验和人工判断已难以满足应急运输的高时效要求。近年来，物流企业纷纷依托大数据与人工智能技术，构建起一体化的智能调度平台，推动物资供需精准匹配、运输路线动态优化与全域运力统筹调配，使应急运输保障体系更加精准、高效、科学。

京东物流依托自主研发的“超脑大模型2.0”搭建智能调度系统，实时监测全国各地雨情和路况信息，提前预判降雨强度与影响范围，科学规划并动态调整运输路线，从仓库防汛、运力调配、员工保障等多层面同步响应。在应急资源智能匹配对接方面，京东物流通过AI技术对海量应急物资供需信息进行智能检索匹配，快速联动供应链各环节，实现救援物资的精准调度，有效避免信息不对称造成的资源闲置或短缺，大幅提升全链路资源协同效率，为应急救援争取了宝贵时间。

中储智运推出的“智援应急物流系统”，则侧重于平台化运力调度。该系统可发布应急物流运输需求，实现全程可视化管理。平台基于AI的智能配对算法模型，通过对实时路况、天气变化、各线路运力情况等多源数据的深度挖掘分析，精准把握运输需求与运力供给之间的关系，将货源按优先级推荐给线路、时间最契合的运力，实现货源与运力的高效精准匹配。

此外，平台可通过智运大数据系统，向事发周边及全国范围内近期可能经过相关区域的司机发布道路预警信息，优化道路车流，避免次生事故，进一步提高救援效率。

·评论·

平时下足功夫 急时方显底气

交通运输部等四部门近日印发的《综合运输服务发展“十五五”规划》（简称《规划》）明确提出，提升应急运输保障能力，健全多部门联动、多方式协同的综合交通应急运输管理协调机制，完善应急物资转运设施布局，加快标准运载单元、专业运输装备、智能调度平台应用，完善应急运输补偿机制。从现有实践到规划要求，物流企业还需持续加强平急两用能力建设，加快构建平时服务、急时应急的运输保障机制。

强基础，夯实平急两用保障底座。平时建设积累的网络密度，决定急时响应速度。京东物流3600余个仓库、近10万个镇村服务站点，招商局“灾急送”平台覆盖全国的备灾仓，中储智运遍布全国的货车运力资源……正是这些密布城乡的商业物流基础设施，让急时就近出库、快速分拨成为可能。对照《规划》要求，企业还应在管理部门指导下，加大仓储网络布局和运力资源投入，构建起衔接顺畅、响应敏捷的应急物资运输网络。

强机制，畅通平急快速转换通道。物流网络有了，急时能否快速切换，考验的是机制。近年来，物流企业在实践中逐步探索出一套行之有效的应急响应机制——将应急权限前置、责任下沉、信息先行，让一线在分秒之间敢拍板、能行动。在此基础上，企业还需进一步完善应急响应预案，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

强协同，深化政企联动融合效能。企业有仓储、有运力、有技术，但这些资源能否在关键时刻系统激活，取决于政企协同的紧密度。《规划》强调“健全多部门联动、多方式协同的综合交通应急运输管理协调机制”，这既是对管理部门提出的要求，也是对企业主动作为发出的号召。各级交通运输、应急管理部门应完善应急物资储备、运力征集、信息共享等联动机制，打通数据壁垒；企业应主动对接国家应急指挥体系，将自身网络纳入统一调度范畴。只有政府“统”得有力、企业“融”得深入，才能真正形成“政府主导、企业参与、协调联动”的应急运输格局。

强赋能，激活数智发展新动能。应急物资调得快、配得准，离不开技术手段的深度介入。数智化升级正在深刻改变传统应急物流的运转方式，让每一次响应更快速、每一次调配更精准。面向未来，物流企业应持续加大AI调度、大数据预警、路径优化等技术的研发投入，推动数字技术深度嵌入物资储备、运力调配、路径规划各机制，让技术成为驱动平急高效转换的核心支撑。

应急运输保障机制建设是一项长期性、系统性工程，非一日之功。政企各方需持续用力、久久为功，把基础打得更牢、机制理得更顺、协同拓得更深、技术赋得更强，让平急两用的应急运输保障线更加坚固可靠，为守护人民群众生命财产安全提供坚实支撑。