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高速蝶变 山高路长不再遥远

——四川高速发展历程综述

2019-10-23 来源:中国交通新闻网 作者:采写/朱中山

怀揣交通大通道的梦想,四川高速伴随着四川经济的发展,从成渝高速公路的开工,迎来了突飞猛进、跨越发展的近30年。

“八五”“九五”是四川高速公路萌芽起步的十年

1990年9月,国家“八五”重点公路工程——成渝高速公路正式开工。经过5年的艰苦努力,1995年9月,全长340.2公里的成渝高速公路建成通车,结束了四川没有高速公路的历史。

随后,乘借西部大开发战略契机,四川以空前的建设规模和超常规的发展速度,全力搭建高速公路主骨架,建成成(都)绵(阳)、成都城北出口、成都机场、内(江)宜(宾)、成(都)乐(山)、成(都)灌(都江堰)、泸(沽)黄(联关)、隆(昌)纳(溪)、成(都)雅(安)、广(安)邻(水)等高速公路,通车里程达1000公里,居西部第一、全国第六。同时,先后组建成立四川高速公路建设开发总公司和四川智能交通系统管理有限责任公司,对高速公路进行“建、管、养、营”一体化管理。

“十五”“十一五”是四川高速公路加速成网的十年

“十五”期间,按照“内联市县、外接周边、通江达海”的总要求,四川加速建设省内高速公路主骨架和进出川主通道,建成成(都)南(充)、绵(阳)广(元)、南(充)广(安)、达(州)渝(重庆)、成都绕城、成(都)彭(州)、成(都)温(江)邛(崃)等高速公路759公里,建成4条进出川快速通道,17个市(州)通高速公路。

“十一五”期间,四川以构建枢纽、打开通道、完善路网、支撑高地为主要目标,以项目投资为总抓手,明确以“多个积极性、多元主体、多种方式”为主要特点的交通创新发展之路,大力推行高速公路BOT建设模式,抢抓机遇,开拓创新,攻坚克难,以超常工作推动四川交通运输实现历史性突破,高速公路建设、运营、管理主体由单一国有企业向多元化主体迅速转变。全省建成和在建高速公路总里程达到5893公里,高速公路覆盖区域的人口、GDP约占全省总量的80%左右。高速公路主骨架网络初步形成,在推动四川经济社会发展过程中起到了先导性作用。与此同时,四川交通运输系统先后成立高速公路交通执法支队、高速公路交通执法总队和高速公路监控结算中心,负责高速公路交通执法和清分结算等业务;四川智能交通系统管理有限责任公司随四川高速公路建设开发总公司纳入省交投集团划归省国资委管理。

“十二五”以来是四川高速公路高质量纵深发展的八年

这八年,四川高速按照“多元化投资、一元化管理”的发展战略,坚持走“多个积极性、多元主体、多种方式”的创新发展之路,实行“政企分开、集中统一”的高速公路行业监管模式,四川高速公路建设管理事业逐步由量的积累走向质的转变。

路网理念有了质的变化。8年累计建成新通车高速公路约4500公里,通车总里程达7238公里,居全国第三;70余个高速公路通车项目贯通21个市(州)126个县(市、区),18条出川大通道连接周边5个省(市),省内高速公路网络不断加密完善,交通主通道、大动脉基础性地位得到进一步提升。2018年底,川渝10处高速公路省界收费站正式取消,高速公路省域网的封闭状态在全国范围内率先被打破,随着全国所有高速公路省界收费站的取消,高速公路网的概念将由一省扩展到全国;ETC技术全面推广运用后,高速公路与地方道路还将逐步走向融合,高速公路网的概念将进一步扩大,成为综合交通运输体系中十分重要的一部分,通达性、便捷性更强,主动脉、大通道作用更突出。

管理体制得到重塑和完善。2011年,四川成立四川省交通运输厅高速公路管理局,与高速公路交通执法总队实行“两块牌子一套人马”,负责全省高速公路交通执法和行业监管工作的指导监督,代管7个高速公路交通执法支队和高速公路监控结算中心,完成了以交通执法为主向交通执法与行业监管并重的转变。近3年来,四川省交通运输厅高速公路管理局(执法总队)通过厘清职责边界、建立完善以《四川省高速公路条例》为核心的制度体系、纵深建立“一路四方”联动机制、严格落实入口治超、大力推进信息化建设、全面整合队伍资源、创新执法监管模式等措施,走出了一条上下协同、部门联动、属地主体、专业处置、智能高效的高速公路管理新路子,顺应并引领着行业高质量发展,有30余个省(区、市)交通主管部门前来考察学习。

服务品质成为群众关注热点。近几年来,绿色、经济、舒适出行是群众对高速公路提出的新需求。面对新形势,四川交通系统主动作为,快速整治都汶高速公路紫坪铺水库环境风险问题以及成德绵、达渝、乐宜等多条重点高速公路噪声污染问题,完善服务区污水处理系统,推广使用环保可循环养护材料,高速公路通行环境更加绿色环保;大力试点实施高速公路差异化收费,积极推广ETC,严格执行绿通政策及省内各项优惠政策,年减免通行费达数十亿元,让老百姓真正得实惠;扎实开展“厕所革命”“扫黑除恶”、路域景观品质提升、“五好”高速创建、星级服务区评选等系列工作,高效完成6•24茂县高位滑坡、8•8九寨沟地震、10•11金沙江堰塞湖、6•17宜宾长宁地震等突发事件高速公路保通保畅工作,近3年重大节假日没有出现大面积长时间拥堵,近5年没有发生死亡10人以上重大交通安全事故。成功创建全国百佳示范服务区5对、优秀服务区22对、星级服务区57对、“五好”高速公路20条,30余个集体或个人获部省级表彰,8个收费站被评为“最美中国路姐团队”,多名收费员被评为“最美中国路姐”,营造了安全、便捷、高效、绿色、经济的高速公路出行体验,群众满意度不断提升。


编辑:王禹茜

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