交通无域 相融共生

——记“全国交通运输系统先进集体”泸州市交通运输局

“水经江城醉客遥，风过泸州带酒香”。中国酒城，醉美泸州，雄踞川渝滇黔四省市结合部，坐拥长、沱二江，素以“江、山、酒、港”驰名。近日，在喜迎中国共产党成立99周年之际，酒城泸州再传捷报：泸州市交通运输局被人力资源社会保障部、交通运输部联合表彰为“全国交通运输系统先进集体”，泸州交通正以“交通无域，相融共生”的发展势头，与开放包容、改革创新的城市风骨一脉相承。

改革共融 勇当先行

2019年9月，中共中央、国务院印发实施《交通强国建设纲要》指出：不断深化铁路、公路、航道、空域管理体制改革，建立健全适应综合交通一体化发展的体制机制。泸州交通敢试改革深水，紧紧抓住机构改革和综合行政执法改革契机，系统推进组织体系、职能职责、行政事权、执法模式四大改革，初步构建了在市交通运输局管理下的“四局、一支队、四中心、一站”组织机构体系，率先在全省形成“铁水公空邮”一体规划、一体建设、一体管理的大交通、大执法工作格局。改革过程中，始终坚持法治引领，紧紧围绕“发展”和“服务”两大任务，依法剥离局属事业单位行政职能，撤销行政管理科室，精简整合内设机构，加快推动职能转型。依法划转行政执法职能，将市级交通运输水路运政、地方海事行政、港口行政、航道行政、公路路政、道路运政、工程质量监督管理等行政执法职能全部整合到新组建的泸州市交通运输综合行政执法支队。深入推进交通运输“放管服”及“最多跑一次”改革，进一步简化行政审批流程，行政许可事项“最多跑一次”覆盖率达100%，行权事项审批时间全面压缩66%，被评为四川省交通运输法治政府部门建设优秀单位。

发展共融 普惠利民

始终坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握交通“先行官”定位，重点做好“编制大规划、构建大枢纽、建设大通道、服务大城市”四篇文章，着力推动实现三个转变：即项目建设上，由基础设施建设优先向基础设施建设与综合运输服务并重转变；交通组织上，由公水交通运输为主向“铁水公空邮”立体综合交通运输转变；投资方式上，由财政投入为主向财政投入与市场化投融资并举转变。

拉动投资“唱主角”。抢抓新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道等重大叠加机遇，牵住交通重点项目投资这个“牛鼻子”，全力以赴做好“投资唱主角”这篇大文章，把大抓项目抓大项目作为适应国家政策、发挥泸州优势、增强发展后劲、稳定经济增长的必由之路，连续6年交通项目投资超100亿元。计划从2020年起到2024年集中力量开展“千亿交通项目攻坚行动”，以规划锚定项目、以项目拉动投资、以投资增添动力，拟实施铁路、高速公路、内河水运、机场建设、运输服务提质等重点交通项目80个，总投资约1500亿元。

运输服务“演大戏”。将交通运输国家级示范创建作为改革创新、加快发展的重大机遇，“全国综合运输服务示范城市”历时五年一创即成，同步推进国家公交都市、全国城市绿色货运配送示范工程创建，泸州成为唯一同时开展三大国家级示范创建的城市。通过示范引领，大力推动交通基础设施、综合运输服务、科技信息网络融合发展，着力提升便捷舒适、经济高效的运输服务水平。高速公路通车里程509公里、居全省第3位，高速公路出川通道达到5个；云龙机场成为川南最大、四川第三大航空港，现已开通38条航线，年旅客吞吐量达186万人次；泸州港集装箱吞吐量约占全省总量的60%；公路货物总周转量、水路运输货物周转量增幅排名全省前列。

脱贫攻坚“当压轴”。深入贯彻落实习近平总书记关于“交通建设项目要尽量向进村入户倾斜”重要指示精神，坚决践行“小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队”的庄严承诺，聚焦民生、精准发力，加快补齐发展短板，着力改善农村地区交通基础设施条件。2016年以来，共投入交通脱贫攻坚资金近200亿元，创建“四好农村路示范县”2个，实施国省干线提档升级项目8个，新建改造农村公路 3416公里，新增高速里程54公里，延伸货运铁路 85公里，加快实施渡改桥 49 座，不断拓展“交通+特色产业”“交通+生态旅游”“交通+农村电商”等“交通+N”扶贫模式，全力助推贫困地区脱贫奔小康。2019年底，全市121个乡镇和1335个建制村100%通硬化路和通客车，提前一年完成交通运输脱贫攻坚兜底性任务。为进一步巩固脱贫攻坚成果，2020年，在江阳区、泸县、叙永县、古蔺县开展乡村客运“金通工程”试点，加快构建美丽清新、安全绿色、便民优质、精细管理的乡村客运服务体系，推动实现城乡公共出行服务均等化，不断满足乡村群众美好出行需求。

党建共融 初心永固

始终坚定不移加强党的建设，一以贯之坚持全面从严管治党，围绕“党建抓实就是生产力，党建抓强就是竞争力，党建抓细就是凝聚力”的党建工作思路，以“双一流”模范机关建设为抓手，全面推进党建与业务工作深度融合，在全系统倡导“讲学习、讲规矩、讲导向、讲落实”的“四讲”导向，打破壁垒用干部、干事创业抓赋能，着力打造一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的高素质干部队伍，真正把党的政治优势、组织优势转化为推动交通运输高质量发展的强大动力。近年来，泸州市交通运输系统持续保持全国交通运输行业文明单位荣誉，创建成部文明单位2个，部级先进集体8个，省级文明行业、单位各1个，市级文明单位13个，市级文明行业2个，20余项工作经验在部省作交流，30余次受到人民日报、中央电视台等主流媒体肯定性宣传报道。特别是新冠肺炎疫情期间，五千泸州交通人主动请战，冲锋在前，夜以继日战斗在疫情防控一线，构筑起阻断病毒传播的交通运输“钢铁防线”，统筹推进“两线作战”及时转段复工复产，为经济社会平稳运行提供了坚强的交通运输保障。

征程万里风正劲，重整行装再出发。交通强国的美好蓝图已经绘就，泸州交通人将以投身建设交通强国实践作为践行先行使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，经风雨、见世面、壮筋骨，不忘初心、砥砺奋进，走出一条具有泸州交通特色的高质量发展之路。