群众出行打通“最后一米”
齐河县高标准建设农村街巷“户户通”
“这次看到村里大街小巷真是大变样了:不但坑坑洼洼的3条主干道全都铺上新沥青,就是通到家家户户的小胡同都硬化成水泥路,乡亲们再也不愁雨天出门了。”家住齐河县华店镇赵井村、从外地大学回乡过暑假的赵泽文高兴地告诉记者。
长期以来,围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路,齐河县深入实施道路交通品质提升工程,持续优化交通网络建设,农村公路逐步实现由“线”成“网”、由“窄”变“宽”、由“通”向“好”的转变。目前齐河县农村公路总里程2635公里,除即将入住社区的村庄外,全县693个村庄需要实施街巷胡同硬化户户通工程,截至目前已全部完工。全县共硬化村内道路11000条、1600公里,实现街巷道路硬化“户户通”全覆盖,在全市率先高标准、高质量地完成了农村通户道路硬化任务,创建了“两高两多”的“户户通”齐河模式。
6月25日,刘桥镇高庄村1.07公里的水泥混凝土路铺筑完工;7月20日,安头乡张保路至张杨路1.55公里沥青路面铺油完工;8月18日,晏城街道姜屯村1.82公里沥青路面铺油完工;8月30日,祝阿镇小八里村0.9公里沥青路面铺油完工等等。
打开公路科微信工作群,每天更新的“四好农村路”建设动态信息里,一组组数据,一张张图片,一句句励志话语,无声地诉说着齐河建设“四好农村路”的进展。
“我们坚持脱贫攻坚延伸到哪里,路就铺到哪里;项目落地在哪里,路就跟到哪里;乡村振兴推进到哪里,路就建到哪里。推动农村公路与国省道衔接,构建了干支配套、互联互通、外联内畅的‘两衔接两延伸’路网体系,实现‘户户通和村内街道有效衔接、村内街道和县乡公路有效衔接’,推动群众出行‘向站点延伸、向县乡公路延伸’。”齐河县交通运输局党组书记、局长崔洪亮如是说。
该县按照“雨天不踩泥、晴天不起土”的基本标准,高标准设计,明确“户户通”建设标准全部采用沥青或水泥混凝土路面结构,水泥混凝土面层厚度达到12厘米,实现“户户通和村内街道有效衔接、村内街道和县乡公路有效衔接”,推动群众出行由农户“向公交站点延伸、向县城及省会城市延伸”,以适应未来农村交通发展需要。
“车在路上行,人在景中走”,在齐河县各乡村随意驱车前行,平坦的村道望不到头,鲜花伴行,绿意盎然。赵官镇大徐村,干净整齐的街巷全部硬化后,道路两旁绿树红花,粉刷一新的文化墙上各种标语图案,隔不了20米就有一盏漂亮的路灯;祝阿镇石门高村,规划整齐的绿化带、屋旁标准化的排水沟、水泥硬化的胡同道,让人看着心里眼里都是舒服的。
“在我们这,你随便开车走,无论哪条农村公路都不会让你失望,一村一风景,跟欣赏画一样。”8月26日,例行进村巡视农村公路建设情况的齐河县交通运输局公路科科长姚厚诚一边开车,一边自豪地介绍所经过之处农村公路的建设情况,在农村公路建设中,齐河县注重统筹融合,各镇街以实施“产业振兴致富路、美丽生态景观路、乡村文化旅游路、爱国红色教育路”等样板路建设为依托,按照“一镇一特色、一路一风景、一村一幅画”的思路,坚持道路建设、绿化、亮化、美化、安全防护同步实施。
日前,山东省交通运输厅发布《交通强国试点“四好农村路”建设试点方案》,山东将加快推进交通强国试点,打造“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板。其中,齐河县入选全省试点单位,为德州市唯一。
“本次试点主要探索创建农村公路建设新模式,实现发展融合化新突破;探索建立具有山东特色的‘路长制’管养新机制,实现管护责任化新突破;探索强化信息技术新应用,实现决策精准化新突破等。通过各种创新探索实现农村公路未‘病’先防,小‘病’早医。”齐河县交通运输局党组成员、副局长房成吾介绍,全省试点单位除齐河县外,还包括烟台市、临沂市、日照市、枣庄市、邹城市、荣成市、东昌府区和无棣县。
坚持“高起点规划”,齐河县编制农村公路养护发展规划,要求农村公路主要采用水泥或沥青混凝土路面结构进行硬化。制定《齐河县农村公路管理养护考核办法》,开展“深化农村公路管理养护体制改革试点”创建工作。
管的钱从哪来?以政府财政投入为主,除上级补助资金外,每年县级财政列支500万元用于农村公路日常养护,鼓励企业和个人捐款,利用道路冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式多元化筹措资金。
有了制度有了钱,那“谁来管护”?华店镇赵井社区大周村网格员徐印春的众多职责中,其中有一项就是巡视村道路面情况,发现破损路面及时上报;看到有超载的货车,及时制止。在赵井社区,像徐印春这样的网格员,有20多人,平均一个村有2至4个。
充分发挥城乡网格化管理的优势,齐河县依托1484名网格长、2124名网格员和乡镇(街道)综合执法办公室,建立权责统一、高效顺畅的综合执法体系,加大路域环境整治,实现农村公路管理群防群治常态化、全覆盖的监督管护。通过执法改革创新,建设超限超载非现场执法系统4处,涵盖国、省、县道主要公路,率先在全市县级层面实现治超非现场执法智能化,将农村公路执法的触角延伸到每个路段、每个角落,使农村公路路产路权的损坏、车辆超限超载等违法行为得到有效治理,打造畅、安、舒、美的农村公路通行环境。