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蜀道履平地 悠然蜀山间

——四川省公路养护管理工作回顾

2021-09-03 14:02:32 来源:中国交通新闻网 作者:采写/王俊峰 吴妍妍

治蜀兴川,交通先行。

近年来,四川交通传承“两路”精神,逢山开路、遇水架桥,打通“畏途巉岩不可攀”的艰难蜀道,奋力建设交通强省,实现了从“蜀道难”到“蜀道通”的历史性转变,正在迈向“蜀道畅”,为四川经济社会发展注入澎湃动力。

一条条大路,使“蜀道易,易于履平地”。“十三五”末,四川省公路总里程达39.4万公里,较“十二五”末增加7.88万公里,增长24.97%。“十三五”期,四川累计投入养护资金565亿元,较“十二五”增长超280%。高速公路路面使用性能指数PQI平均为94.6,较“十二五”末提升2.8%,优良路率达99.9%;普通国省干线公路路面使用性能指数PQI平均为89.6,较“十二五”末提升2.1%,优良路率为93.4%。“十三五”期,全省危桥改造完成投资34.6亿元,改造危桥1004座。

漫漫蜀道,养护管理迈上又一个新台阶。

科学养管 路况水平年年攀升

“十三五”期,四川省按照交通运输部《“十三五”公路养护管理发展纲要》要求,坚持“十六字”方针,积极推进“四化”建设,养护发展纲要确定的主要目标均超额完成,全省路网运行安全畅通,服务体系日趋完善,保障体系可靠高效。

作为四川交通强省建设的主力军和排头兵,蜀道投资集团有限责任公司(简称蜀道集团)适应新时代养护需求,积极探索并推行符合四川经济社会发展、路网布局特征的集中养护新模式,倡导集约资源、快速施工、高效服务的工作理念,开展不同模式的集中养护课题研究,形成“超距优序、超量优控”养护工作模式。

“超距优序”模式,即“超长交通距离下,优化施工工序”,具有工艺集中,压缩工期,节约成本三大优点。以绵广高速公路为例,它是四川北向出川的重要门户和通道,日均断面车流量达4.5万辆次,其中重载车辆约占总车流量的70%,承载了四川进出川近40%的货物运输量。该路段养护采取“全线半幅封闭交通管制”,绕行路段涉及四川、陕西等7条高速公路,被誉为四川高速公路史上封闭施工距离最长的“头号养护工程”。

通过创新交通组织和精心施工管理,该工程在施工阶段同时开展路面维修、桥涵病害整治、伸缩缝维修、交安、绿化、路肩修补6个工序作业,较传统占道施工工期减少80%以上,累计取得经济效益达6000余万元。

成都绕城高速公路,作为四川省最繁忙的高速公路,日均站口流量达69万辆次,占全省的四分之一,日均断面流量达16万辆次,不仅是四川路网的核心转换枢纽,也是成都市主要快速通道。

为将出行影响降到最低,绕城高速路面病害整治工程在行业内首次采用城市主动脉和高速公路节点转换的超量优控集中养护新模式,把困难留给自己,把方便给予社会。

“我们采用每天夜间23时至次日凌晨7时局部单幅封闭的施工方式组织实施,施工作业组利用每晚仅有的作业时间和有效封闭区域,争分夺秒实施路面病害处置、罩面、护栏提升等工程,共计15个作业组共同协作,流水作业。”蜀道集团相关负责人介绍,绕城高速养护采用的“超量优控”模式:即“在超大交通流量下,优化交通管控措施”,具有“社会无感化,夜间精准化,智能无人化”三大特点。

该项工程历时640天(有效施工152天),较原定工期提前12个月完工,获得四川省委、省政府的充分肯定,得到广大市民高度评价。

在国省干线公路养护管理上,四川同样交出一份漂亮的答卷:2019年交通运输部年度路况检测,四川省普通国道路况排名居全国第四,取得部检历史最佳成绩,2020年,全省普通国省道PQI值达到89.6,整体路况接近优等水平。

记者了解到,以理顺公路养护管理事权关系为目标,按照事权与支出责任相一致的原则,四川省明确市(州)政府是普通国省道建设、管理、养护和运输的责任主体,建立以公共财政投入为主、事权和支出责任相适应的普通国省干线公路体制机制,推动构建“功能明确、结构合理、规模适当、衔接顺畅、管理高效”的普通国省道公路交通运输网络。将普通国省道路面使用性能指数(PQI)纳入民生工程考核事项,有力推动各地政府提升对养护管理工作的重视程度。

体制机制的完善也进一步促进管理信息化水平提升。据介绍,四川省交通运输厅公路局积极推进“互联网﹢”路网管理,在西部地区率先开展桥梁健康监测系统建设,开发“蜀路通”App和公路养护巡查App,运用信息化手段开展公路核灾和日常养护巡查,全面提升养护管理效率。

坚持科学决策是四川公路路况水平持续提升的关键一环。

蜀道集团打造一体化建养平台,目前建设板块已经形成相应产品,并在仁沐、乐西等在建高速公路上投入使用。养护板块预计在2021年年底基本形成,并将与建设板块打通,实现高速公路建设、养护管理一体化,真正实现一体化建养目标。

四川省交通运输厅公路局加强与专业机构合作,深度运用年度部省路况检测数据,开展路面养护需求分析,在全国范围内率先打造省级普通国省道养护工程项目库,为科学、精准安排养护工程计划提供决策支撑。

生命至上 公路安全保障有力

“生命至上、安全第一”是满足人民美好出行的基础和保障,也是四川交通人勇于担当、践行使命的有力见证。

2020年9月20日,四川雅西高速公路成都至西昌方向,姚河坝隧道出口200米处发生山体垮塌,约2万立方米落石,砸断姚河坝大桥右幅桥梁,并波及左幅桥墩,雅西高速公路石棉至栗子坪段双向交通中断。山体垮塌和桥面落下,同时将该处108国道阻断。

灾害发生后,四川雅西高速公路有限责任公司(简称雅西公司)启动应急预案,展开抢险救灾和灾后重建。短短3个月后的12月25日,姚河坝特大桥实现双向通车。

在“8·8”九寨沟地震中,省、市、县第一时间启动应急预案,四川交通人第一时间赶赴现场投入抢险,实现3天内抢通所有断道公路,为人员转移赢得宝贵时间,为应急物资运输提供了交通保障。

在金沙江白格堰塞湖灾情中,采取川藏联动、军地协作方式,5天架通318国道竹巴笼金沙江钢桥,比预计时间提前18天恢复川藏公路“生命线”。

……

地形复杂、多灾多难的磨砺和考验,让四川交通人练就了“善的心”“铁的骨”。一次次自然灾害面前,四川交通人始终挺身在前,奋勇争先,也逐渐构建起一套应急体系,让抢险救援更加高效。

“我们坚持平战结合、专兼结合,积极推进应急指挥、应急救援和物资储备三个体系建设。”四川省交通运输厅相关负责人介绍,四川全面总结“5·12”汶川地震、“4·20”芦山地震等重大自然灾害抢险救灾经验,全面构建起交通运输厅、4个直属局、21个市(州)和3支省级大型应急抢险企业的“1﹢4﹢21﹢3”应急指挥和救援体系及1个增强型国储中心、两个基本型国储中心、8个省级区域性交通应急保障中心的“1﹢2﹢8”应急装备物资储备体系,实现快速反应和高效应对。

安全管理要在“防”上下功夫,织好平安出行的“铁篱笆”。

四川境内的京昆高速公路雅西高速路段,其拖乌山北坡51公里连续长大纵坡,最大纵坡度4.82%,平均纵坡度2.97%,为国内“第一长大纵坡”。该下坡路段路况复杂,交通事故多发。

针对这一特殊情况,雅西公司分析长大纵坡尤其是隧道和冰雪路段营运安全状况和存在的问题,从改善路面性能、提升交通安全设施、优化交通组织等多维度改善长大纵坡营运安全,成效显著。

在国省干线公路运行安全上,四川积极开展专项行动,以前所未有的力度推进安全隐患风险整治。

2013年以来,四川连续实施三轮安全生命防护工程建设,累计建成3.3万公里,在全国率先实现国省县乡临水临崖高差3米以上安全生命防护工程全覆盖,得到交通运输部、公安部等国家部委肯定。大力开展隧道提质升级、隧道风险防控整治、隧道出入口安全隐患等7项专项整治行动及路网结构改造“三项工程”,普通国省道累计完成隧道提质升级81座,隧道风险防控整治182座,隧道入口段行车安全隐患整治70座共95处,重新施划标线9211.7公里共275.6万平方米,其中,资阳市普通国省道桥梁护栏改造工程被交通运输部选为全国危桥改造工程典型案例;累计实施国省干线公路危桥隧改造151座、安全生命防护工程566公里、灾害防治480处,全省国省道行车安全得到有效保障。

服务提质 社会满意度持续提升

雅康高速天全服务区地处四川大熊猫栖息地世界自然遗产核心区雅安市境内,同时位于“中国人的景观大道”走廊,区位优势明显,特色亮点突出。

作为“全国首个大熊猫主题文化服务区”和“G318景观大道入藏门户的桥头堡”,服务区在规划、建设、运营过程中全面融合大熊猫和318国道等主题元素,主题鲜明。服务区内外场设置熊猫艺术装置、雕塑、公路精神堡垒、互动游乐设备、主题地绘以及特色导视牌等,创意新颖、引人入胜。

置身这个建筑面积8400平方米的商业综合体内,过往司乘人员不仅有琳琅满目特色商品的视觉冲击,更有地道“川味”的味蕾体验,根雕、砂器等地方特色品牌、“熊猫出发”等文化创意品牌更是可以深度满足人民美好出行新需求,为旅客吃、购、娱、憩、游提供高品质、多样化选择和体验。

“十三五”以来,四川率先建立高速公路营运服务质量标准体系,成功创建“五好”(服务好、环境好、保障好、养护好、运行好)高速公路49条,占投运高速公路70%;成功创建“全国百佳示范服务区”5对、“优秀服务区”22对,服务区达标率100%;累计完成新建服务区、停车区227个,建成公路公共厕所243个,公路服务设施布局进一步完善,实现普通国道沿线驾乘人员2小时如厕,服务功能进一步拓展,配套建设充电桩、超市、加油站等服务设施,主动适应公众出行更高需求。

四川坐拥九寨沟、黄龙、峨眉山等600余处A级以上旅游景区,每年接待游客数亿人次。四川交通主动适应经济社会发展新形势和广大人民群众出行新需求,打造九红草原风光路等10条“交通﹢旅游”示范路,以“安全舒适、绿色生态、智慧协调、融合发展”为理念,实施544国道川九路灾后恢复重建工程,创建旅游公路新示范、新标杆。切实履行公路保通保畅职责,做好重大节假日、社会敏感期等重要事件和重要时段普通公路保通保畅工作,加强分析预判,并联合四川省公安厅发布公路保安全保畅通十条工作措施、“十大易堵”冰雪路段等公众出行服务信息,引导公众安全、便捷出行。

奋进“十四五”,迈步新征程。四川交通将以交通强国战略为统领,主动服务“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设,新时代西部大开发、西部陆海新通道等国家重大战略全局,深度融入新发展格局,完整、准确、全面贯彻新发展理念,在交通运输领域的新技术、新业态、新模式等全新方向争做先锋。全面提升四川交通运输服务水平,以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引,打造中国交通第四极,为推动治蜀兴川再上新台阶夯实交通基础,为四川建成创新驱动发展先行省贡献交通力量!



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