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攀枝花市仁和区:“五网”融合让“金通工程”跑出乡村振兴发展加速度

2021-09-10 10:37:53 来源:中国交通新闻网 作者:​供稿供图/秦 帆 熊 锐

攀枝花市仁和区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委、省政府“交通强省建设”决策部署,在全面争创省级“四好农村路”示范县、打通农村路网“最后一公里”的同时,不断完善高品质乡村客运体系,实施人民满意乡村客运“金通工程”,结合仁和区实际,全力推进客运网、邮快网、旅游网、学行网、医疗网“五张网络”融合发展,打造乡村客运的升级版,为推动乡村振兴铺筑交通运输康庄大道。

攀枝花市仁和区位于四川省最南端,幅员面积1729平方公里,辖13个乡镇、1个街道,常住人口27万,有彝族、傈僳族等35个少数民族散杂居住,全区现有公路里程1136公里,其中:高速公路4条152公里,国省干道3条119公里,有农村公路166条865公里,通乡镇、建制村道路硬化率100%。已开行客运班线17条,投入农村客车130辆。

攀枝花“金通工程”.jpg
攀枝花“金通工程”

仁和区光热资源充沛,被誉为“天然温室”,盛产芒果、石榴、葡萄、樱桃、草莓、桑椹、鸡枞、松茸、早春蔬菜等特色农产品,尤其是优质晚熟芒果种植面积达35万亩,居全省第一,是攀枝花芒果发展先行者,在全市率先建成省五星级现代农业园区。长期以来,因辖区山地众多,乡镇分布零散,交通连接不畅,边远村落客货运覆盖不足,边远山区群众出行难情况突出,制约了特色农业、旅游业的发展。2020年以来,仁和区以实施“金通工程”为契机,通过政府补贴、整合资源,全面推动农村交通融合发展,实现“党报党刊送下乡,农副产品运进城、边远村组全覆盖”的生动局面。

五网”融合 “金通”畅行

升级客运网,提升群众出行便捷度。以满足群众出行需求为第一目标,在提前实现建制村全部通客运的基础上,进一步提升农村客运供给质量和效率。坚持科学规划,通过逐村调研群众出行需求,以具备条件的村社(组)实现客运全覆盖为目标,精准制定了乡村客运十四五发展规划,发展了定制班车、赶集车等多种客运模式,提供预约响应等个性化服务,最大限度满足广大农村地区群众出行需求。加大政策支持,出台农村客运保险补贴和线路运营补贴政策,针对农村客运经营者,每年区财政专项补贴100余万元用于保险补贴和支持偏远线路运营奖补,降低经营成本,确保农村客运线路开得通、留得住。落实资金保障,按照“四统一”要求,投入配套资金460万元,完成农村客运公交化改造,新改建招呼站牌160个,统一了130辆乡村客运车辆外观、LOGO标识,以及驾驶员服装和工牌,提高乡村客运辨识度和整体形象。投入180余万元建成区“交通综合监控平台”,进一步加强了客运班线实时在线指挥调度和客车在线监控,全面提升乡村客运运行效率和安全服务质量。建立完善乡村客运考核机制,制定服务质量考核标准,将客运企业服务质量与政府补贴挂钩,通过乡镇、建制村和乡村群众多方测评方式,综合衡量企业服务水平,提高客运品质。

延伸邮快网,打通物流运输快车道。整合现有乡镇农村客运站点和农村客运车辆,与邮政等快递公司搭结成新型农产品营销网络。充分发挥乡村客运通达优势和车辆行李空间资源,开展乡镇到村的客车搭附小件快运服务,促进交邮融合发展,提升运输产业“造血功能”。建成“电商+农村客运”的区、乡二级分拣中心,区级设立电商中心,开通直播室16间,开设“区长带货”“特色农产品带货”等栏目,统一网上宣传本地水果等农产品;乡镇分为A、B两级,A级为水果等农产较丰富的乡镇,对原农村客运站进行改造,在站内设立乡级农产品分拣中心,吸引邮政、申通、中通、韵达等快递公司入驻,集中收集农产品,分类运输,大件专车运输,小件在农村客运车辆设立专位,实时带货;B级为农产品比较单一、季节性较强的乡镇,吸引邮政“邮乐购”入驻农村客运站,零散农产品由农村客运专座带货入城或农户家中。目前,已整合投入资金270余万元,建成(在建)交邮结合综合运输服务站5个,其中A级2个、B级3个,2021年1—7月实现带货运输逾10000件。

打造旅游网,助推一三产融合发展。围绕仁和丰富的旅游资源和农产品资源,打造“遇见仁和”百里生态旅游环线,助力乡村振兴。采取“政府补贴、企业补助”的方式,开通乡村旅游热门线路,提供定制接送服务、循环乘车服务,方便游客下乡进村。同时,结合仁和一年四季均有特色水果和特色民族节庆活动的实际,适当加密相关线路运力保障,目前已开通大田镇石榴节专线、务本乡桃花节专线、啊喇摸鱼节专线、平地镇迤沙拉旅游专线等乡村旅游班线,吸引大量康养、旅游人群近郊游、乡村游,有力带动农文旅融合发展。2021年上半年,乡村游人数同比增加30%,实现旅游收入同比增长23%,达到39.68亿元。

编织学行网,保障学生上学安全。针对农村山区学生路远,平时住校、周末返家的特点,全力打造“订单式”交学体系,使乡村客运变身校途安全“守卫军”。在啊喇乡小学及大田镇中学试点成功的基础上,在全区农村中小学推行乡村客运“保姆式”服务。由学校组织周末放学学生,村组组织返校学生,交通部门组织农村客运车辆,通过与农村客运企业签订协议,以包车的形式实行“门到门、点对点”服务,学生和家长可提前预定乡村客运到家、到校接送,为学生搭建“校区—家门”闭环式安全校途。今年1—7月,共计运送学生超180000余人次,未发生一起学生上学途中安全事故,成为让家长放心的接送“保姆”。

构建医疗网,拓展群众贴心服务。针对农村留守老人儿童较多,就医买药不方便现状,结合“金通工程”的全域深化实施,推广医药农村(社区)落地配送业务,为老百姓看病购药提供便利。目前,已与“一心堂”医药零售连锁有限责任公司就乡镇医药落地配送开展合作,开行配送线路3条,覆盖乡镇医药门店8家,将感冒、止泄等常备药品以每月500余件的运输量及时运达,每年节约运输成本36000余元。同时,充分发挥乡村客车的灵活、便捷优势,提供应急救援服务,按照就近原则,分片对农村客运应急保障车辆和驾驶员信息进行公示,为突发疾病需就医群众提供送医服务和送医下乡服务,切实满足特殊群体需求。

群众满意 “金通”扬名

有力保障人民群众安全出行。通过“金通工程”实施,有效解决长期困扰的“黑车”和非法营运顽疾,乡村客运车辆整体辨识度全面提升,较短时间内有效遏制住了非法营运突出的问题,有力保障群众安全出行。2021年上半年,辖区农村道路交通安全事故起数同比下降30%,未发生一起交通安全事故。“金通工程”已成为交通运输行业巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的标志性工程,更是惠普惠民的民生工程,一辆辆金黄色车辆就是贯彻落实“以人民为中心”发展理念的具体体现。

有力推动产业振兴助农增收。农村因路而美,农民因路而富,产业因路而兴,通过“金通工程”实施,带动沿线建成一批宜居宜业宜游的美丽乡村,带动芒果、石榴、樱桃、桃子、葡萄、早春蔬菜等特色产业和乡村旅游产业的发展,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。2021年上半年,农产品外销量同比增加15%;农业总产值完成21.55亿元,较去年同期增长2.8亿元,增速9.0%;农业增加值实际完成13.26亿元,较去年同期增长3.79亿元,增速7.4%;农民人均可支配收入增长1445元,增速达13.1%,为近5年来最高水平。以离城区较远的啊喇彝族乡为例,通过打造枢纽式交邮站点,精准式农文旅交通运输网络,开行了采摘观赏类、民俗文化类、农家美食类等3条精品旅游环线,让游客进得来,水果出得去,2016年至2020年,刺激带动全乡芒果产业从5130亩发展到11000亩、亩产值增长40%,樱桃产业从3600亩发展到5780亩、亩产值增长30%,桃子产业从2100亩发展到3000亩、亩产值增长20%。2020年啊喇彝族乡农业增加值达到1.89亿元,与2016年相比增加137.4%。

有力增强群众幸福感获得感。农村公路建设解决了“要想富,先修路”的问题,而“金通工程”则解决了“人畅行、物流通”的问题。通过充分挖掘农村客运的综合效益,不断拓展交通内涵,快速拉近了边远地区群众与城区的距离,将电商、快递等服务迅速扩展到农村地区,促进城乡客流、物流畅通起来,极大提升群众便捷度,更多共享发展成果,丰富群众精神文化和物质生活。


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