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打通末梢 打通瓶颈 全域覆盖

——达州市通川区农村公路发展纪实

2021-10-12 10:36:07 来源:中国交通新闻网 作者:供稿/王兴洪 摄影/彭江涛

近年来,四川省达州市通川区发挥得天独厚的区位优势,抢抓“达州市建设四川东出北上综合交通枢纽”“成渝双城经济圈”“万达开川渝统筹发展示范区”机遇,坚持把“交通先行”作为决战脱贫攻坚、推动乡村振兴的突破口,高起点规划、高强度建设、高标准养护、高水平运营每条农村路,以大交通引领大发展、大网络助推大振兴、大运输促进大产业,推动区域经济高质量发展。2020年成功创建四川省“四好农村路”示范县。

大力实施村组道路路网密度提升工程

通川区位于达州市主城区,南北道路交通整体水平差距明显。北部乡镇道路等级低、路况差,交通路网结构单一,乡道总里程仅60.6公里、村道376.4公里,建制村道路硬化通达率71.3%,滞后薄弱的基础设施严重制约了通川经济社会发展。

在全面打响脱贫攻坚战役前,区委、区政府审时度势,谋定而动,紧紧围绕破解道路交通瓶颈谋篇布局,吹响了交通建设的“集结号”。

对内打通末梢。通川区大力实施“交通三年攻坚计划”“交通三年提升行动”,累计投入12亿元,新改建农村公路1023公里,等级路占比80%以上,全区农村公路总里程2598公里,是“十二五”末的1.7倍,通川“一小时经济圈”已然形成。

对外打通瓶颈。全力推进青庆路(青宁—宣汉县庆云)、江虎路(江陵—达川区虎让)建设,建成通车梓庆路(梓桐—宣汉县庆云)、磐江路(磐石—达川区江阳)、磐庙路(磐石—宣汉县庙安)、龙米路(龙滩—达川区米城),升级改造和大中修98公里,群众从此告别“晴天一身灰,雨天两脚泥”的历史;新建成磐石、安云、江陵、金石、东岳5条境内连接线,环凤产业大道串联全区,内外连接更加紧密。

通川区磐石镇新场路(彭江涛)

全域全面覆盖。大力实施“村组道路路网密度提升工程”,区本级财政每年配套资金安排不低于2000万元用于补助通组和入户道路建设,并根据实际建设规模逐年递增,在达州率先实现“乡镇通沥青(水泥)路、建制村通硬化路、村民小组通硬化路、易地扶贫搬迁点通硬化路、旅游景区通等级沥青(水泥)路、建制村通农村客运、县乡村组公路列养率”7个100%,路网密度从2013年的1.6公里/平方公里升至2.8公里/平方公里。

“治路治控治超”保障管理有序

随着道路交通建设快速推进,全区管理村组道路达1900余公里,管理里程的陡然增加,致使治超工作乏力、安全隐患不断等问题日益凸显。区交通运输系统以“治路” “治控” “治超”为主线,大力推进基层站所标准化、执法队伍职业化、管理制度规范化建设,确保管理安全有序。

路产路权“全民参与”。通川区广泛开展路政管理执法“送法下乡”活动,发放《公路法》《公路安全保护条例》等汇编手册4万余册;组织开展“通川有礼、护路有我”“寻找最美农村路”主题活动,评选农村公路管护“十佳乡镇”“十佳村(社区)”,引导群众积极开展“三线三边”治理和交通绿化提升行动,激发群众主动参与热情。

路域整治“常态长效”。通川区出台《通川区列养公路联动巡查暂行规定》,建立路政、养护联合巡查机制,推行“区路政员、乡监管员、村护路员、组信息员”四级联动模式,构建全域覆盖管路护路工作格局。实施农村公路交叉口“六个一工程”,实行常态化上路巡查,加密重点路段巡查频次,全力消除道路交通安全隐患。

管路护路“群防联治”。坚持交警、路政联合执法常态化制度化,建立治限信息平台中心,依托210国道蒲家治超站强化定点执法,加大流动稽查中队的流动执法力度,每日巡查治理辖区超限超载运输、扬尘污染行为不低于8小时,实现执法半小时内抵达现场。建立“路产维护群众有偿举报制度”,公开投诉举报电话,发动群众监督破坏公路行为,提高全民爱路护路“主人翁”意识。

创新“路联管、路全管、路共管”养护体系

为有效确保道路养护质量,全区规划新建养护站6个,改造升级道班1个,一次性投入1200万元配备沥青路面综合养护车、全液压轮胎压路机等机械设备20余台,投资2300万元建设机养与应急保通中心,为提升公路维修与应急保通水平奠定了坚实基础。

制度化保障。出台《通川区进一步加强公路养护管理工作实施意见》《通川区村组公路管理养护工作实施意见》,县乡村道管养纳入财政预算,区级列养道路年养护经费达4.8万元/公里,县道、乡道、村道、组道年养护经费分别为12000元/公里、7000元/公里、3000元/公里、800元/公里,农村公路纳入养护管理实现100%。

通川区乡道—青安路(彭江涛)

精细化养护。通川区建立“总路长+县乡村道路长”制度体系,构建“路联管、路全管、路共管”格局。全面调动部门、乡镇力量,实现路域环境问题快速发现、及时交办、扎实整改;推行应急抢险快速反应机制,建立养护台账,及时整治隐患,做到公路坑凼三日修复、安全护栏缺损一日更换、坍方垮塌一日处理的“311”日常养护模式。

信息化管理。推行“互联网+”,投入200万余元建成“公路养护信息平台”和“车载视频巡查系统”,通过手机App数据对接,实行辖区道路养护巡查、病害上报、小修下单,工程现场、桥梁隧道、地质灾害地段以及安全隐患排查等工作大数据管理,推动管护全程数字化、网络化和可视化,切实提升管理养护效率。

片区客运助推乡村融合发展

在全市“三区协同”发展新布局,通川作为主城核心区,紧扣“城乡统筹、便捷便民、安全有序”的工作思路,加快构建城乡一体交通运输体系,高效发挥道路交通建设对经济发展的拉动效应。

打造便捷生活路。按照“金通工程”四统一要求,以城区为中心、乡镇为节点、建制村为终点,开通农村客运班线32条、城乡公交线路12条,推行片区客运“赶场制”,投入农村客运50辆,开通预约响应式服务,实现建制村100%通客车,“进村沥青路、出门坐公交”基本实现。

通川区乡道—双檬路(彭江涛)

打造高效运输路。通川区立足打造“川东北现代物流分拨中心”,整合农村物流资源,优化货运站点布局,建成乡镇网点15个、农村电商服务站64个,开通19个乡镇街委物流班车,零散货物“半日达”“乡镇快递送上门、对外邮寄不出村”成为现实。

打造惠民致富路。四通八达的农村路网 ,建成了乡村振兴“进”“出”的“双向道”。成功打造市级现代农业园区2个,“一李两莓”、中药材、水产养殖等特色产业基地39个,26个省市级农文旅项目相继落地,一批藏在深闺中的乡村景点,因道路改善走进大众眼前。2020年全区农村居民人均可支配收入20765元、增长8.7%,增幅居全市第1,农村公路建设群众满意率连续3年保持在98%以上。

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