客户端 搜索

高原筑路 富民稳边——国道314线布红段工程建设侧记

2022-08-04 11:02:02 来源:中国交通报 作者:王美龙 阿丽亚 -标准+

随着“一带一路”建设的走深走实,新疆维吾尔自治区抓住历史机遇,把自身的区域性对外开放战略融入国家丝绸之路经济带建设、向西开放的总体布局中去,打造丝绸之路经济带核心区,在吸引着全球目光的同时,也为共建“一带一路”提供了新疆实践。国道314线的建设与改造正是新疆维吾尔自治区交通运输厅积极响应“一带一路”倡议的重要举措之一。近日,国道314线布伦口至红其拉甫口岸段(以下简称“布红段”)房建工程项目交工,苏巴什和紫花牧场两座海拔超过3600米的服务区交付使用,标志着这条国门大道服务地区乃至国家经济社会发展的水平得到了提升。

月的阳光倾泻在昆仑山脉上,冰雪融水汇聚成河流滋养着平均海拔超过4500米的帕米尔高原。布红段沿线,点点绿意已悄然爬上戈壁,高山草甸上的紫花成片盛开,牧民家成群的牦牛悠闲地在山坡上觅食。牛羊过道、骆驼伴行是驱车行驶在布红段上的旅人常见的风景。

作为第二座“亚欧大陆桥”的必经之地,新疆内联我国西北五省,外与八国接壤。国道314线是我国公路网60条东西横线之一,内连作为丝绸之路经济带核心区建设重要抓手的乌鲁木齐国际陆港区和喀什经济开发区;外连分别沟通塔吉克斯坦与巴基斯坦的卡拉苏口岸和红其拉甫口岸,以及我国与阿富汗的战略要道瓦罕走廊。

红其拉甫是我国与友邦巴基斯坦的陆上口岸,同时也是世界上海拔最高的口岸,坐落于帕米尔高原,海拔超过4700米。而布红段则是国道314线靠近红其拉甫口岸的一段,路线全长253.36公里。

布红段的建成对国家和地方均具有重要的经济和政治意义,影响深远。因此从国家发展和改革委员会到新疆维吾尔自治区交通运输厅、交通建设管理局,都十分重视项目的进展,曾多次组织领导干部到项目上实地检查、指导。在上级单位的悉心指导和关心关怀下,布红段建设工程项目指挥部带领全体建设者,以“勇气比氧气足,斗志比海拔高”的精神,攻坚克难,确保了项目建设各项任务的圆满完工,在新疆公路建设史上留下了浓墨重彩的一笔。自2018年项目启动以来,他们始终围绕“两个一百年”奋斗目标,积极组织协调各职能部门,全面统筹施工,硬生生在这片“生命禁区”上铺筑了一条富民稳边的国门大道。

严防死守安全红线

在帕米尔高原修路,严苛背景下的“安全”二字显得尤为重要。自布红段建设工程项目开工以来,项目指挥部认真落实了上级领导的指导意见,充实了“安全生产”在帕米尔高原上的内涵。

布红段建设工程项目的管理、施工人员绝大部分来自低海拔地区,在平均海拔4000米以上的高原施工,对人员身体素质、机械性能的要求都比较高,部分人员刚到工地,由于高原反应严重只能选择离开,能够适应高原环境的人员,也是因为缺氧胸闷、大量脱发、夜间无法深入睡眠、呼吸困难,导致劳动效能明显下降。

2020年,自治区交通运输厅总工程师高仙桂一行五人在检查、指导项目建设情况时强调,高海拔环境下施工人员的安全工作要做到位,加强关心关爱、做到人文关怀。2021年,自治区交通运输厅工会主席阿力亚·要力瓦斯代表厅党委、厅工会及福建省对口援疆工会到布红段建设工程项目上看望慰问一线职工。她也强调,要做好高原病防治和参建人员的关心关爱工作,提升团队的凝聚力,更好的服务交通建设。四年来,项目指挥部始终关注着全体建设者的身体健康状况,在逢年过节时看望慰问一线职工及其家庭,详细了解其在生产生活上的困难并协调解决。

除了高原反应,安全生产也理所应当地涵盖了防止发生安全生产事故。高仙桂一行强调,安全生产工作是红线,要建立健全的制度,把抓落实常态化,管理人员要注重安全教育、安全防范工作。例如强化现场用电、用油的管理,进一步合理调派人员,降低用工风险。2020年,自治区交通建设管理局局长柳玉智一行在检查、指导时也强调,要高度重视安全生产,加强巡查、整改消除现场安全隐患。

为此,项目指挥部积极组织干部职工学习上级单位有关安全生产的文件精神,并在每日晨会上及时提醒各部门督导施工人员,要时刻加强施工现场交通安全风险防范,特别强调要进一步强化红线意识和底线思维。同时,要求各参建单位结合施工现场实际,发动全体人员开展安全生产应急演练、安全宣传教育、安全生产隐患排查等一系列“安全生产月”有关活动。

布红段地处边境管理区,疫情防控也被纳入了“安全生产”的范畴。2021年4月,寒风呼啸、冰雪未融,自治区交通运输厅副厅长郭胜到项目第五、第六合同段现场检查、指导。他强调,项目建设要持续做好疫情防控常态化管理工作,不能有麻痹大意的思想。

疫情时期,项目指挥部高标准督促各合同段坚持常态化疫情防控。以项目第五标段为例,其按照疫情防控要求,积极组织各参建单位详细摸排劳务返乡人员现状,及时上报各类报表及数据,做好报备工作。并利用微信群引导人员做好个人卫生,增强自我保护意识,加强全员防疫知识宣传,做到科学防控,并督促各参建单位做好应急物资的储备,购置消毒液、口罩、体温测量仪等防疫物资。

近年来,为做好安全生产工作,项目指挥部持续落实安全生产责任,深入推进安全生产集中整治;坚持开展“平安工地”建设,组织安全生产培训,狠抓重点时段的安全生产工作;持续强化从业人员监管,加大安全生产监督检查力度;始终重视隧道、高原施工作业安全生产管理及消防安全整治工作,不断提升安全生产应急能力;通过建立完善的常态化疫情防控工作机制,有效保障了人员的生命安全。

保质保量为民办事

塔什库尔干位于“万山之祖、万水之源”的帕米尔高原东麓,县域平均海拔4000米以上,地处高原,氧气稀薄,人称“云端上的县城”。交通孱弱、山大沟深、物资匮乏……生活在塔什库尔干塔吉克自治县等县乡聚落的居民购买的农副产品多数来自喀什地区。而在国道314线建成通车以前,来往喀什与塔什库尔干需要六七个小时车程。每逢汛期,交通被洪水和泥石流中断是常有的事。高昂的货运客运成本导致塔什库尔干等县乡地区居民的生活成本久居高位,也抬高了外地游客到帕米尔高原旅游的出行成本,极大地阻碍了塔什库尔干等县乡旅游经济的发展。2020年,自治区交通建设管理局党委书记杨成连深入项目现场视察调研时指出,布红段对塔什库尔干的经济发展非常重要,是塔什库尔干能否通二级路、完成脱贫致富的关键。

高原冬季严寒,外加不定期暴发的疫情,导致项目的有效施工时间始终处于不确定的状态。布红段的建设者们必须始终争分夺秒地和严寒抢时间,和疫情抢时间。2020年新疆疫情“降温”时期,项目指挥部立刻吹响了“大干六十天”的号角,项目各合同段奋勇争先,抢抓施工黄金期。各项目部根据原施工进度计划,认真编制复工复产方案,细化重要节点,优化施工组织,积极开展安全、质量、技术交底,为项目全面复工复产提供了坚实保障;对各工作面物资储备、机械设备数量情况分类进行统计,动态调整,积极联系材料供应商,确保进货渠道畅通,同时对施工进度快、质量安全措施到位的协作队伍提出表扬、激励各协作队伍人员的积极性,促使各协作队伍之间形成你追我赶的积极氛围,通过比干劲、比姿态、比水平、比奉献,确保工程进度。

项目第二合同段共有四座大桥,是保障按期通车任务的节点性工程。为更加有效地调度工作,确保工程质量,自治区交通建设管理局项目执行二处党委委员、副处长、项目指挥部指挥长陈望平搬进二标拌和站工地宿舍与大家同吃同住。他半夜常常被冻醒,又因为缺氧无法入眠,但早晨却又总是第一个出现在施工现场。值得一提的是,陈望平还带领成立了“路面摊铺突击队”和“桥梁架设突击队”两支突击队。在施工现场,“布红项目突击队”的旗帜高高飘扬,“咬定工期不放松,施工大干当先锋”“谁英雄谁好汉,劳动竞赛比比看”等条幅随处可见,大桥上人头攒动、路基上机械轰鸣……

竭尽所能团结稳边

布红段沿线自古以来就是多民族聚居地区。生活在这里的各族儿女密切交往、相互依存、休戚与共,共同维护边疆稳定、国家统一、民族团结。布红段沿线的社会稳定和长治久安离不开坚强有力的基层党组织。四年来,布红段建设工程项目指挥部党支部积极联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众,发挥战斗堡垒作用,带领各族儿女奋进在新时代的康庄大道上。

项目在建设期间,积极为沿线居民提供就业岗位,并组织专业培训,让少数民族同胞能干活、有活干、增收入。2021年6月2日,自治区交通建设管理局项目执行二处党委委员、副处长王震洪到布红段建设工程项目上调研。他强调,要正视高原环境下人员流动大的现实情况,研究制定切实可行的农民工管理有关措施,充分保障他们的合法权益,正确宣传引导,畅通维权渠道,及时排查化解矛盾纠纷。对此,陈望平说:“项目指挥部及各合同段主动了解了一线人员的诉求,并及时化解了工资发放过程中存在的问题,确保了社会大局的和谐稳定。”

项目指挥部在塔什库尔干塔吉克自治县交通局的支持下,积极发挥行业优势,吸纳当地劳动力进入施工生产中,落实对接机制,积极筹措务工岗位。祖丽菲娅是提孜那甫的一位贫困户。2020年4月,她在项目第四合同段从事边坡刷坡等工作,和她同村的兄弟姐妹也在统一的安排下,分别从事着标线施工等工作。她说:“我在家门口实现了就业,每月还有4500元的收入,工资发放有了保障,家里有个大事小事,还能照顾上,幸福的生活更有了盼头。”

产业发展是防止脱贫群众返贫,增强民生获得感的有效途径。近年来,新疆各地因地制宜,拓宽就业渠道,以项目带动产业、以产业拉动就业、以就业改善民生。

2020年7月以来,因受疫情原因影响,喀什岳普湖县的西瓜一直处于滞销状态,在瓜农一筹莫展时,项目指挥部积极动员各合同段购买消费,其中第二合同段勇担打赢脱贫攻坚战的社会责任,走访岳普湖多家农户,了解农户滞销情况,及时伸出援助之手,先后采购20吨西瓜、500个馕饼和1车蔬菜,并将采购的物品捐赠给项目指挥部,分发给各合同段和劳务队,不仅帮助农户解决燃眉之急,还为项目各合同段带来了一份福利,受到了广大群众和职工的一致好评。

四年多来的血汗,化作一条国门大道。从2018年10月项目开工,到2020年的“大干六十天”;从爬雪地、钻草窝的勘察测量,到顶着大风严寒架桥铺路。2021年9月30日,布红段终于顺利通车。来往喀什和塔什库尔干的车程也由通车前的六小时缩短至四小时,同时四座桥梁也有效解决了汛期洪水、泥石流阻断交通的难题。

布红段建设工程项目的建设者为喀什、塔什库尔干人民铺筑了一条致富之路。布红段建成后,有力带动了塔什库尔干的旅游经济,笔直平坦的国道314线串联起白沙湖、慕士塔格峰、盘龙古道等景区,让四方来客抬头可以一窥慕士塔格峰的雄姿,低头可见盛开的格桑花。2022年6月30日,慕士塔格山脚下的苏巴什服务区和临近红其拉甫的紫花牧场服务区交工,更是直接提升了布红段的服务水平——无障碍卫生间、无障碍停车位,以及温馨的母婴室,无一不彰显着新疆最高海拔服务区高质量的现代化、人性化服务。为助力国家实现“双碳”目标,落实绿色交通,服务区还设置了充电车位以供新能源车辆使用。

布红段的通车和全面投入运营不仅拉近了中国与友邦的国际距离,而且也缩短了喀什与塔什库尔干的时空距离,同时更盘活了帕米尔高原上的旅游经济,让戈壁雪峰变成了金山银山。布红段就像铺在国门前的红毯,迎来送往间彰显着自治区交通运输厅积极响应“一带一路”倡议,为中巴友谊架桥,为帕米尔高原铺路的决心。

编辑:廖芊

审核:连萌