交通运输部主管  中国交通报社主办

中国交通新闻网首页  > 专题  > “先行”庆祝改革开放40周年  > 壮阔东方潮 奋进新时代

栉风沐雨四十载 九千高速舞南粤

2018-12-27 15:50:09 来源:中国交通新闻网 作者:金晖 特约记者 林健芳 记者 林楚忠

从路窄弯多的沙土路到高速公路通车总里程居全国第一,在改革开放的40年里,广东交通经历了翻天覆地的变化。

一条条高速公路的通车、一个个码头的建成,在近18万平方公里南粤大地上,形成了现代化的综合交通运输体系,为广东经济社会发展提供了坚实的交通支撑。

近年来,广东省全力推进综合交通建设、提高运输服务水平、深化交通运输改革发展,着力构建快捷高效、智慧创新、绿色舒适的综合交通运输体系,不断满足人民群众的美好出行需求。

40年栉风沐雨,广东交通人在探索与创新中闯出了一条推进交通快速发展的新路。未来可期,在交通运输部和广东省委、省政府的支持下,广东交通将砥砺奋进,以交通强国为目标,贡献自己新的力量。

世界最长跨海大桥——港珠澳大桥。

四通八达 基础设施不断完善

交通基础设施建设是完善交通运输网络,打破经济社会发展瓶颈的重要举措,同时其本身也是民生工程。近年来,广东省面向未来,着力构建现代化的综合交通运输网络,加快推进交通运输基础设施升级。

1978年,广东仅有5400多公里沥青路,达到二级路标准的竟不足30公里。经过四十年发展,广东大地上已拥有22万多公里公路,二级及以上公路达36628公里,高速公路更实现了从零到9000公里的飞跃,珠三角高速公路网密度已达到或超过世界发达地区水平。

目前,广东省高速公路建设正在稳步推进中,61项共3429公里在建项目进展顺利。港珠澳大桥已于10月24日正式通车运营,虎门二桥主线贯通,深中通道进入全面建设实施阶段,粤港澳大湾区互联互通、辐射国内外的现代化综合交通运输体系已具雏形。预计至今年年底,广东省高速公路通车总里程将突破9000公里,连续5年居全国第一。

曾经从广州到珠海,仅仅130多公里的路程,乘坐汽车却要经过三洪奇、细滘、沙口、容奇等4个渡口,往来极其不便。在那时,交通不便是严重制约经济社会发展的“瓶颈”,大量的境外投资者对广东望而却步。

1981年,广东率先提出了“贷款修路、收费还贷”的设想,并在此思路下引进外资投入交通基础设施建设,开始对广深、广珠公路进行改造,并把路上的渡口改为桥。1984年,107国道广深线东莞中堂大桥设立了全国首个路桥收费站,开创了“贷款修路、收费还贷”的先河。同年,国务院第54次常务会议作出决定,“贷款修路、收费偿还”成为全国推行的政策。

时光拉回现在,广东省普通公路建设有序推进,各条公路纵横交织、连线成网。2018年,广东预计完成普通国省道新改建281公里、路面改造619公里、农村公路新改建4200公里。广东省2018年十件民生实事有关“普通国省道改造”任务顺利完成。广东省还加快了“四好农村路”建设,省委、省政府出台了《关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》。河源市紫金县、惠州市惠阳区和惠东县、佛山市三水区被命名为“四好农村路”全国示范县。同时,广东省滨海旅游公路和环南岭生态旅游公路也在统筹规划建设中。

在港航工程建设方面,广东省也取得了成效。加快建设高等级航道网,打造珠江黄金水道是广东省加速实施航道升级,完善交通基础设施,推进水运强省建设的重点之一。目前,汕头港广澳港区航道二期工程如期完工,北江航道扩能升级工程主体工程施工已全面展开。

交通基础设施稳步建设推进了经济社会的持续发展。据了解,今年,预计广东省公路水路货运量可达41亿吨、客运量可达10.8亿人次、港口货物吞吐量可达21亿吨、集装箱吞吐量可达6400万标箱,总体呈稳步增长趋势。

汕昆高速龙怀段。

物畅其流 降本增效利惠于民

经历了40载奋进的广东交通跑出了“加速度”。今年以来,广东省继续深化交通运输改革,在加快行业转型升级的同时推进全省道路货运检验检测改革工作,优化路政、航道等行政审批流程,减轻货运企业经营负担,降本增效,进一步释放市场活力。

货运物流等重点领域改革攻坚正稳步推进,货运物流组织方式不断创新,积极发展多式联运,并推广甩挂运输、无车承运人等新型物流发展模式,货运效率不断提升。

其中,在多式联运方面,广东省在加快推进广州、深圳、珠海、汕头、湛江5个沿海主要港口疏港铁路建设的基础上,支持大型综合型物流园区集疏运体系建设。并依托港口建设,优化港航资源,促进全省港口资源整合,形成差异化、优势互补的良好态势。同时,加快推进琼州海峡港航一体化,有序整合琼州海峡北岸航运资源。

广东省以推广甩挂运输、无车承运人等新型物流发展模式为抓手,进行运输模式改革创新,推动现代物流发展。在大宗物资、集装箱运输等方面,广东省开展了绿色低碳联运服务和创新点,培育了一批以甩挂运输、无车承运为主业的物流龙头企业。无车承运人试点以互联网和现代信息技术为手段,有效整合了社会车辆与货主信息,探索“传统货运+互联网”“互联网+物流”“互联网+重点物流”等新发展模式。

广东省贯彻实施了一系列收费公路减免优惠政策,有效减轻了企业运输成本,推动企业实现降本增效发展。自去年7月1日起,广东省交通集团属下43条高速公路对使用国标粤通卡支付通行费的合法装载货运车辆试行8.5折优惠;今年6月1日起,广州市属的4条高速公路参照省属高速公路优惠模式试行货车通行费8.5折优惠。

据统计,广东省实施货车通行费8.5折优惠的高速公路已达到55条,总里程5078公里。下一步,将继续推进扩大优惠范围,拟对今年年底建成通车的省属高速公路实施优惠,还推动佛山、东莞等地市把市属高速公路纳入货车通行费8.5折优惠范围。今年1至10月,广东全省共减免通行费70.6亿元,预计今年全年减免金额将超过82亿元。

值得一提的是,近年来,广东省积极参与“一带一路”建设,推进区域合作发展,在不断拓宽国际海运网络的同时也深化东西部交通运输合作。据悉,南沙、前海目前已新开通多条邮轮航线,粤藏道路运输援助合作三年行动已圆满完成。同时,在区域合作的基础上,广东省加大了港珠澳大桥运行保障力度,联合相关部门制定跨界通行政策,做好大桥通车后运行保障,确保大桥运行安全、便民、有序、通畅,实现“建设转运营”平稳过渡。

广州港南沙港区。

便捷舒适 服务水平日益增强

如今,人民群众对交通运输的需求已从通转向了便捷、舒适。广东省以人民需求为导向,积极转变,坚持服务是交通运输的根本属性,打造人民满意交通。

近年来,广东省按照农村公路总体要求,绘制了农村公路发展蓝图,推进农村公路建设与服务型交通建设,为百姓营造便捷的出行环境。

今年,通过农村公路惠民便民运营体系的建设,广东省在提高农村公路通行能力、通畅能力、通达能力,全面优化和改善农村公路路网结构的基础上,不断提升农村公路运营效能,加快城乡交通运输一体化,让群众“走得出去”。出门上公交,群众出门自然方便不少,“四好农村路”建设极大改善了贫困地区农村居住和出行环境,逐步勾勒出乡村振兴的美好图景。

下一步,广东省将侧重品质农村公路建设和服务,融合生态旅游、乡村文化、特色小镇等新兴业态发展,适应生态宜居美丽乡村创建工作,和惠民便民客运货运城乡一体化,在方便群众出行的同时也打造了广东特色的农村公路名片。

据了解,广东省计划到2020年底,完成1万公里“畅返不畅”公路整治,确保通乡镇和建制村硬化路均保持良好路况;加快推进县乡公路升级和砂土路改造,使全省农村公路等级公路比率提升到95%,路面铺装率提升到80%。同时,广东省将全面推进农村客运通达工作,到今年年底,实现全省建制村客运班车通达率达到95%以上;到2020年年底,力争实现建制村农村客运班车通达率达到100%,进一步提升群众出行舒适度和满意度。

今年,广东省出台了关于进一步鼓励开展多式联运工作实施方案,加快构建铁路、公路、水路和航空等有效衔接的多式联运系统,推动粤港澳大湾区内水上高速客运互通,助推大湾区便捷交通圈建设。

出行便捷,更要注重品质提升,景观提升与绿色出行正是改善人民出行体验的必要手段。广东省交通运输厅实施绿色公路建设提升专项行动,在勘察设计中落实《广东省绿色公路建设技术指南(试行)》的有关要求。同时,以创建交通运输部绿色公路示范工程和组织开展广东省绿色公路建设试点示范工程为抓手,力争到2020年建成5至6个“广东省绿色公路建设试点示范工程”,以点带面推动全省绿色公路快速发展,打造一批节能环保、服务提升为主要特征的绿色公路。

从龙连高速的边坡绿化到潮漳高速的景观提升,再到在建的惠清高速的绿色技术全过程采用,广东省绿色交通建设持续推进,展开了一幅赏心悦目的生态画卷。

为进一步提高群众出行品质,广东省开展全省交通运输行业公共厕所卫生整治提升行动,大力推进“厕所革命”,创建文明示范厕所,进一步健全制度和制订规范,实现标本兼治,建立长效机制,全面提升公路服务区和客运站场、码头厕所的整体服务水平。据统计,截至目前,已完成178对服务区厕所的整改工作,今年广东高速公路服务区满意度高达90.57%,较2016年提高了7.09%,公共卫生间的满意度为92.70%。

智能升级 出行品质大有保障

近年来,广东全力推动交通行业科技提升,不仅促进行业技术水平发展,而且推动交通运输服务智能化升级,提升群众出行品质。

广东省交通运输厅联合省科技厅共建广东省交通科技协同创新中心,开展重点领域关键核心技术攻关,构建了科技协同创新体系。港珠澳大桥外海厚软基大回淤超长沉管隧道基础沉降控制技术等关键技术取得突破。同时,虎门二桥开发研究出1960兆帕主缆索股,推进了国内桥梁缆索技术水平发展。

“广东将全力推动智慧交通特别是云计算、大数据等新一代信息技术与交通运输行业服务管理的深度融合,更好地体现交通运输的服务本质,充分满足经济社会发展需要和人民群众出行需求。”广东省交通运输厅党组书记、厅长李静表示。

基于互联网,广东省形成了一系列以“互联网+”为核心的智慧交通系统。2017年5月,广东省交通运输厅印发《广东省交通运输“互联网+便捷交通”实施方案》,依托该方案,广东将建立全省统一的综合运输管理服务信息平台,支撑应急管理、决策分析和公众服务等领域的信息化应用。

广东省还形成了“互联网+交通运输”的模式,推动传统客运生产和服务模式创新。其中,广东省进一步完善了省域道路客运联网售票系统,力争覆盖所有等级客运站;构建覆盖全省所有等级道路客运站和大中型水路客运站的公路水路客运联网售票系统,客运联网售票、客票实名制和电子检票,公铁、空地联程售票取得突破,交通电子支付率不低于80%;高速公路出行信息服务覆盖率达到100%。借助“互联网+”的东风,群众出行将更高效、更便捷。

依托虎门二桥、广深高速、广乐高速等项目,今年广东省逐步推进了新一代国家交通控制网和智慧公路试点省份建设,开通了全国首条高速公路主线ETC自由流。据统计,2018年广东新增ETC车道175条,累计建设ETC车道2062条,新增ETC用户160万,累计发展用户900万,广东ETC车道总数继续稳居全国首位。

据了解,广东省ETC整套服务流程已进驻微信小程序,只需动动手指,就可随时随地办理ETC业务,极大方便了办理使用高速公路ETC服务。下一步,广东省将逐步拓展ETC应用场景,让广大车主享受无感停车、无感加油等便捷服务,使交通电子支付发展更加智能化和人性化,真正做到利民、便民、惠民。

广州南站推出网约车、共享汽车专用停车场。

完善制度 治理能力显著提升

建设人民满意交通,从制度上管好交通更是必不可少的一环。

今年以来,广东省加强交通运输法制建设,推进《广东省农村公路条例》《广东省城市轨道交通运营安全管理办法》立法工作,发布《广东省交通运输厅关于高速公路改扩建管理的办法》等11件规范性文件,坚持依法行政,着力提升行业治理能力。

广东省交通运输行业坚持把政治建设摆在首位,进一步提高党建质量,开展“大学习、深调研、真落实”活动、“不忘初心、牢记使命”主题党日和红色革命教育活动,进一步强化人才队伍建设,提高基层干部推进交通运输科学发展的能力和水平,唱响主旋律,凝聚正能量。

广东省交通运输厅按照广东省委、省政府及交通运输部关于简政放权的要求,继续加大简政放权力度,深化“放管服”改革,梳理编制交通运输系统省、市、县三级行政权力通用目录,完成部门行政权力事项实施清单“十统一”。

随着行业监管的日益强化,广东省行业安全生产形势总体趋向平稳,全省高速公路施工质量安全水平稳中有升,行业社会共治共享格局逐步形成。其中,治超非现场执法成效显著,高速公路货车超限率下降到约1.2%,位居全国前列。重点领域安全监管有效强化,行业安全生产工作取得阶段性成果,据了解,今年1至10月广东省未发生行业生产安全重特大事故。行业维稳安保和应急处置持续加强。

四十春秋磨一剑。广东交通运输系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,把学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神转化为推动广东交通运输工作的强大动力,提升安全和交通运输现代治理能力,着力推进交通管理现代化,构建行业协同创新体系,努力建设安全、便捷、高效、绿色、经济全面发展的人民满意交通,谱写广东交通的新篇章,共绘交通强国的壮美画卷。

图片由 广东省交通运输厅 提供

中国交通新闻网版权及免责声明:
1、凡本网注明“来源:中国交通报”、“来源:中国交通新闻网” 的所有作品,版权均属于中国交通新闻网,未经本网授权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其他方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围 内使用,并注明“来源:中国交通新闻网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
2、凡本网注明 “来源:XXX(非中国交通新闻网)” 的作品,均转载自其他媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
3、如因作品内容、版权和其他问题需要同本网联系的,请在30日内进行。

新媒体

数字报

订阅指南

热门推荐更多>>

问计于民问计于网

围绕党中央、国务院重大决策部署和交通运输部党组中心工作,倾听群众呼声、查找突出问题、吸收基层智慧,更好服务人民、服务大局、服务基层。