壤塘 不丢一人不掉一户高质量脱贫

群众满意度达99.96%

壤塘县，又名“壤巴拉塘”，地处四川省阿坝藏族羌族自治州西部，幅员面积6863平方公里，辖12个乡镇、63个村（居），总人口4.74万人，是集老、少、边、高、穷、病于一体的国家重点扶贫县。2014年初次识别中，全县共有贫困村44个，贫困户2150户，贫困人口9583人，总体呈现出贫困面广、量大、程度深、贫病叠加、难脱贫、易返贫的特征。经过多轮动态调整，全县脱贫攻坚总任务为44个贫困村退出，2136户1.03万贫困人口脱贫。

壤塘县始终把脱贫攻坚作为头等大事，作为全县最大的政治、最大的民生、最大的发展和最大的稳定，聚焦脱贫攻坚精准发力，立足长远奔小康用心用情。在党中央、国务院的深切关怀下，在交通运输部的倾力支持下，在派驻壤塘县干部的大力帮扶下，全县干部群众团结一心、苦干实干。2019年，壤塘县圆满通过省州脱贫攻坚验收，群众满意度达到99.96%，实现了高质量脱贫摘帽任务，真正把脱贫攻坚“不丢一人、不掉一户”的决策部署落到实处。

2020年，壤塘县将以巩固脱贫攻坚成果、筑牢乡村振兴基石为重点，高质量完成31户179人的减贫任务，巩固提升44个村2105户10121人的脱贫成效，建立高质量脱贫促进机制，确保脱贫不返贫、同步奔小康。

交通扶贫让群众走上阳光大道

脱贫致富靠发展，发展先行是交通。2009年，交通运输部定点扶贫壤塘后，从政策、资金、项目、人才等方面全力支持壤塘交通基础设施建设。目前，已累计投入资金16.2亿元，实施交通项目127个，破解了壤塘千百年行路难、行路险问题，极大推动了全县脱贫攻坚进程。

2016年年底，壤塘县12个乡镇、60个建制村实现100%通硬化路；2019年，通过公交车、农村客运、响应式服务等方式，实现乡镇、建制村100%通客车目标。目前全县城市公交、农村客运覆盖11个乡镇43个村，农村客运响应式服务覆盖6个乡镇17个村；全县已累计建成章腊路等105公里农村示范路，正在争取创建“四好农村路”省级示范县。

路修建到哪里，观念更新就到哪里，脱贫致富就到哪里，民族团结就到哪里，和谐稳定就到哪里。11年的交通定点扶贫，是壤塘最大的政治工程、民生工程和希望工程，让贫困群众走上了脱贫奔小康的阳光大道。

2020年，壤塘县将继续把交通扶贫作为脱贫攻坚最重要的抓手。加快推进2018至2020年拟定的16个定点扶贫项目中未完成的10个项目；全力实施交通重点项目建设，227国道壤塘友谊桥（川青界）至黑桥段公路改建工程全面竣工，227国道壤塘县吾依乡八格都寨灾害绕避复线工程有力推进；针对2019年交通运输部审计调查反馈的15个问题，13个问题完成整改销号，将抓紧整改剩余2个问题，尽快取得明显成效。

贫困户实现“两不愁三保障”

近年来，壤塘县全力办好民生实事，解决民难民盼，全县所有贫困户均实现“两不愁三保障”。

在保障义务教育方面，建成县高中1所、九年一贯制学校2所、小学11所、幼儿园46所；与浙江等地学校进行校校结对帮扶，软硬件建设得到大幅提升，义务教育均衡发展高分通过国家复核验收；建档立卡贫困家庭学生就学中职教育和高等教育均有政策保障，全县无义务教育阶段因贫困辍学学生，发放教育扶贫救助基金613.84万元，惠及学生7002人次，贫困户义务教育得到保障。

破解贫困人群看病难问题，基本医疗保障是关键。壤塘县大力推进健康扶贫，脱贫攻坚达标县级医疗机构3个，达标乡镇中心卫生院12个，达标村卫生室48个，配备合格村医60名，全县医务人员316名；全面提升医疗卫生服务质量，成功创建省级卫生县城；贫困群众基本医疗保险由政府全额代缴，贫困户农村医疗保险参保率达100%；贫困户住院及门诊医疗费用在基本医疗保险、大病医疗保险等累计报销后，剩余部分由卫生扶贫救助基金兜底；发放卫生扶贫救助基金282.59万元，救助困难群众3109人，贫困户基本医疗得到保障。

为解决住房最危险、经济最贫困群众基本安全住房问题，壤塘县全面摸排贫困户住房安全情况，坚持“因地制宜、经济适用”原则，实施藏区新居（农村危房改造）1185户，居家环境改善1488户；对住房位于生态环境脆弱、不适宜居住地区的贫困户实施易地扶贫搬迁2992人。

此外，壤塘县以推进民生水利建设为重点，以进一步改善农业农村基础条件为目标，不断加快农村饮水安全工程建设。累计投入6564.65万元建成自流饮水161处，打井717口，有效解决了3.98万人的饮水不安全问题。

力度不减标准不降消除县域绝对贫困

2020年是全面建成小康社会的关键之年。壤塘县将一鼓作气、乘势而上，坚持组织资源向脱贫聚焦、行政资源向脱贫分配、社会帮扶向脱贫发力、群众资源向脱贫引导，全力以赴查漏洞、强弱项、补短板，有力有序推进脱贫攻坚，消除县域绝对贫困。

在巩固提升已有脱贫攻坚成效基础上，壤塘县将坚持力度不减、标准不降，完成年度减贫任务，建立起稳定脱贫长效机制；对全县脱贫攻坚再次开展“回头看，大排查”，找准薄弱环节，精准靶向施策，补齐基础设施、产业培育、就业增收、教育卫生等方面短板弱项，确保问题全面清零。

壤塘县将推进完善民生基础设施建设，投资6.91亿，实施14个扶贫专项项目206个，已开工项目161个，完工11个；围绕“菜、菌、粮、药、畜”等特色农产品，深化文旅融合、农旅结合，投资7705.78万元，稳步推进20个扶贫专项项目；坚持动员外出、就近务工双驱动，疫情防控期间开发应急公益性岗位480个，安置建档立卡贫困户52人，全力促进就业增收。

扶贫先扶志，扶贫必扶智。壤塘县通过技能培训、就近务工、社会帮扶等方式，实施特殊困难人群素质能力提升工程，同时探索建立壤塘脱贫线索库，大力宣传典型做法和先进事迹，以“先进”带“落后”，激发贫困群众内生动力。

此外，壤塘县将坚持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，全面启动乡村振兴和新村宜居村寨试点建设，着力打造农牧产业园区，增强县域经济发展后劲，为可持续脱贫提供坚强保障。

四川省交通运输厅 壤塘县政府