搬离贫困 通达幸福

——从财梁社区观察安康易地扶贫搬迁交通保障

“我现在每月能挣两三千元，等熟练了能到四五千元。”在陕西省安康市汉滨区县河镇财梁社区的玩具加工车间，24岁的村民刘荣菊高兴地说。财梁社区有837户人家，属于大山深处的易地搬迁深度贫困村，去年8月，刘荣菊家门前的县财路通车，宽阔平整的水泥路直通家家户户门口。9月，江苏客商在这里建起了毛绒玩具厂，刘荣菊在家门口赚钱的同时还能照顾生病的母亲。

地处秦巴腹地、汉水之滨的安康，近年来快速发展交通基础设施，为“山上兴产业，山下建社区，社区办工厂”提供了有力支撑。今年4月，习近平总书记在视察安康市平利县时对这种发展思路给予肯定。近年来，安康累计完成交通扶贫投资60亿元，全市新建改建村组道路1.15万公里，公路总里程达2.45万公里，人均公路网密度全省第一，彻底解决了300万群众出行难题。

搬迁群众搬得出稳得住能致富

财梁社区位于安康市东南部，由5个建制村合并而成。走进财梁社区，安居房鳞次栉比，道路宽敞平坦，产业园区在公路两侧延伸，远处的山上茶园、金银花种植园郁郁葱葱，水泥路若隐若现。

作为汉滨区深度贫困村之一，山大沟深、交通不便曾是财梁社区深度贫困的重要原因之一，从前与外界联系的唯一通道难走又危险。

“过去从省道开车到财梁社区要一个半小时，路窄、弯多，还特别拥堵。”汉滨区交通运输局副局长胡萍说，现在只需半小时，路平了、宽了，急弯也少了，作为交通人，心里感到很自豪。

胡萍所说的这条公路就是县财路，全长13公里，为周边6个贫困村组、800多户贫困户脱贫增收提供了交通保障。通车以来，仅财梁社区就有轻工产业、蔬菜大棚、虾稻养殖基地落户。

2016年以前，财梁社区贫困户人均年收入3000多元，现在人均年收入8500元，高的能达到1.5万元，足足增长了好几倍，真正实现了“楼上居住，楼下就业”，让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。

像财梁社区一样，安康市多个村庄交通面貌、生产生活发生了很大变化。为推进脱贫攻坚，安康交通运输部门通过提升改造、因路施策、政策激励等措施，全面推进建制村通畅工程，狠抓通组公路建设、“油返砂”整治和建制村通客车工作，服务于产业发展、特色小镇和美丽乡村建设。全市139个镇（办）1772个建制村（社区）提前实现100%通沥青（水泥）路、通客车目标，改变了秦巴山区“羊肠小道泥巴路，肩挑背驮一身灰”的面貌。

1万余贫困人口通过“交通+”就业增收

春末夏初，安康市平利县长安茶山、龙头新村、马盘山游人如织，人们体验采茶乐趣，赏美景尝美食，推动了第三产业发展。随着安康市通组公路和产业路不断连线成网，带动了旅游业、种养业由分散向集中、由零星向集聚、由粗放向高效转变，全市共1万余名在册贫困人口通过“交通+”模式，实现了家门口就业和稳定增收。

“十三五”以来，平利县紧紧围绕茶饮、旅游两大支柱产业，先后建成旅游路、产业园区路160余公里；实施通村公路完善工程、“油返砂”整治、通组路硬化等项目约600公里。

便利的交通环境吸引了大量外地企业到平利投资办厂，也使外出务工人员纷纷返乡发展产业，10万亩精品茶园、10万亩绞股蓝、10万头生态猪、10万亩富硒粮油、10万亩中药材“5个10万”产业初具雏形。当地还发展各类产业园区185个、农民专业合作社215家、社区工厂83家。

为了运营好农村公路，服务经济发展，安康各县区因地置业不断提升农村公路服务水平。石泉县推行农村公路“一长四员”机制，镇坪县实行“养护公司+精准脱贫”，汉滨区推行村级公路养护管理“公益性岗位+贫困户+公路养护”模式，吸纳公路沿线贫困户积极参与村道养护，既解决了贫困户稳定就业问题，又提高了农村道路养护质量。

此外，平利、石泉、镇坪、白河4县还开展农村公路灾毁保险工作，为3823公里农村公路承保，提升农村公路抗灾抢修能力。