全国政协常委王昌顺：优化支线航空政策 加快支线飞机产业发展

“支线航空日均客流低、单位成本高，其可持续发展是世界各国共同面临的难题。几乎所有航空发达国家和地区都有自己的支线航空发展政策，如美国基本航空服务计划（EAS）、欧洲公共服务义务计划（PSO）等。”3月3日，全国政协常委、中国航空运输协会理事长王昌顺在接受记者采访时表示，“新冠肺炎疫情对民航业又带来巨大冲击，迫切需要优化我国现行支线航空政策，加快支线飞机产业发展。”

民用客机的研发制造和投用是一个长期过程，欧美航空制造业已发展100多年，而我国航空制造业起步较晚。2016年6月，我国首次按照国际标准自行研制、具有自主知识产权的中短程新型涡扇支线客机ARJ21飞机，正式投入航线运营；2020年开始规模化运营，当年交付24架；截至今年1月，共有66架ARJ21飞机投入运营，在支线涡扇机队中占比达33%，累计安全飞行13.6万小时，运送旅客440万人次，各项指标持续向好，安全性、可靠性经受住了市场检验。

王昌顺认为，应该进一步完善飞机产业发展政策支持体系，对购买ARJ21等飞机提供财税政策支持，免收民航发展基金、起降费等，将ARJ21等飞机的运营效益、航班执行率等单独考核，对使用ARJ21飞机运营支线予以时刻配置倾斜。

此外，王昌顺还建议，要提高支线航空运营补贴标准，取消补贴标准与客座率的挂钩规定，对支线机型采用最高档补贴标准；将保障基本航空服务需要的航线，按同类航线补贴标准的50%予以上浮。其次，扩大补贴范围，将支线航空补贴范围由原跨省航段600公里以内（含）扩大到900公里以内（含），取消省（自治区）内限定。