亳州市谯城区：建设“四好农村路”助力乡村振兴发展

亳州谯城区是安徽省首批“四好农村路”示范县。近年来，在交通运输部和省委省政府的坚强领导下，在安徽省交通运输厅的大力支持下，谯城区交通运输局认真贯彻习近平总书记关于“建好、管好、护好、运营好”农村公路的指示精神，结合交通精准扶贫、乡村振兴等工作，在基础设施建设、公路治超、城乡道路客运一体化等工作积极探索和尝试，深入推进“四好农村路”建设。截至2021年底，谯城区农村公路里程达3883.202公里，农村公路网平均密度达到174.44公里/百平方公里。全区所有乡镇、行政村公路通畅率、通公交车率为100％。

建好公路，铺就乡村振兴“快车道”

谯城区立足产业发展和民生需求，全力推动“四好农村路”建设，助推乡村振兴。“十三五”以来，累计投资56.37亿元，新改建国省干线87公里、县道260公里、乡村道路1715公里、农村公路安全生命防护工程1360公里、改造危桥165座。截至2021年底，全区形成了“乡村+集镇+县城+干线公路”快速便捷公路交通网络，有效解决了谯城区农村人口的“出行难”问题，受益人口100余万人，得到广大群众的一致赞誉。

管好公路，织牢群众安全保障“网”

落实路长制及专管员制度。“四好农村路”建好是基础，管好才是保障。为了管好公路，出台制定了《谯城区“路长制”工作实施方案》，全面推行农村公路路长制，成立了区级路长和乡级路长办公室，配齐人员和设备。明确了区、乡、村三级路长。推行乡村道路专管员管理制度，充实了乡村道路管养有生力量，改变了乡村道路有人建无人管的现状。

抓好农村公路环境整治工作。通过推进“美丽乡村路”建设，大力整治农村公路路域环境，全面清理路域范围内杂物和非公路标志，有效解决了农村公路以路为市、占道经营等路域环境“老大难”问题，营造了“畅、洁、绿、美、安”的出行环境。

强化农村公路路政管理。出台了《谯城区开展农村公路联合执法治理路面超限超载工作的实施方案》、《谯城区治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案》等文件，整合公安、交警、交通等部门队伍力量，定期采取联合流动治超的方式，严厉打击超限超载行为。在重要路段建设非现场执法设施，严厉打击超限超载行为，既有效延长公路使用年限，又确保道路交通安全。

养好公路，绘就一路一景“风景线”

落实养护资金。为切实维护好农村公路建设成果，提升农村公路养护专业化水平，出台制定了《关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》，明确了养护工程配套资金全部纳入区财政预算，每年至少列支200万元养护资金，用于农村公路养护工作，确保工程养护资金足额到位。

坚持“有路必养”。围绕“有路必养、有效养护”的目标，加大农村公路预防性养护、大中修工程实施力度，加强灾毁路段修复，稳步提升县乡道经常性养护率，并组织建档立卡贫困户参与道路日常养护。2021年，养护农村公路约3884公里，其中大中修工程260公里，小修保养1300公里，日常养护2324公里，公路列养率达到100％以上，公路好路率达到85％。

运营好公路，打造经济发展“新引擎”

推进城乡客运网络无缝衔接。加强城乡客运发展规划，进一步优化农村公交、客运站点布局，大力推进城乡客运一体化发展。目前，全区共开通14条城镇公交线路，208辆城镇公交车奔忙在路上，线路总里程1121公里，日发1166班次，日均运送乘客1.3万人次。设置启用的城乡公交沿途停靠站961个，运行网络覆盖了全区所有乡镇和建制村，用一年的时间实现了村村通公交的目标。建设智能公交调度系统，搭建支付平台，实现城乡公交卡一体化管理，真正做到了利民、便民、惠民。

着力保障运营安全。严格落实交通运输部《农村道路客运旅客运输班线安全通行条件审核规则》，2021年下半年，交通运输部门牵头，联合公安、道路交通联席会议办公室，对全区农村客运班线通行条件进行审核。2022年3月，委托第三方对全区县乡村道路开展“全覆盖”交通安全隐患排查，排查出安全隐患4018处，隐患里程1560.928公里，目前，已经申报纳入省厅项目可进行整改。此外，对不具备安全生产条件、存在重大安全隐患的客运经营者，依法依规严肃处理，确保运输安全。

积极推进农村物流网络节点建设。坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”，按照“多站合一、资源共享”的建设模式，到2021年底，全区已建成综合运输服务站21个、镇级电商快递综合服务站22个、智能快件箱135组、村级快递网点310个，快递进村覆盖率达到了100％。谯城区形成以城区公交场站、县级物流中心为龙头，以乡镇综合服务站为骨架，村级综合服务站为触角的县、乡、村三级节点体系，构建城乡物流基础保障。全区所有乡镇实现“乡乡设所、村村通邮”，城乡均等化服务得到有效发展。

抓好“四好农村路”示范县创建工作是新时期党中央、国务院推动农村经济社会可持续健康发展的重要举措。我区将遵照习近平总书记“不让任何一个地方因农村交通问题在小康路上掉队”的指示，深入贯彻“交通强国”战略，全面助力乡村振兴。

继续加大农村公路建设力度。今后3年，我区计划投资124亿元，实施国道畅通提升工程231公里、县乡道路升级改造60公里、建制村通双车道75公里、自然村通硬化路和联网路150公里、镇镇通二级公路65公里，改造危桥100座、实施农村公路安全生命防护工程1560公里，进一步提升农村公路交通水平。

继续强化农村公路管理。加强路域环境整治，整合交通综合执法、公安交警等执法力量，依托干线公路执法队、科技治超卡点，结合路政巡查、流动治超等手段，进一步严厉打击车辆超限等违法行为，切实保护好农村公路。

继续深化农村公路养护发展。进一步压实农村公路管养主体责任，将农村公路管养工作全面纳入区政府对乡镇、区直部门的目标责任考核，确保做到“有路必养、养必见效”。

切实解决农村居民出行“最后一公里”的问题。按照“枢纽为核、通道为骨、城乡一体、建管并举”的思路，2022年，再规划镇镇通公交线路10条、长235.1km，镇村公交线路61条、长758.5km，镇村公交确保2km范围内行政村覆盖率达到100％，让广大群众共享发展成果。