南京都市圈交通发展联盟成立 共商交通一体化发展策略

近日，南京都市圈党建引领交通运输高质量发展联盟成立大会暨交通专委会会议在江苏南京举行。江苏省、安徽省交通运输厅分管领导，南京市委组织部及发改委相关负责人，以及南京都市圈“8+2”成员城市交通运输、城际轨道、地方铁路的负责人出席了会议。

南京都市圈“8+2”成员单位成立了党建引领交通运输高质量发展联盟，并召开了首次会议。会议表决通过了联盟章程，并选举了理事单位以及2024年和2025年的轮值理事长单位。南京市、扬州市和马鞍山市的交通运输部门就“党建引领交通运输高质量发展”这一主题进行经验交流。随后，会议审议并通过《南京都市圈交通专业委员会章程（修订）》和《南京都市圈综合交通运输体系发展规划》。会议回顾并总结了近两年南京都市圈交通一体化的发展成果，介绍了都市圈低空应用场景的协同一体化发展情况。此外，会议发布了《南京都市圈交通运输领域信用协同监管试点方案》、《2023年南京都市圈交通一体化监测评估情况》以及《2025年南京都市圈交通一体化行动倡议》。最后，与会者共同探讨了南京都市圈交通一体化的未来发展规划。

近两年，南京都市圈交通网络布局不断优化，有力助推区域经济高质量发展。10月，《南京港口总体规划（2024-2035年）》获交通运输部和省政府批复；宣绩高铁开通运营，打通了南京都市圈经宣城、黄山至福州的快速大通道。宁安高速公路安徽段建设完成，宁国到安吉的行车时间较之前减少了一半。龙潭长江大桥计划年底建成，届时南京都市圈已建成过江通道将达到20处。芜申运河高溧段（溧阳段）航道整治工程建设完成，成为江苏运量最大、密度最高的航段之一。南京禄口国际机场恢复并新开了南京至意大利米兰等16条客运航线和至美国芝加哥等7条货运航线，2023年旅客吞吐量同比增长125.2%。

在一体化运输服务方面，南京都市圈编制了《南京都市圈毗邻公交线路运营服务规范标准》，开通了60余条毗邻公交线路，以提升毗邻地区公交和公交化客运班线服务水平。同时，大力发展多式联运，支撑运输结构调整。2023年，南京港完成集装箱多式联运量15.68万标箱，同比增长49.8%，连续两年保持全国内河港口第一。南京区域性航运物流中心“连长江、通欧亚、对接沿海、辐射中西部”多式联运示范工程正式入选国家多式联运示范工程。淮安-上海海铁联运班列实现定班运营，2条多式联运线路入选江苏省精品线路试点。芜湖港多式联运示范工程和滁州定远华塑物流等第二批省级多式联运示范工程已完成验收。在低空经济领域，南京都市圈加速发展，出台了《芜湖市低空经济高质量发展行动方案（2023—2025年）》和《南京市促进低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年）》等文件，并积极开通都市圈观光旅游、飞行训练等低空航线。

推动行业向一体化、智慧化和绿色化转型，南京都市圈毗邻城市道路运输执法合作模式入选江苏省交通执法新模式建设优秀案例。宁马高速安徽段的“四改八”（四车道改八车道）项目建成通车后，道路异常交通事件的救援时间缩短了50%，车辆通行效率提升了10%，交通事故发生率降低了30%。京杭运河绿色现代航运综合整治工程已基本建成，实现了绿色发展与现代化信息科技等高新技术的深度融合，形成了现代航运新业态。南京、扬州、淮安、滁州获评“绿色出行创建达标城市”；南京、芜湖成功创建“国家公交都市示范城市”。

为推动打造“交通信用都市圈”，会上发布了《南京都市圈交通运输领域信用协同监管试点方案》，提出了包括“建设市场评价结果互认转换应用”“网约车负面行为清单监管互认”“货车违法超限超载行为联合治理”“合力建设水上安全一体化屏障”“信用修复服务异地协同办理”等5个试点任务。

同时，“8+2”成员城市交通运输部门共同发布了《2025年南京都市圈交通一体化行动倡议》。倡议提出，要充分发挥党建引领促发展的作用，突出南京都市圈交通规划的引领地位，持续打造“轨道上的都市圈”，推进高快速公路通道建设，进一步发挥南京都市圈的水运优势。同时，优化都市圈空港的功能布局和协调发展，不断提升区域公交服务能力。此外，还需进一步健全项目建设的资源要素保障，提升跨区域行业的治理能力，并推动跨区域协同立法和执法工作。