长江镇江段全面应用危化品船舶作业“六全”数字化闭环管控体系

国庆假期，长江镇江段危化品船舶运输进入重点时段。镇江海事局坚持试点先行、全域推广，以金海宏业码头为样板，在长江镇江段全面应用危化品船舶作业“六全”数字化闭环管控体系，把提级管控要求落实到船岸一线、岗位人头，全力保障重点时段水上安全形势稳定。

这一体系源于试点实践。散装液体危化品船舶作业链条长、风险点位多，试点前，金海宏业码头存在作业管控碎片化、码头长履职和工前会交底制度易流于形式、纸质台账错漏多发、岗位权责模糊、隐患溯源困难等问题。针对这些痛点，镇江海事局指导码头自主研发安全作业管控小程序，融合海事监管规范与企业作业标准，刚性落实码头长履职、工前会交底制度，打通危化品船舶“到港预报、进港作业、装卸管控、在港值守、离泊核查、归档溯源”全业务周期，推动安全管理实现五大转变：制度落地由“纸上”到“地上”，作业管控由“碎片化”到“一体化”，台账管理由“纸质”到“数字化”，隐患处置由“开环”到“闭环”，岗位责任由“模糊化”到“精准化”。

在试点基础上，镇江海事局提炼形成“六全”工作体系并在长江镇江段推广。该体系以标准全统一为前提，整合海事监管与企业内控两套标准，将零散制度转化为线上标准化流程，统一船岸作业管控标尺；以流程全贯通为主线，覆盖船舶预报进港直至资料归档全部作业场景，实现全环节无死角闭环运行；以责任全覆盖为核心，落实“环节定岗、岗位定人、人定全责”，把安全责任压实到岗、到人；以审核全留痕为保障，推行“任务执行+佐证上传+层级审核+闭环整改”模式，确保作业全程可追溯、履职可核查；以管控全智能为支撑，用数字化工具替代传统纸质台账，自动归集作业数据、形成业务分析报表，推动安全管理从经验粗放向精细智能转型；以监管全闭环为目标，搭建事前预警、事中管控、事后追溯的监管链条，形成船岸安全治理闭环。

针对国庆假期船流密集、天气复杂、人员易疲劳等特点，镇江海事局将“六全”体系与重点时段提级管控深度融合。节前，组织辖区危化品码头开展全覆盖检查，督促码头长履职、工前会交底等关键制度线上运行；节日期间，提高到港预报审核和作业审批层级，对夜间作业、恶劣天气作业、高风险货种装卸等实施提级审批、双人复核、负责人带班。围油栏布设解除、污染物送交、离港检查等节点逐项线上确认，做到未核查不作业、未闭环不离泊。对发现的隐患，通过小程序线上督办、整改销号，形成“发现—交办—整改—复核—销号”闭环。同时，强化领导带班和24小时应急值守，加密现场巡查和电子巡航，确保突发情况快速响应、高效处置。