车尚轮代表：建议取消民航发展基金

　　本网讯 民航发展基金自2012年4月1日起开始征收，取代了1992年开始征收的机场建设费和民航基础设施建设基金。作为贴近百姓生活的一项收费，民航发展基金直接涉及广大人民群众的切身利益，连续征收多年，在社会上引起争议。全国人大代表、厦门航空有限公司董事长车尚轮认为，作为特定历史时期的产物，征收民航发展基金已经不再适应当前市场经济日益繁荣的大环境，应当取消。

　　2012至2014年，民航发展基金决算收入分别达231亿元、253亿元、279亿元，不仅金额远超同期航空公司利润总额，增幅也超过同期民航营业收入的增幅。车尚轮指出，民航发展基金的征收依据为财政部发布的暂行办法与相关通知，未经全国人大及其常委会审议通过，于法无据。

　　民航发展基金多次延长征收截止期，成为征收时间较长的政府性收费之一。车尚轮表示，目前全国机场基础设施建设相对完善，民航发展基金征收的历史使命基本完成。在2009年《民用机场管理条例》颁布后，机场建设逐渐以地方财政投资和社会融资为主，继续使用民航发展基金支持机场建设的意义不大。此外，基金补贴对象中也有不少单位实现了自主经营、自负盈亏，继续对其补贴违背市场规律。

　　车尚轮认为，取消征收民航发展基金，将进一步刺激航空旅游需求，有利于推进消费结构升级与供给侧结构性改革，助力国家推动旅游产业转型升级，降温低效机场投资，减少无效供给，同时也有利于发挥航空运输业的经济带动作用，提升我国航空公司国际竞争力，减轻企业负担。他表示，当下正是取消征收的合适时机，建议加快研究。