雅安市名山区前红路：从“闹心路”变身为乡村振兴致富路

出门柏油路，开车不怕堵。2021年12月，类似场景在四川省雅安市名山区前进镇红岩村成为了现实。“以前道路坑洼不平，雨天出门少不了一身泥；升级改造后，道路通行条件大幅提升，老人小孩出门再也不心焦了！”说起家门口新建成的前红路，红岩村村民赵琼仍激动不已。

名山区红岩村以发展茶产业为主，很长一段时间，因通村道路路况差，严重制约着当地发展。修路，关键是资金，但钱从何而来？“一味等、靠、要肯定不行，建路资金凑集方式是突破口。”名山区交通运输局局长袁棋一语道出前红路建设推动的关键。

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“闹心路”变畅顺路

从雅安市区出发，驱车东行20多公里便到了红岩村。眼下，不少村民正忙着杀年猪、备年货；新建成的前红路上，返乡者的身影也越发密集，道路两旁，连片的茶园长势喜人，一派欣欣向荣的景象。

很难想象，过去红岩村通往前进镇的路，是村民口中的“闹心路”。道路坑洼不平，宽度只有3米，大车几乎很难进村。

“以前路不好，隔壁村杀过年猪都难得过去吃”“进城只能靠走路或骑摩托车，雨天出门少不了一身泥。”最让村民最揪心的是，因为道路通行条件差，商贩不愿上门收购，自家种的茶一直卖不上价。只有村民将采摘好的茶叶背出去到茶叶市场售卖，来回就要花上大半天时间。

赵琼算过账，以前平均每斤茶只能卖18元到20元。路修好后，采摘的新茶在茶地边就卖，至少要比之前价格每斤贵一到两元，她家4亩茶园每年能增收2000多元，整个村上的平均每户至少增收2千多元。

不只产业发展有盼头，道路提档升级后，村里越来越多在城里上班的年轻人愿意回村居住，“下班回家吃饭”、返乡创业等都成为了现实。

新

多措并举，破解资金筹措难题

前红路全长12.3公里，在提升改造修前曾进行过多次修补，但路况差、路面窄、安全隐患突出等问题，并未从根本上得到解决。

“修路，首先是要解决建路资金问题。”通过名山交通运输部门反复研究最终确定建路资金筹集方案：

整合交通、农业农村、一般债券等多方资金，形成良性互动、优势互补的共建模式，确保资金落到实处；在建设过程中，以村集体经济、邀请募捐等形式筹措调地补偿费用。

同时，针对全线涵洞、排水及防护工程较薄弱，不满足车辆通行要求等问题，结合道路沿线相关产业规划，对道路进行设计优化。

据市交通运输局有关负责人介绍，类似方案目前在解决农村公路建路资金方面也属创新。

方案是有了，但如何邀请募捐又成了一大难题。

2019年底，红岩村党总支书记李天洁把建路方案告诉村民后，部分人有不同意见。

“路面要拓宽，不可避免要占用沿线的村民用地。占地后还没有补偿，很多人想不通。”李天洁说，从规划路线上看，全长12.3公里的前红路，红岩村就占了4公里，涉及全村三分之一近140户村民。

为争取村民支持，李天洁带领村组干部挨家挨户上门做工作，有时村民白天不在家，他就晚上上门做工作，对其动之以情，晓之以理，一次不行两次，两次不行三次。

话说开了，道理讲透了，最终村民们达成一致意见：腾地修路。

沿线几个村的党员干部率先带头，村民、企业等积极响应自愿捐款，先后共筹集修路款25万元，用于项目占地青苗补偿。

2021年12月中旬，提升改造后的前红路建成通车。路面从以前的3米拓宽到6.5米，水泥路换成了沥青路，崭新的道路标识标线、护栏齐备。沿线几个村的生产生活出行问题从根本上得到了解决。

快

优化路网，助力乡村振兴发展

按发展属性分类，前红路是名山区实施的首条乡村振兴产业道路，另有茅河至联江的直连道路目前也在加快建设。

同步实施的，还有蒙阳-新店-车岭乡村振兴产业道路，该项目全长19公里，分8个标段同时开工进行。项目建成后，将贯通名山车岭-新店-蒙阳三大片区，是名山乡村振兴产业路环线的重要组成部分。据统计，2021年以来，名山区已统筹建设农村公路项目14个，累计实施农村公路40.58公里。

名山区素有“仙茶故乡”的美誉。全区70%以上的耕地种植茶叶，90%以上农户种茶，是名副其实的世界茶源、中国茶都。

如何做大做强“茶文章”，助力乡村振兴发展？

交通无疑是“先手棋”。

近年来，名山区牢牢把握茶业、茶园两个独特优势，始终紧紧围绕“茶为引擎、转化资源、吸附资本、撬动全局”的深化农业供给侧结构性改革路径和“全价利用、跨界开发、深度融合、动能接续”的茶产业发展振兴思路,以百公里百万亩茶产业带建设为载体，把“四好农村路”建设作为统筹城乡、改善民生、脱贫攻坚的重要抓手，撬动乡村发展振兴。

目前，已累计建成约100公里的“中国至美茶园绿道”；成功创建“四好农村路”省级示范县。名山全区农村公路总里程达1020.185公里，农村公路路网密度跃升至166.154公里每百平方公里，乡镇和建制村实现100%通硬化路和客车，城乡道路客运一体化发展综合服务能力达到4A级。“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村交通运输网络，在名山已经形成。

放眼未来，名山交通发展思路清晰：

围绕“五宜”名山发展目标，坚持“道路围绕产业规划，产业依托道路发展”的思路，着力在提升道路沿线群众出行条件，推进“四好农村路”建设，争创国家级“四好农村路”示范县等方面，积极谋划、精准施力，全力推动名山乡村振兴再上新台阶。

笔者手记：在接到去名山采访的任务前，我曾多次去过名山休闲观光，这里茶多、景美，尤其是蒙顶山，凭借其厚重的历史文化底蕴和独特自然风光，每年吸引全国各地往来打卡的游客如织。但没曾想，在名山随处可见的，成片成片的茶园和纵横交错的路网背后，竟有如此“别样美景”——路通业兴，美丽乡村展新颜。

这种美，不只流于外在，也来自百姓的言谈和一张张笑脸，以及乡村蒸蒸日上的浓浓生活气。

一路一桥改造优化，让村民家门口通客车。目标简明，但完成起来并不易，涉及到资金、规划、迁改等等，项项都是必须要攻克的“硬骨头”，需要县乡镇村协共同推动，也得益于群众的理解支持。

建路缺资金，就在筹集方式上想办法；群众不理解，就挨家挨户上门争取支持……

雅安市交通运输局公路科科长张豪说，名山前红路只是雅安加快农村公路建设的缩影。从夹金山顶到大渡河畔，一条条农村路正加速“生长”。目前，雅安已建成1742条，6622公里农村公路，所有乡镇和建制村均已实现“双通”，乡村振兴发展步入“快车道”。

未来五年，雅安交通将绘怎样的发展新蓝图，让人期待。