雅安：古道枢纽换新颜 踔厉奋发向未来

逢山开路，遇水架桥。十年来，雅安交通厚积薄发。成雅铁路从无到有，高速公路由线成网，全市1.53万平方公里的土地上密布着由国省干道、县乡公路组成的地方公路网。路通到路畅、路美的愿景逐渐成为实景。

站在新的历史起点，全市交通运输系统将紧紧围绕“全省西向综合交通枢纽”目标，全力以赴建设高水平交通强市，为雅安建设“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”作出新的更大贡献。

织密交通网 铺就腾飞路

雅安是富于盛名的南丝绸之路西线的重要节点、也是闻名中外的川藏茶马古道的起点。

古道纵横处的雅安，处于成都平原和青藏高原的过渡地带，北接阿坝州、南临凉山州、西接甘孜州，东部紧邻成渝经济区，境内高山峡谷纵横分布。

大自然的鬼斧神工在雅安造就了独特美景的同时，也为雅安交通发展设置了天然的屏障。

十年来，雅安交通人用实干拼搏的精神开启雅安交通快速发展模式，建、管、养、运齐头并进。

对外高速通道不断增加。2012年，雅西高速通车，汉源、石棉两县出入雨城区，再不用翻越泥巴山；2013年，雅乐高速通车，雅安距离港口的时空距离进一步被缩短；2017年，雅康高速（雅安至泸定段）通车，雅安川藏桥头堡的作用进一步凸显；2018年，川藏铁路成雅段建成通车，雅安主城区结束不通铁路的历史，与成都平原的联通更加便捷……

对内国省干道不断提档升级。“4·20”芦山强烈地震后，省道210线雅安至芦山至宝兴至小金（达维）段作为国道351线台州至小金的一段，被纳入规划，成为该市继国道108线和318线之后的又一条国道线。道路等级、通行能力以及抗灾能力大幅提升。

国道318线雅安境内路段连接着成都平原与川西高原，素来有“民族走廊”之称。这段道路也是通往该市芦山、天全、宝兴等地的主要通道。

2014年，该市全力推进国道318线灾后重建工程，建设完成后的多营顺河特大桥段从原来的双向4车道提升为双向6车道，还有专门的行人和非机动车道；飞仙关隧道的贯通则有效避开了原国道318线老路的飞石路段，通行效率和抗灾能力大幅提升。

市域交通网络不断织密。2021年2月5日，雨名快速通道（金鸡关段）及成雅高速雅安东互通建成通车，雅安东边矗立千年的金鸡关“打开”，雅安东向出口进一步拓宽。

2021年9月14日，省道104线草坝至姚桥改建工程建成试通车，与此前建成通车的多营青衣江大桥，以及目前已实现贯通的草坝青衣江大桥形成雅安主城区“一环路”重要组成部分。

2022年5月底，成雅快速通道（雅安段）全线贯通，雅安到成都第一次有了高等级的免费公路通道，雅安与成渝经济区的时空距离进一步拉近。

今年国庆前夕，雨名快速通道（名山区段）单幅贯通，三区同城从愿景变成实景。金鸡关也从千年前的锁城关口，变成雅安的枢纽之地。

乡村公路通村入组。十年来，该市新改建农村公路5000余公里。建成雨城区海子山、荥经县龙苍沟、天全县喇叭河、石棉县王岗坪、宝兴县东拉山等景区道路，名山区中国至美茶园绿道、雨城区茶产业环线、汉源县九双环线、天全县结柳路、禁思路等产业道路。名山区、荥经县成功创建“四好农村路”省级示范县，雨城区、芦山县达到“四好农村路”省级示范县标准。

一路通、百路通。四通八达的农村公路为脱贫攻坚和乡村振兴提供了坚实的交通保障。

2020年6月，该市符合条件的建制村全部通客车；2021年7月，该市乡镇及建制村“金通工程”全部完成，统一的乡村客运标识、统一的招呼站（牌）、统一的车辆外观、统一的从业人员标识，成为通村公路上一道靓丽的风景线。群众“出门硬化路、抬腿上客车”成为现实。

交通运输服务管理更加规范化、精细化。2020年6月2日，市交通运输综合行政执法支队挂牌成立，标志着雅安市交通运输综合行政执法体制改革工作顺利完成。

执法支队主要承担雨城区、经开区范围内公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程质量监督管理等交通运输领域的行政处罚，以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制，实行统一行政执法。同时，指导各县(区)交通运输综合行政执法工作，协调全市跨区域重大违法违规交通运输案件的查处工作。极大震慑了道路超限超载违法行为，路产路权得到有效保护，市民出行更加安全，道路运输秩序更加规范。

“绿色出行”蔚然成风。从开通中国西部首条纯电动在线快充公交示范线，到推出全市首条“敬老爱老公交专线”，再到全市六旬以上老人都能免费坐公交。“绿色出行”已经成为市民生活出行的重要方式和雅安城市的一张靓丽名片。截至目前,全市公交车总数达到266辆,其中新能源公交车158辆,占比超过五成。力争到2027年,全市城市公交车全部更新为新能源纯电动车。

下好先手棋 打好“项目仗”

经济发展，交通先行。

该市历来重视交通建设，并将交通建设作为推动城市发展的先手棋。在雅州大地上，一个个在建项目勾勒出城市发展的骨架脉络，疏通着未来城市街区的大动脉、小血管，更不断刷新着雅安的面貌和图景，让雅安形象不断提升。

绑扎钢筋、桥面铺设、路灯安装……目前，工人们正在抓紧开展雨名快速通道（名山区段）成雅高速跨线桥右幅桥梁的桥面施工。

按照目前的进度，预计今年底雨名快速通道（名山区段）将实现双幅贯通，届时，雅安雨城、名山、经开15分钟快速交通圈将彻底打通，雅安三区的人员交流往来将更加便捷和紧密。同时，雅安东进融入成渝经济区将再添强大助力。

在雅安城区北侧，起于名山区治安场，绕开名山区、雨城区主城区，止于雨城区多营镇的国道318线名山区黑竹（成都界）至雨城区多营段改建工程正在加紧施工。

这是雅安市民期盼已久的项目。

该项目建成通车后，将实现国道318线在名山、雨城中心城区与城市道路彻底分离，过境车辆将不再进入城区通行，极大缓解雅安中心城区交通拥堵状况，提升通行的安全指数。

在雅安最北端的夹金山上，工人们正忙着夹金山隧道的掘进。

当地流传着“夹金山，夹金山，鸟儿飞不过，凡人不可攀。要想越过夹金山，除非神仙到人间！”的民谣，可见夹金山地势险要、环境恶劣，这也是红军长征中翻越的第一座大雪山。

目前，国道351线是翻越夹金山的唯一通道。其中，夹金山垭口路段海拔高达4100余米。每年冬季受冰雪影响，会有长达三个月的交通管制，期间只有小型汽车才能通行，极大限制了周边群众的生产生活出行，严重制约了区域经济社会的发展。

而于2021年12月26日开工建设国道351线夹金山隧道将彻底改变这一现状。

国道351夹金山隧道起于宝兴县硗碛乡，止于小金县达维镇，全长9.35公里，采用二级公路技术标准，设计时速度60公里，建设工期4年。项目建成后，通行时间将由原来的1个小时缩短至10分钟。

为此，市、县交通运输部门高度重视并全力以赴推动，超常规但不超程序，仅用6个月左右时间，就完成了国道351线夹金山隧道工程开工手续并如期开工。目前，项目建设正按计划有序推进。

决战四季度、大干一百天！

全体交通人强力推进峨汉高速雅安段、雨名快速通道等重点项目建设建成；加速泸石高速、国道351线夹金山隧道、国道318线绕城等重点项目建设，推进《“6·1”芦山地震灾后恢复重建实施规划》交通项目前期工作，力争年底前全面开工建设，并形成新的投资增长点……

扬“两路”精神 展铁军风采

梳理过去，雅安交通发展硕果累累；细看当下，在建项目多点开花、全域铺开。

工作的高效推动，离不开一支支坚强、素质过硬的队伍。

雅安交通的发展史，也是雅安交通人发扬“两路“精神和“开路先锋”精神的拼搏奋进史。

天全县二郎山道班的工人，身处高寒山区，与风雪为伴，在极端艰苦的环境中，数十年如一日坚守岗位。1987年5月，该道班被交通运输部授予“全国交通系统先进单位”称号。

在“5·12”汶川特大地震中，雅安交通人昼夜不休，两天两夜全部抢通省道210线雅安段，开辟出了通往汶川灾区的第一条生命通道；奋战3天3夜，在寿江大桥上成功架设战备钢桥，成为通往震中汶川映秀镇的唯一“生命线”。

2008年，雅安市交通局被中共中央、国务院、中央军委授予“全国抗震救灾英雄集体”荣誉称号，被交通运输部授予“全国交通运输行业抗震救灾先进集体”荣誉称号。

2013年，“4·20”芦山强烈地震发生。省道210线是当时芦山县通往宝兴县唯一生命通道，但却受损严重。在最为艰险的铜头峡塌方路段，雅安交通人冒着飞石全力抢通。在4月22日的保通途中，石棉交通人王德全与同事驾驶的车辆被飞石砸中，车辆前挡风玻璃被砸得粉碎。“只差十多公分就砸到我们，太惊险了!”回想当时的情景，王德全还心有余悸。

在2019年“8·22”暴雨灾害中，雅安交通人徒步进入受灾严重的国省干道收集灾情，每天往返几十公里，没有人喊苦退缩。

2020年8月17日晚到18日白天，该市普降暴雨、局部大暴雨，青衣江雅安城区段出现百年一遇洪水。该市历史上首次启动I级防汛应急响应。

冲锋在前、同舟共济，夜以继日、抢通保通，这是雅安交通人的责任与担当。

“因泥石流形成壅塞体造成国道351线断道，硗碛藏族乡失去联系，情况不明！”2020年8月16日凌晨5时许，宝兴县交通运输局副局长方勇，接到了该县抢险救灾指挥部值班电话。

凌晨6时，抢通铁军奔赴一线。20日，抢通蜂桶寨至硗碛的道路，各方救援力量陆续进入。没有停歇，队伍又反向朝宝兴县城方向突进，设法扫除阻挡生命线的障碍。

分秒必争，一支支抢通突击队连续作战，在路基悬空、道路阻断的现场，有序开展排危除险工作，加快恢复受损道路，一批批受灾群众得到妥善救助和安置，最大限度保障了群众生命财产安全。

今年，“6·1”芦山地震发生后，宝兴县境内国省干道塌方严重，雅安交通运输局迅速启动应急预案，组织党员突击队奔赴一线，开展灾情踏勘，迅速投入道路抢通。

“9·5”泸定6.8级地震发生后，该市石棉县新民乡、王岗坪乡、草科乡距离震中较近，道路基础设施受损严重。交通人拿出誓与挡路巨石“决高下”的拼劲，日夜奋战在道路抢通保通一线，用生命守护生命。

经过24天奋战，该市地震受损中断的所有国、省干道及县乡公路应急通道于9月28日全部抢通。目前，为确保安全，抢通路段管制通行，灾后恢复重建前期工作正按照计划有序推进。

蓝图已绘就 拼搏启新程

从过去到现在，雅安交通建设的步伐从未停歇。未来，雅安交通蓝图更加值得期待。

2021年9月14日上午，2021年雅安市交通强市大会召开。会议强调，当前，雅安正面临“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、国家支持革命老区建设等一系列重大机遇，特别是川藏铁路开工建设，将使雅安成为全国进出西藏最便捷最高效的枢纽节点，成为构建国际国内双循环的重要节点。

这些都为该市加快交通强市建设，推动基础设施大提升、关联产业大发展带来巨大机遇，必将极大提升雅安战略位势、全面重塑雅安发展新优势。

今年8月30日，该市召开交通强市工作推进会，强调要全力打好三年攻坚大会战。强化“成雅”走廊，拓展“雅乐”走廊，改善“雅西”走廊，提升“雅康”走廊，打通“雅马”走廊，主动对接主网、连通主网；谋划支路和铁路相连，围绕川藏铁路重构雅安交通格局，更好提升川藏铁路周边的客货集散效率，打造成渝地区进藏枢纽中心。

今年8月底，该市印发《雅安市“十四五”综合交通发展规划》，围绕雅安“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”建设要求，紧扣交通强国建设导向，高水平建设雅州新区，以打造“全省西向综合交通枢纽”和“生态交通样板城市”为发展定位，按照“融双核、提品质、惠民生、创品牌”的总体思路，系统阐明“十四五”时期全市综合交通发展目标。

在空间布局上，成雅走廊、雅乐走廊、雅昆走廊、雅藏走廊、雅青走廊“五廊”运输通道主骨架清晰出炉。在此基础上，雅安将加快综合交通网线布局，规划建设龙门山山地度假旅游线等3条山地轨道交通；加快农村公路网建设；推进国省干线提档升级；推进机场项目规划研究工作；打造安全便捷的水运体系。

同时大力实施综合交通联网工程、客运服务提质工程、货运服务增效工程、交旅融合品牌工程、数字交通行动、绿色交通行动、平安交通行动等。

按照“四个一批”（建成通车一批、加快建设一批、新开工一批、加快前期工作一批）的要求，目前我市有包括省道217线石棉至甘洛段改建工程在内的36个重大交通项目，正按计划有序推进，到2023年底前实现总投资过百亿目标。

道阻且长，行则将至，行而不辍，则未来可期。

全市交通运输系统将切实把思想和行动统一到党中央、国务院、省委省政府的决策部署和市委市政府的工作安排上来，紧紧围绕建设“全省西向综合交通枢纽”总体目标，踔厉奋发、勇毅笃行，全力以赴建设高水平交通强市