“蓉城先锋·暖心畅行” 打造网约车行业党建“成都样板”

成都作为常住人口超过2100万超大城市，连续14年位居“中国最具幸福感城市”第1名。在这座悠久的历史与现代文明交相辉映的城市里，15.3万余名网约车司机，16.8万余辆网约车，日均接单110万余单，保障170万余人次出行服务，居全国前三、西部地区第一。

2022年9月，成都市启动了“蓉城先锋·暖心畅行”网约车行业党建示范创建工作，通过健全组织体系、优化布局载体功能、引导参与治理等，点面结合、全域推进网约车司机群体思想引领、凝聚服务、权益保障等工作，不断扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，创造“成都经验”，打造“成都样板”，走在全国前列。

高举思想之“旗”，发挥引领力

认真学习贯彻习近平总书记关于新业态新就业群体党建工作指示精神，创新探索网约车司机群体党建工作。高位谋划，推动形成了地方党委负总责、组织部门（两新工委）牵头抓总、交通运输部门具体负责、街道社区兜底管理的党建工作机制；压实责任，成立了市县两级“1+23”个交通运输行业党委，编制《成都市交通运输行业党委规范化运行五条措施（试行）》等6个规范化制度，印发《成都市深化货车网约车司机群体党建工作实施方案》《成都市“蓉城先锋·暖心畅行”网约车行业党建示范创建工作导则》，推动推动网约车司机群体党建工作规范化、标准化运行；整合资源，联合21个市级部门制定《成都市以党建引领交通运输行业高质量发展联席会议制度》，联合市总工会印发《推动货车网约车司机群体“党工共建”工作方案》，定期研究网约车行业党建、司机权益保障等工作，形成共识，凝聚力量，助推网约车行业高质量发展。

建好党建之“家”，增强号召力

针对网约车具有车辆、人员流动性强，人员归属感不强的问题，坚持以党建为引领，筑“巢”培根，凝聚力量。摸清底数，以行业协会和龙头企业为工作突破重点，通过行业党委牵头、协会核查、企业排查等方式，摸清网约车行业党建底数。截至目前，全市注册网约车平台企业121家、在营网约车平台企业80家，注册网约车司机15.3万余人，党员网约车司机1525名；建强支部，以滴滴出行、万顺叫车、曹操出行、T3出行、首汽约车等龙头企业为枢纽，以司机车队这一“线下组织”为关键节点，沿着业务链条构建一贯到底的组织体系。目前，滴滴出行、万顺叫车、T3出行等3家企业成都总部已建实体党支部，全市已建网约车司机党员流动党支部15个；抓好指导，选派市交通运输行业党委委员、网约车行业管理部门领导干部“一对一”直接联系重点网约车企业和党员网约车司机，选派党建指导员驻企指导，及时协调处理有关诉求，积极推动党建与企业融合发展，持续增强党建工作穿透力。

搭好服务之“桥”，培育凝聚力

多渠道整合资源，多部门同向发力，用心用情用力服务网约车司机群体，打造功能复合的服务体系。建强阵地，制定《成都市“司机之家”建设运营补助办法》，完善网约车“司机之家”建设指导标准和运营考核细则，指导区（市）县整合工会、镇街、社区、楼宇等资源，分级分类、共建共享网约车司机党群服务中心83个，司机之家4个。成华区“华仔红色方向盘”网约车司机之家、武侯区七里大道网约车“司机之家”旗舰阵地等通过叠加功能、升级服务，赢得了广大网约车司机的喜爱；落实关爱，统筹人社、法院、工会力量，开展社保服务、法律援助、心理咨询等爱心行动。协调卫健、交警、市场监管等部门，为网约车司机群体提供免费义诊、安全讲座、法律咨询等暖心服务。同时建立全周期走访慰问工作机制，常态化开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”等关心关爱活动。2023年春节前夕，走访慰问货车网约车司机739人，慰问金额约12.5万元；选树典型，通过设立党员先锋岗、党员红旗车、组建以党员为骨干的志愿服务队，开展“爱心送考”、“春运回家路”等活动投身志愿服务。指导平台企业开展“夜间出行，党员点亮”等活动，引导司机通过“随手拍”等方式参与基层“微网实格”治理，推动网约车司机参与城市基层治理。2023年，在全市范围开展“蓉城先锋·最美网约车司机”评选活动，评出最美网约车司机15名。

铺好发展之“路”，扩大影响力

深化落实对新经济新业态“开放、包容”和“放管服”改革要求，以创建示范活动为载体，依法规范网约车行业管理，持续推动行业健康发展。以党建为引领，充分发挥“1+23”市县交通运输行业党委指导作用，发挥网约车平台企业党组织在引领企业正确方向、团结凝聚职工群众、维护司机合法权益等方面发挥积极作用，规范网约车行业经营行为，引导网约车司机带头合法合规诚信经营;以问题为导向，建立“非党员网约车司机—党员网约车司机—流动党员支部—行业党委”诉求表达“直通车”，及时收集、分类、办理、反馈，解决司机群体各类诉求，切实维护司机合法权益。高效运行“12345”“12328”热线，解决司乘人员诉求，化解纠纷，诉求解决率100%，满意率98%；以发展为目的，研究出台《关于进一步强化网约车行业监管推进行业规范健康持续发展的通知》《成都市网约车驾驶员不良行为名单制度（试行）》等制度，维护市场公平有序经营环境，杜绝低价倾销、恶意竞争等扰乱市场正常秩序、损害司乘人员合法权益的经营活动。落实平台企业抽成“阳光行动”，构建信用惩戒机制，推动网约车平台公司、车辆所有人、第三方服务平台等不良行为名单制度，实现全市全出租汽车领域联合信用惩戒，督促、引导企业和从业人员依法诚信经营，持续推进行业规范健康发展。

成都市在网约车行业党建示范创建工作中，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“家”铸魂、以“桥”凝爱、以“路”聚力，以高质量党建推动行业高质量发展，高水平当好网约车司机群体“娘家人”，赢得了司机群体的高度赞扬。一键注册就能免费享受网约车运营证办理和健康体检、心理咨询，以及东站美食街10元餐等各类暖心服务……在川流不息的成都东站网约车接送区，醒目的电子标志牌正推送着成华区“华仔红色方向盘”网约车司机之家的服务信息。“司机抵达东站30分钟免费停车时段，全方位提供党务、政务、生活等功能，打造车门外‘半小时服务圈’。目前，我们已经和1.2万余名司机建立常态联系。”成都市网约车协会党支部书记、“华仔红色方向盘”负责人介绍说。这也是成都开展“蓉城先锋·暖心畅行”网约车行业党建示范创建工作的一个缩影。