雅安：以旅为主 以交为先 交旅深度融合

从雅安市名山区出发前往蒙顶山景区，过蒙顶山车站往跃华茶厂方向行驶，便进入刚完成改造的碧蒙路。新铺设的沥青路面平坦宽阔，沿途刚栽种的灌木生机盎然。碧蒙路是雅安市名山区“中国至美茶园绿道”重要组成部分，肩负着提升景区道路运输能力、带动沿线乡村旅游发展的期望。

作为四川省编制的第一个交旅融合先行示范区建设方案，“大峨眉”围绕区域重点景区，实施高速公路项目1095公里，普通公路项目2300公里，以及内河水运、运输站场、服务区等一批项目，投资规模达1144亿元。预计到2025年，将实现“主要景区高速直达，全域慢游顺直畅达，乡村旅游联网通达”。围绕这个美丽愿景，近日，雅安印发了《大峨眉交旅融合先行示范区建设雅安行动方案》，明确要构建多层级、多功能、多选择、多体验的全省一流旅游交通体系，支撑成渝地区西向门户枢纽和世界大熊猫文化旅游重要目的地建设。

5个方面重点任务

畅通旅游“毛细血管”

“这一带的树枝长出来了，要及时修剪，避免影响车辆和行人通行。”9月27日，贺明康在中国至美茶园绿道（百丈至中峰段）巡查。

贺明康作为名山区百丈镇的党委副书记，也是该路段的路长。这条全长16.1公里的道路，不仅串联起牛碾坪、百丈湖、月亮湖等沿途景点，其本身也是一道亮丽风景线。

“考虑到周边丰富的文旅资源，我们把道路提升纳入整体规划，实现‘公路通到哪里，风景就延伸到哪里’。”名山区交通运输局相关负责人表示，在修缮这一路段的同时，该区还绿化美化沿线道路面积1万余亩，套种景观树种、灌木花卉等30万株，让自然环境与人工环境有机融合。

以路连景，探索交旅融合发展新模式。如今，路段沿线已发展茶家乐、农家乐20余家，特色民宿10余家。

“打造亦路亦景的全域慢游网，蒙顶山、海子山等都纳入了大峨眉旅游主环线规划。”雅安市交通运输局副局长季宗强表示，雅安以此提出打造特色精品慢游线，规划实施28条农村公路项目，打造以茶文化体验等为主题的乡村旅游风景道，形成特色鲜明的乡村旅游路线。

根据方案，雅安将从构建综合立体快进网、提档升级交通干线网、打造特色精品慢游线、完善交旅配套服务设施、增强运游融合服务品质五个方面，展开大峨眉交旅融合先行示范区建设。

其中，构建综合立体快进网，雅安将着力优化完善旅游快进线布局，夯实主骨架旅游网支撑，实现域外游客直达主要景区。提档升级交通干线网，雅安将进一步提档升级并加密国、省交通干线网络，优化提升现有交通干线旅游功能，做好区域内部交通衔接。完善交旅配套服务设施，建立服务品牌体系，打造智慧、绿色、安全、人本的运游服务。

48个重点项目

提升互联互通水平

“按照规划，我们对主要任务进行分解，规划大峨眉交旅融合先行示范区建设相关重点项目48个，规划期内拟完成投资276亿元。”季宗强说。

“从晏场镇到海子山只要15分钟左右，到眉山市的柳江古镇40分钟左右。”国庆节期间，来自雨城区的游客王丽告诉记者，望晏路通车后，到周边游玩更方便了。

从洪雅柳江至晏场至望鱼至洪雅瓦屋山路（雨城段）的望晏路，是大峨眉区域规划的重要项目。

“这条道路全线通车后，雨城区南部片区形成了横向主通道，成为当地乡村振兴的强有力引擎。”雨城区公路养护管理段副段长周杰说，作为大峨眉旅游环线上重要的一环，该道路串联起海子山、望鱼古镇、雅女湖、瓦屋山、柳江古镇、高叠洞等多处景点，助力大峨眉交旅融合先行示范区加快建成。

目前，省道428线雨城区周公山至晏场（洪雅界）改建项目已启动建设，将进一步提升南线路网结构、道路服务水平，对形成连接峨眉山、周公山、瓦屋山的“一环三带”精品旅游环线具有重要意义。

围绕提升主要景区互联互通水平，雅安还进一步推进国省干线项目建设。

其中，加快推进国道108线、国道351线、省道104线等12个项目（共370公里）建设或提档升级，有效覆盖、有机串联蒙顶山、碧峰峡、上里古镇、金凤山、龙苍沟、牛背山、花海果乡、轿顶山、汉源湖、大渡河大峡谷等重要旅游景区，使其全部融入大峨眉旅游主环线和大渡河旅游风景带，实现大峨眉范围内核心景区间高效便捷联系。

在高速公路项目方面，雅安正着力完善成雅、雅乐、雅昆、雅青、雅藏五向走廊主骨架及高速转换网，实现S66峨眉至汉源高速全线通车，全力加快G5成雅高速扩容、S67邛崃经芦山至荥经高速公路、S48乐山至荥经高速公路项目建设，进一步提升核心景区间高速互联互通水平，有效覆盖先行示范区重要旅游资源，实现域外游客快捷进出。

3大创新突破

探索交旅深度融合新路径

雅安交旅深度融合发展是全省“交通+旅游”的一个缩影。四川省是交通大省，当前，全省公路总里程40万公里，居全国第一；高速公路通车里程达9179公里，居全国第三；铁路营业里程超过5800公里，居西南第一。同时，四川文旅资源丰富，拥有国宝大熊猫、九寨沟、稻城亚丁、峨眉山等蜚声中外的文旅资源，文旅产业发展速度和总体实力长期保持西部首位和全国第一梯队，在发展交旅融合上具有得天独厚的优势。

在9月底举行的全球可持续交通高峰论坛（2023）“交通强国建设试点先行 携手助力交通可持续发展”边会上，四川省交通运输厅作了题为《着眼交通强国建设大局 奋力谱写交旅融合发展四川新篇章》的主题发言。据介绍，为落实部交通强国建设试点任务，四川围绕“加快建设名扬天下、享誉全球的世界重要旅游目的地”总目标，以建设“大峨眉”“大九寨”“大香格里拉”等十大文旅品牌为抓手，不断推动交通运输与文化旅游深度融合，取得了一系列成效与典型经验。其中，“大峨眉”交旅融合先行示范区建设方案主要进行了3点创新。

一方面是打破行政区划障碍。大峨眉区域涉及3市21县（市、区），方案以交通线路的连接为基础，以文旅资源间的有机联系为导向，通过核心资源的辐射带动构建交旅融合集聚发展区，探索了经济区与行政区适度分离的发展路径。

另一方面，方案提出“两网两体系”的交旅融合规划框架（综合立体快进网、亦路亦景慢游网，运游服务体系、产业生态体系）。该框架统筹考虑了交通建设发展与文旅品牌提升，融合了游客出游和群众增收需求，可支撑区域实现“快进慢游”，以服务提升游客体验感，以产业增强群众获得感。

同时，为保障实施，在省委省政府领导下，四川省交通运输厅会同文旅厅以及相关市、县成立示范区建设工作专班，形成“省、市、县”三级联动机制，推动项目跨区域跨行业工作协同审批管理、多主体抱团发展。同时每季度召开专题会议，每年度实地检验建设成效。

目前，四川省交通正加快编制相关交旅融合方案，将围绕九寨沟、稻城亚丁等重点旅游资源，持续推进“以旅为主、以交为先”的发展模式，为打造世界重要旅游目的地提供有力支撑。