政策破局+场景落地 遂宁积极探索低速无人驾驶示范运营体系

清晨六点的遂宁高新区，薄雾尚未散尽，一台印着“铁牛”字样的九识无人驾驶配送车已悄然启动。它精准绕过路障和行人老人，稳稳停在市中心医院门诊楼前，自动打开的货舱里，是刚刚从分院转运来的生物标本。与此同时，25公里外的桂花镇，另一台无人驾驶配送车正将新鲜采摘的蔬菜装上货箱，准备运往城区的生鲜市场。这一幕智能配送的场景，正在遂宁的大街小巷、乡镇村落生动上演。

作为全国首个系统化推进低速无人驾驶示范运营的城市，遂宁以政策破局、场景落地、产业联动的“三部曲”，让冰冷的科技装备融入市井烟火，为群众带来了更高效的物流服务。

从“人等货”到“货找人”：无人驾驶重构城乡配送图景

在市中心医院的标本转运中心，大家再也不用为跨院区送样发愁。

“以前两个院区跑下来，光路上就得耗差点一个小时，遇到堵车更是急得直跺脚。”标本转运方相关负责人回忆道，过去4台厢式货车、6名驾驶员24小时连轴转，每月开销超过3万元，还时常因人为因素耽误检验时效。如今3台无人驾驶专用车接手这项工作，每月成本直降1.7万元，标本转运时效提升40%，“扫码取件时看到屏幕上显示的‘零接触转运’，感觉心里更踏实了。”

这种效率革命同样发生在城市末端的快递网络中。桂花镇快递网点负责人孙奇算了笔明白账：从装配网点到镇上25公里路程，过去一辆货车往返两趟，每月要花8000元，单件快递运输成本0.13元。现在换成无人驾驶装备，早晚各跑一趟，月费降至3750元，单件成本压减到0.06元。

“以前忙到半夜还在分货，现在下午就能送完，村民们取件不用等，我们也能早点回家。”孙奇指着网点墙上的配送进度表，上面红色的“超时件”标记比去年少了八成。

在农村地区，变化尤为令人振奋。射洪市涪西镇的果农贺华兵见证了这一变革，今年他的火龙果比往年提前了10小时到达市区消费者手中。他回忆道：“以往，我们摘下的水果需要等到第二天才有货车运送，或者我得在前往射洪市医院透析时顺路送货。但现在，无人配送车在太乙镇完成快递任务后，会直接来涪西镇拉走果子，实现两小时内直达市区。”他面带微笑地表示，自从果园加入了“快递下乡—农产品进城”的双向运输网络，水果的损耗率从20%降低到了5%。此外，因无人驾驶配送车提供的免费服务，他的收入又增加了近三成。

如今在遂宁，这样的联动模式已覆盖主城区全部乡镇、多个合作社和供货商，日均配送农副产品超10吨，让涪江两岸的新鲜蔬果搭上了智能“顺风车”。

从“摸着石头过河”到“建章立制”：政策先行铺就创新之路

这场智能变革的背后，是一套量身定制的“遂宁方案”。

“去年上半年，企业想搞示范运营，却不知道该找哪个部门审批；执法人员也说不清该怎么监管无人驾驶车。”遂宁市交通运输局党组成员、安全总监刘永志坦言，当时全国都在探索低速无人驾驶管理模式，遂宁决定主动破题。

2024年6月，经过对苏州、深圳等先行城市的实地考察，遂宁市交通运输局联合网信、公安、经信、住建等四部门，出台了《遂宁市低速无人驾驶装备示范运营管理实施细则（试行）》。这份实施细则里，不仅明确了从申请到监管的全流程规范，更创新性地成立了跨部门管理小组，解决了“多头管”或“没人管”的难题。

“就像给创新上了‘保险’，企业敢投了，部门好管了，群众也放心了。”刘永志说，细则实施后，短短三个月就收到3家企业的运营申请。

政策红利迅速转化为发展动能。铁牛时代科技（四川）有限公司成为首个“吃螃蟹”的企业，今年内获得100台无人驾驶装备的投放许可。截至目前，该公司已在主城区和射洪市投用52台设备，累计行驶21万公里，完成超8500次配送任务。

2025年4月21日，遂宁市铁牛时代科技（四川）有限公司一辆装备号为测L08992的无人驾驶配送车，行驶至318国道与东升路交叉口时，因前方车辆突然急刹，无人驾驶配送车凭借自身自动制动系统及时停车避险。然而，后方一辆摩托车却因行驶速度过快，未能及时避让，与无人车发生追尾。

事故发生后，无人驾驶配送车运营方第一时间报警处理。在等待处置过程中，涉事摩托车自行离开现场。经检查，此次事故未造成无人驾驶配送车损坏，运营方未追究相关责任。

据了解，自该公司无人驾驶配送车投入运行以来，已累计安全行驶21万公里，其间仅发生3起被动擦刮事故，整体运行安全稳定，充分展现了其无人驾驶系统的可靠性与应急处置能力。

从“单个试点”到“产业集群”：智能装备催生新质生产力

“从单一车辆到创建产业链，遂宁仅用不到一年时间。”九识智能（苏州）有限公司的负责人感慨地说。去年考察时，遂宁交通部门不仅介绍了当地的营商环境，还对无人驾驶产业链的发展机遇进行了精准分析，这份专业性深深打动了我们企业方。

在射洪市，总投资额达52亿元的“新质交通智能制造产业园”即将启动。未来，这里不仅生产九识无人驾驶装备，如无人驾驶环卫车、无人驾驶警车等，还将见证固态电池的诞生。

这次“以应用推动生产”的产业跃迁，起源于一次偶然的发现。2024年7月，遂宁在推动重型货车新能源转型的过程中，无意间发现了无人驾驶装备在降低成本和提高效率方面的巨大潜力。

“一辆无人驾驶汽车每天行驶200公里，这相当于一名司机的日常工作量，相比传统人工驾驶操作能节约一半的费用，还能推动行业转型发展，实现就业再转岗。”遂宁市交通运输局党组书记、局长宋建军算了这样一笔产业账：如果全国的末端物流都换成无人驾驶配送车，每年能节省上千亿的成本，而装备制造、电池研发等延伸出的产业链发展前景更是十分广阔。

正是基于这样的认识，遂宁市积极与九识智能（苏州）有限公司对接，并通过其牵线搭桥，成功引进了合源锂创（苏州）科技有限公司这家固态电池生产商。

“半固态电池具有高能量密度，正好能解决无人驾驶配送车的续航问题。双方在遂宁的合作，有望形成‘车电共生’的产业生态。”产业园项目负责人介绍，项目达产后，预计每年可生产无人驾驶装备1万台、半固态电池2GWh，这将带动30余家配套企业落户，年总产值预计将突破50亿元。

夜幕降临，最后一台无人驾驶配送车完成配送任务后返回场站，自动驶入充电位。供应链平台屏幕上跳动的数据流显示，运行180公里，运送快递2800件，生鲜1.2吨。

远处的产业园工地上，塔吊的灯光与近处的智能车尾灯交相辉映，勾勒出这座城市的智能轮廓。在遂宁，无人驾驶技术已不仅仅是一项技术试验，它更成了一种触摸未来生活的温度载体，正以稳健的“遂宁速度”，驶向更广阔的智能蓝海。