交通运输供给侧结构性改革向纵深推进

结构更优增动能 智慧加持添后劲

时下，云南省曲靖市罗平县百万亩油菜花竞相开放，把江（底）召（通）高速公路装扮得分外美丽。2018年，云南省交通投资建设集团有限公司全力推进县域高速公路“能通全通”工程，建成包含江召高速公路在内的3条高速公路，新增通车里程136公里。 特约记者 李文圣 摄 

“今天走杭金衢高速公路，发现使用ETC卡通行费可以享受八五折优惠了！对于经常跑货物运输的我们来说，节约了不少成本。”日前，刚刚抵达浙江省衢州市常山县的司机张先生将这个信息发到了微信朋友圈。

今年1月1日起，浙江省省属及市、县（市）属国有全资和控股的高速公路路段，对使用浙江省高速公路货车非现金支付卡、货车ETC卡的合法装载货运车辆，试行通行费八五折优惠。这为同张先生一样常年跑货物运输的人和物流企业带来了利好。

供给侧结构性改革是改善供给结构、提高经济发展质量和效益的治本之策，也是交通运输工作的主线。今年地方两会，交通运输领域供给侧结构性改革的部署颇有看点。降低物流成本，加快基础设施补短板，积极培育新模式、新业态……各地不断把交通运输供给侧结构性改革向纵深推进。

多式联运常态化运营渐入佳境

物流成本降没降，直观体现了交通运输供给侧结构性改革是否有成效。多地政府工作报告明确提出加快多式联运发展步伐，提高运输效率，降低企业物流成本和物流企业成本。

不少省份将推进多式联运常态化运营作为今年降成本工作的重点。与俄罗斯隔江相望的黑龙江，今年将推进哈欧、哈俄班列和哈绥俄亚陆海联运常态化运营。江西提出开通或加密南昌至宁波、广州、深圳和厦门口岸的铁海联运班列，推进开行至中亚五国、中东欧等国家的中欧班列精品线路。

2018年，中欧班列长安号实载开行1235列，重载率、满载率均居全国前列。今年，陕西将织密公路网、做大铁路网、优化航空网、构建综合交通网、做强信息网，加快建立陆空互动、多式联运的综合交通运输体系，大力支持中欧班列加快发展。

统计数据显示，去年全年，我国7个主要集装箱铁水联运港口铁水联运量同比增长25%，通行效率不断提升。今年，各地铁水联运的服务范围将进一步扩展。广东立足区域发展特点，提出支持广州港、深圳港等拓展全球海运网络，打造水铁联运中心。天津将继续推动津冀港口开展合作，加快“无水港”转型升级，大力发展海铁联运和国际货运班列。

从各地政府工作报告来看，今年将会有更多惠民利企的政策落地，帮助企业降本增效。

重细节强弱项精准发力攻坚

一只木桶能盛多少水，不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板。交通基础设施“补短板”是供给侧结构性改革中十分重要的一环。今年多地政府工作报告都对交通基础设施“补短板”工作进行了细化。

在一些偏远山区，农村交通基础设施仍旧是短板之一。去年，甘肃新改建农村公路超过1万公里，实现了具备条件的建制村通硬化路目标。今年，甘肃将完成2271公里“畅返不畅”路段整治任务，让农村群众“行得顺心”。

在山地面积占全省国土总面积84%的云南，复杂的地形曾经限制着当地的经济社会发展。近年来，云南实施了县域高速公路“能通全通”工程，如今已有82个县通高速公路。今年，云南省县域高速公路“能通全通”工程将继续马力全开，力争使通高速公路的县超过90个，让内畅外通的高速公路网为云岭增添发展活力。

还有省份在交通基础设施建设中注重“综合”。江苏明确加快推进南沿江、连淮扬镇等铁路建设，全面建成徐宿淮盐铁路主体工程，推进沪通铁路长江大桥、五峰山长江大桥、南京五桥等项目建设，加快构建现代综合交通运输体系。湖南省政府工作报告提出，围绕建设综合交通枢纽体系，抓好益南、长益复线、龙琅高速公路，渝怀复线、张吉怀、常益长铁路和郴州北湖机场、湘江航道等项目建设。

立足地域特色“补短板”也是今年的特点之一。东与俄罗斯接壤，东南与朝鲜相望的吉林省，今年要加快建设长白通（丹）大通道、长吉珲大通道，加快长吉一体化协同发展和长春—公主岭同城化协同发展的步伐。位于我国东南沿海的广东，将立足珠三角的区位优势，加快打造珠三角联通粤东、粤西、粤北的高（快）速交通通道。

新技术新业态加速智能化绿色化

过去的一年里，交通运输行业充分利用“互联网+”、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，加强科技创新、绿色发展和对外开放，推动交通与相关产业融合发展，积极培育发展新技术、新模式、新业态，加快形成新的经济增长点。

多地政府工作报告中，“邮轮”这一交通运输新动能被寄予厚望。探索建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的海南，将发展环海南岛、西沙邮轮航线，支持邮轮企业根据市场需求依法拓展东南亚等地区邮轮航线，不断丰富由海南邮轮港口始发的邮轮航线产品。福建也将推进全域生态旅游、深度旅游，发展红色旅游、康养旅游，促进邮轮、游艇、旅居车等消费大众化。

“加快智慧交通建设，更新完善一批科技设施，积极运用大数据、云计算等先进技术，整体提高交通治理科技水平。”北京市市长陈吉宁表示，还将推动物流配送仓储智能化、绿色化发展。

计划在智慧交通建设上发力的省份还有很多。江西将加快昌北国际机场智慧航空物流中心建设。青海将促进数字技术在交通运输等基础建设和民生领域的深度应用。天津计划完成“智慧港口”建设攻坚重点任务。浙江将谋划推动湾区智慧交通网和物流网建设。

今年，山东将坚持以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换重大工程为引领，加快实施创新驱动发展战略。“我本身是一个铁路工人，回去以后要多宣传政策，让所有人投入到工作中去，为新旧动能转换尽一份力。”山东省人大代表、中国铁路济南局集团有限公司电力机车司机贾乾峰说。