从模范退役军人到百姓喜欢的公交人

——记河南省驻马店市公共交通有限公司党委书记、董事长黄伟

黄伟被表彰为“全国模范退役军人”。

驻马店公交开通了“雷锋模范车组”线路。

驻马店重阳大道公交枢纽站。

驻马店公交志愿者帮助乘客上下车。

本网讯 在刚刚结束的河南省退役军人工作会议上，驻马店市公共交通有限公司(简称驻马店公交)党委书记、董事长黄伟被表彰为“全国模范退役军人”。

这并不是黄伟获得的第一份荣誉。河南省公交行业特殊贡献奖、首届践行驻马店精神优秀个人、驻马店市五一劳动奖章、优秀共产党员……20多项荣誉加身，黄伟最喜欢的称号却是“老百姓打心眼里喜欢的公交人”。

黄伟从来没有忘记过“公交为民发展”的誓言。坚守在公交行业20年，带领驻马店公交由最初的举债经营、濒临倒闭到如今年上缴税金1500余万元，由原来的服务低劣、社会各界口诛笔伐到如今年运送乘客1.5亿人次、群众满意度高达95%，黄伟把坚韧开拓、锐意创新和辛勤汗水化为了驻马店公交发展跳动的脉搏。用“把平凡的事做到极致便是非凡”形容黄伟，恰如其分。

“我就是想把这件事干起来”

在驻马店干净整洁的城市街道上，一辆辆纯电动公交车平稳有序地行驶，为市民提供安全、便捷、舒适的公共绿色出行服务。面对如此高效的城市公交体系，如果不是听到黄伟亲口述说，很难相信驻马店公交当年形容之惨淡。

“正科级事业单位，运营车辆只有136辆，线路也只有17条，车辆承包人三天两头集体上访，公交车罢工是常事，老百姓正常出行都保证不了，更谈不上什么公交服务。”黄伟在2000年上任驻马店市公共汽车公司总经理时，面临的就是驻马店公交车辆全部为私人挂靠经营，车辆少、运力差、线路单一，个体车主只注重经济利益、对线路极不负责，公交公司上访事件占全市上访事件30%的“一团糟”。

绝对不能维持现状。“这不仅是公交行业可持续发展的需要，更是对驻马店全市人民的负责。”在黄伟看来，打破铁饭碗、实行股份制改革，推动事业单位向企业转变，才能激发驻马店公交发展的活力。

2006年4月，根据驻马店市政府要求，驻马店市公共汽车公司开始进行股份制改造，组建驻马店市公共交通有限公司，通过改制实现企业经营机制转换。

问题随之而来。进行股份制改造就需要有人入股，当时的驻马店公交负债800多万元，入股就意味着背债，有谁会这么“傻”?“我相信公交行业是朝阳行业，也是一项持久事业，只要坚持下去就一定能发展好。我就是想把这件事干起来。”不顾家人反对，黄伟把自家房产拿到银行进行抵押，率先入股。“一把手都这么做了，我们还犹豫啥?”黄伟的老搭档、如今的驻马店公交副总经理张旭回忆当年的情况时说，“我们都被黄伟带动了，完全信任他。”在黄伟带领下，驻马店公交通过个人融资、私人抵押贷款等方式，两年间共筹措资金700余万元，全部用于车辆更新、场站建设等。

股份制改造后，驻马店公交在硬件上有了很大改善，但公交车租赁承包经营的模式成为了公交线网优化调整的制约。黄伟深知，再次改革，刻不容缓。

2009年4月30日，驻马店公交筹措资金购置16辆大型豪华公交车，开通第一条实行公司化经营模式的24路公交线路。恰逢时任河南省委书记卢展工提出“公交是为民、公交是形象、公交要优先、公交当自强”的口号，这给黄伟决心打破公交租赁经营模式注入了一支强心剂。2011年，驻马店公交正式对个人承租经营车辆进行公司化经营改造。

说起来容易，做起来却是困难重重。私人承租者把漫天要价、停运上访等手段全部都用上了，一年多的时间里，黄伟没有睡过一个好觉，带领中层以上干部天天开会到凌晨商讨有效解决办法。“一共140多户车户，每一户黄伟都要亲自进行谈话。有的车户实在难对付，不仅故意喝得醉醺醺，还有的干脆在他办公室住了一个多星期。”张旭说。那最后是怎么说服所有车户的呢?“讲政策、讲感情吧。”黄伟笑了笑，只说了轻飘飘的几个字。这其中的艰辛，却只有他自己能体会。

完成公司化改造的驻马店公交犹如脱胎换骨，开始真正迎来发展的春天。黄伟又乘胜追击，出台“单车专线承包制”方案，采取“线路国有、单车专线承包、规范经营、确保交费、自负盈亏”的经营形式，驻马店公交华丽蝶变，不仅拥有1500辆公交车辆、55条公交线路和22条城乡线路，更摘取了“全国绿色出行宣传月及公交出行宣传周活动先进单位”“河南省交通劳动奖状”等40多项荣誉，成为中小城市公交行业发展的标杆。

“我们在公交行业由原来的‘抬不起头’，到现在‘至少不丢人’了。”即使发展速度让人惊叹，黄伟依然十分谦虚。

“很多事只要坚持做就能做好”

很多熟悉黄伟的同事和朋友对他都有这样一个评价：做一件事就一定要做好。对于驻马店公交行业的发展，黄伟同样是精益求精。

2014年，河南省启动“公交优先”示范城市创建工作，这让黄伟看到了让驻马店公交更优秀、让市民更满意的良好机遇。黄伟迅速召开班子成员会议深入讨论研究。不过却有人好心劝他：“公司能有今天的成绩实属不易，万一创不上岂不自讨苦吃?”“驻马店经济社会发展在全省排名靠后，公交发展能在全省靠前?”

从不畏惧未知的困难，是所有优秀的人共同的品质。“公交要优先，就必须更优秀。”黄伟坚定抓住难得的机遇，积极向上级部门建言献策。很快，他的“抓住创建机遇，建设人民满意公交”理念得到驻马店市委、市政府和相关部门的认同。驻马店市委、市政府把创建工作确立为“惠民工程”，充分发挥政府的创建主体作用，迅速成立以市长为组长的创建工作领导小组，下发实施方案，提交申报材料，全力打造“智能公交、快速公交、绿色公交”。上下同欲者胜。当年10月，驻马店市被成功评为河南省“公交优先示范城市”创建城市，创建期间每年可获得不超过1000万元项目扶持资金，可谓“名利双收”。

打铁还需自身硬，绣花还要手绵巧。黄伟知道，这只是第一步。创建期间，黄伟以强化公交基础设施规划建设、大力提升公交服务保障能力为主要内容，积极争取市政府支持，新开通公交线路10条，优化调整公交线路20余条，8处公交场站被列入惠民工程全力推进，城市建成区公交站点500米覆盖率达100%，公交专用道设置比率达38.3%，公交运营准点率达90%以上。

对标市民更美好出行向往，黄伟还加强智慧公交建设。在黄伟带领下，驻马店公交不仅建成了城市公交智能调度平台系统，实现了城市公交IC卡与全国260个城市互联互通，以及刷中原银行卡、微信、银联云闪付等多种支付方式乘车，还通过推广应用“掌上公交”实时查询系统、建设安装电子站牌100余座，为市民提供全方位、可感知、实时准确的公交出行信息服务。近日，驻马店公交又迎来“刷脸”支付时代，成为全国首家实现人脸识别乘车系统全城覆盖的城市，市民出行更加方便快捷。

创建期间，以黄伟的建议方案为参考，驻马店市相关部门出台了《驻马店市城市公交成本规制及财政补贴补偿办法》，在保障公交运营补贴的同时又给予公交企业8.5%的利润，为公交发展提供了可靠的资金保障，在全国中小城市都属于非常完善和超前的新举措。

创建只有更好，没有最好。这期间，黄伟又带领驻马店市公交人向创建国家公交都市发起冲刺。2017年8月4日，驻马店市被交通运输部确定为“十三五”期间第一批国家公交都市创建城市。前不久，驻马店市又以全省第一名的优异成绩通过河南省“公交优先示范城市”验收。这位公交行业的“拼命三郎”，正攻坚克难、一步一个脚印地向着更高目标砥砺奋进。

“其实很多事情只要坚持下去就能做好，我只不过就是一年接着一年干。”黄伟认为成功并没有什么秘诀。

“当成一种社会责任来做”

尽管驻马店公交已经由事业单位改制为有限公司，但黄伟从来没把公交作为盈利性企业去经营。发展公交就是为人民群众提供更好的出行服务，是黄伟始终坚持的原则。“我就是把公交发展当成一种社会责任来做。实实在在地发展，给老百姓真真正正的实惠。”

从1996年成立至今，驻马店公交始终坚持1元票价政策，伤残军人、义务兵、盲人可凭证免费乘车，市区内60岁及以上的老年人办理夕阳红公交IC卡也可享受免费乘车服务。目前，已有2万多名老人享受到这一惠民政策。驻马店市民真正享受到公交优先发展带来的红利与实惠。

“要让农村老百姓享受与城市居民相同的公交服务。”在驻马店城镇化建设推进过程中，城市公交与农村客运因线路交叉重叠、争夺客源等，矛盾几乎无法调和，农村客运车主经常上访或罢工。交通在发展，农村老百姓出门却变难了。

“这个时候我得主动承担起来。”2013年至2016年，在黄伟的强力主导下，驻马店公交通过车辆收购与置换方式，分别对第一汽车运输公司、迅达公司所属的16条城乡客运线路及200辆农村客运车辆进行资源整合、统一管理。目前，驻马店市中心城区周边20公里范围内城乡客运班线公交化改造率已达100%，有效保障了农村居民行有所乘。

黄伟心中的“大公交”理念绝不止于此。面对周边县城公交“小、散、懒、差”的情况，黄伟创新提出“驻马店市县城市公交统筹发展”模式。通过政府购买公交服务方式，将市区城市公交成熟的经营管理模式向各县复制推广，把市区公交智能调度平台系统、IC卡智能收费平台系统等资源与辖区各县共享，以市级公交带动县级公交持续快速发展，着力构建市县城市公交统筹发展的“大公交”格局。

目前，驻马店公交已在平舆县、遂平县、确山县组建了城市公交子公司，开通公交线路20条，投入纯电动公交车285辆，实现了市县公交运营的“统一管理、统一调度、统一标准、统一收费”的管理模式。“市县城市公交统筹发展”模式已被列入驻马店市创建国家公交都市实施方案特色示范工程加以推进，“十三五”期将实现全市范围内的市县城市公交统筹协调发展。

对标先进，勇于创新，塑造标杆，黄伟也从未停止过企业管理的改革与创新。2013年以来，黄伟多次赴省内外先进公交企业学习经验、取长补短，让公司事事有标准，件件有人管，公交服务质量更优质，管理成本大幅下降，在全省公交成本管控中属较低水平。“现在公司的管理体系很完善，我干的更多是杂事。”黄伟笑着对自己的工作进行定位。

“把军人作风带到工作中来”

进入黄伟的办公室，能清楚看到张贴的企业文化：“讲规矩、讲实干、讲感情”。“我是退役军人，军人组织纪律性强、吃苦耐劳、适应能力强，我要把军人的作风放到现在的工作中来，做到‘退伍不褪色’。”年轻时的从军经历对黄伟的工作产生了不小影响。

不忘军人情怀，黄伟大量接纳退役军人和自主择业军转干部，在公司成立退役军人服务保障工作委员会，专门负责退役军人就业扶持、走访慰问、权益保障等优抚帮扶工作，增强退役军人归属感、幸福感和获得感。目前，公司共接收安置自主择业军转干部和退役军人近300名，其中中层以上干部27名，占公司领导层的36.5%。

为方便部队官兵出行，黄伟从2005年便坚持开通拥军公交专线，15年如一日免费为原济南军区驻确山部队干部战士往返市区提供车辆10950辆次，提供定时定点、一人一座、快速准点的出行服务。对在驻马店公交下属公交驾校学习驾驶证的本市退役军人，黄伟免收其学费并妥善安排就业，被原济南军区命名为“拥军先锋”。

对于公司困难党员和困难职工的生活，黄伟更是时刻牵挂于心，不遗余力地为他们解难题、办实事。不久前，公司某职工孩子身患重病，黄伟听说后立即带头捐款5000元，并号召公司党员干部职工奉献爱心，迅速募集13余万元，帮助困难职工解了燃眉之急。

用实实在在的行动温暖全体职工，黄伟在基层员工中口碑很高。“黄总人很随和，不仅经常为我们组织培训，让我们学知识长见识，还为困难职工提供了很多帮助。跟着黄总干，就是有劲!”在驻马店公交当了十几年驾驶员的张登高师傅同样是退伍军人，把黄伟视为自己的“老战友”“老大哥”。

为公司员工及时提供帮助，创新丰富公交服务方式，推动“驻马店公交品牌”走出河南、面向全国，一年365天，黄伟像一台“永动机”不知疲倦地泡在工作岗位上。“我们家基本不过节。”黄伟的妻子郇秀荣说，在中秋节等传统节日，黄伟也经常在公司忙到半夜，回到家准备的一桌子饭菜早就凉了。郇秀荣有时候也会生气，但却十分支持黄伟的工作，“既然他想把这件事做好，那就把这件事做好。”

不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江河。黄伟精耕驻马店公交发展的大事小情，每件事看起来似乎都很平凡，却让驻马店公交从最初的步履蹒跚到如今的快速发展，成为全国中小城市公交发展的一张名片。一件接着一件做，一年接着一年干，黄伟把每一件平凡的事都做到了极致，做成了非凡。

本版图片由 驻马店公交 提供