交通运输部主管
百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。站在“两个一百年”的历史交汇点，上海海事局党组认真贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会重要讲话精神，全面对标党中央、交通运输部党组及交通运输部海事局党组的决策部署和目标要求，立足实际，守正创新，不断以党史学习教育成效推动上海海事党建高质量发展。
提升政治站位 党建引领有高度
“我们必须做到守责、负责、尽责，切实提高‘政治三力’，强化政治担当，扛起政治责任，要看清楚、想明白、干到位，确保事业始终沿着正确政治方向前进。”上海海事局党组书记、局长肖跃华强调。
对照这个要求，该局党组印发《中共上海海事局党组落实全面从严治党主体责任清单》，明晰主体责任要求。制定《中共上海海事局党组关于加强党的政治建设的实施意见》，开展强化政治机关意识教育，全面开展“政治过硬、能力领先、服务高效、和谐奋进”模范机关建设。
近期，《上海海事局“十四五”发展规划》即将出台，事实上，这份“沉甸甸”的规划早已历经“千锤百炼”。起草过程历经近一年时间，一次次深入调研、一场场座谈交流、数不清日夜的集中办公，在反复打磨修改中日渐成熟。上海海事局“十四五”发展规划的出炉过程，是局党组立足上海国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接地位，积极融入新发展格局，广开言路，凝心聚智，贯彻落实党中央关于“十四五”规划决策部署的集中体现，也是高标准落实交通强国等国家战略的集中体现，为上海海事未来五年发展谋划出一条具有时代特点、海事特征、上海特色的高质量发展之路。
2019年11月，习近平总书记在上海考察时明确要求上海深入推进党中央交付给上海的三项新的重大任务落实。该局党组坚持在习近平总书记交给上海的“三大任务”中扛起政治责任，主动服务国家战略和经济社会发展。在疫情防控常态化期间推出“三畅通三保障”举措，推动上海港在全国率先开展国际航行船舶中国籍船员和外国籍船员换班；落实《长三角海事一体化融合发展2020年工作任务清单》，牵头建立长三角区域水上搜救合作和联动机制；成立驻中国（上海）自由贸易试验区临港新片区办事处并下放调整36项行政执法事权，便捷服务重点航运企业将所属中国籍船舶的船籍港批量注册登记到“中国洋山港”，吸引新片区首家纯外资海员外派机构落户；采用党建业务双轮驱动方式促进做好“进博会”“护航长江口”涉海运输内河船舶专项治理行动等重大任务，把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。
深耕红色沃土 学习教育有广度
上海是党的诞生地和初心始发地，党史学习教育开展以来，上海海事局党组感悟思想伟力，在“学”与“思”中高举红色旗帜、讲活红色故事、追寻红色印记，确保学史悟思走在前列、当好先行。
全局各级领导干部以上率下、率先垂范，坚持学习内容理论入脑、思想入心，学习方法固本培元、灵活创新。结合党史学习教育专题学习进度安排，局党组理论学习中心组坚持“一专题一重点、一专题一特色”，基层各党委中心组采用“周周研”“半月谈”“1+X”等多种形式带头学党史。举办处级干部党史学习教育专题培训班（读书班），开展“处长讲坛”系列活动，推动学史悟思先学先行、示范引领。突出观展览、忆初心，身临其境现场学；读原著、学原文，原原本本书中学；听讲座、悟原理，扎扎实实线上学；谈心得、碰思想，深入讨论集体学。目前，局两级中心组共开展专题学习34次，处级以上干部提交心得体会98篇。
前不久，一则累计点击量破五万的微视频成为了朋友圈中的“爆款”，这是吴淞海事局推出的“青淞话党史”系列微视频，通过自编自拍的短视频，生动讲述党史中的人物和故事，引起了大家浓厚的学习兴趣。
上海海事局党组充分发挥去年以来“四史”学习教育的良好基础，围绕“领导干部讲、革命前辈讲、理论专家讲、先进典型讲、党员榜样讲”，以讲促学、以讲促思、以讲促用，以生动的红色故事讲述共产党人的精神谱系。精心策划“党课开讲啦”活动，班子成员带头上党课，推出《“船”承红色基因 打造“海事红船”》等一批精品党课。发挥“五老”作用，邀请上海市新四军历史研究会刘苏闽会长做专题讲座，学习习近平总书记重要回信精神、共同回顾新四军老战士的峥嵘岁月；组织开展“青听前辈说”之对话“光荣在党50年”老党员代表系列访谈活动，第一期邀请了年届耄耋的老党员李汶分享其投身海事航标事业，在国际会议为国发声的故事，在聆听历史中感悟红色情怀。陈维、姜龙两位同志被聘为上海市“百名劳模讲党史”宣讲团成员，在上海开展巡回宣讲。目前，全局各级单位已开展专题宣讲5次，宣讲范围覆盖2000余人次，征集精品党课（党建案例）27个，线上宣讲平台推出微信（微视频）50余期。抓住清明节、劳动节等关键时间点，打造红色纪念日，追寻“红色印记”。开展“节日里的教育”主题活动，组织“建党100周年倒计时100天——上海海事党员在行动”“清明祭英烈 红色永传承”“践行劳动精神、劳模精神、工匠精神”“青年学党史”等主题党日活动，以庄重的仪式感筑牢信仰之基。用好用足“家门口”红色资源，发挥党建联建平台作用，组织党员参观长三角红色档案珍品展，搭乘“四史”红色学习巴士，走进陈望道故居等红色建筑，寻访江南造船厂等红色企业，打卡四大会址等红色地标，促进广大党员切实切身感受党的百年艰辛历程、巨大变化、辉煌成就。
发挥两个作用 组织建设有力度
今年年初，各基层单位党组织书记走向前台、站上讲台，对履行党建工作责任进行现场述职，并由局党组书记一一作出点评。“召开党组织书记抓基层党建工作述职现场评议会，就是要让书记在陈‘述’的过程中进一步强化履‘职’的责任担当，进一步增强‘第一责任人’抓基层党建工作的责任感和使命感。”肖跃华表示。从书面述职到现场应考，正是该局党组严格落实《关于推进党建高质量发展的意见》，切实体现“书记抓、抓书记”的生动写照。
抓住了书记带头人，基层党支部的组织力与政治功能也在不断提升。朱小平是闵行海事局西渡海巡执法大队党支部书记，作为一名扎根海事监管服务一线13载的支部书记，他带头试行基层党建新方法，率先在大队实践“党支部议事规则”，按照 “事前沟通协商、事中讨论决策、事后跟进反馈”的程序，引导基层一线的党员干部弄懂究竟“该干什么”“该怎样干”“干的标准是什么”。
自2020年11月，上海海事局党组在56个一线基层党支部全面推广实施“党支部议事规则”以来，通过一张“议事清单”勾连起党建与海事主业工作深度融合发展纽带，健全了 “上级党组、基层党委、一线支部”的责任闭环、“部署决策、实施细化、议事执行”的机制闭环、“狠抓落实、督促检查、反馈改进”的工作闭环，突出强化海事基层一线工作与责任落实力度、强化沟通与凝聚整体合力、强化培养与锻炼基层一线干部、强化党建与海事业务工作融合发展。
西渡海巡执法大队党支部只是上海海事局102个党支部中的一个缩影，全局各级党组织聚焦“围绕服务中心、建设队伍开展工作”的要求，不断深化“党建先锋工程”建设，成立“海宝”战疫突击队、“亮·践”青年党员突击队、“雁行”及“海勤”党员突击队等，持续擦亮“一岛一家”“青荷”“同心圆·海安线”等党建品牌，以党建为纽带凝聚共识、整合资源，形成“共建共治共享共赢”合力。
机关党支部开展“机关作风建设年”、机关文明处室创建工作，制定《上海海事局机关党支部工作考核办法》，明确八项基本任务，锻造坚强有力的机关党支部。围绕深化党支部规范化建设，优化推广《上海海事局党支部标准化手册2.0版本》，通过“精品党课”“共享党日”等多种载体促进党员教育管理提质升级，打造出“海巡01”轮党支部等一批群众认同、成绩突出的先锋支部，持续引领带动“两个作用”发挥在关键点。
汇聚青春力量 培树青年有精度
关心重视青年和青年工作，是上海海事局的优良传统。近年来，上海海事局党组全面推进青年“先锋工程”，引导激发全局青年在“建设国际一流海事机构，当好全国海事系统排头兵”新征程中团结拼搏、奋发有为，充分发挥生力军和突击队作用。
“这段经历终身难忘。”谈及2020年年初被组织选派至“海巡01”轮开展实践锤炼的宝山海事局安检中心副主任张健说，“在两周的实践锻炼期内，全方位融入‘海巡01’轮集体，参与航行值班值守、应急演练、执法实践和跨区域业务交流，与不同岗位的青年干部们一起经历风浪洗礼，既锤炼了思想作风，又提升了能力本领。”
近年来，该局党组牢牢把握正确选人用人导向，从事业长远发展的角度出发，为“想干事、敢干事、能干事”的青年干部人才搭建平台。组织优秀年轻干部赴上级单位学习锻炼，常态化开展青年干部“海巡01”轮实践锤炼。通过挖潜力促动力，连续举办国际化专业人才合作培养项目，组织青年骨干专题培训班。一年来，15篇提案被IMO、IALA等国际组织采纳，一批优秀青年赴国际组织培养锻炼，在国际舞台展现更多海事声音。广大青年在“进博会”“花博会”水上安保、“护航长江口”专项治理行动、“海安法”翻译宣贯等重大任务中勇挑重担，在疫情防控关键时期登临外轮实施PSC检查中冲锋在前。通过深化岗位建功行动，广大青年在基层一线锤炼青年本领、在战疫前线试出青年担当，有效发挥出青年生力军、突击队作用，持续助推上海海事局向着一流海事机构目标迈步向前。
去年年底，以“未来已来”为主题的陈维式青年人才创新大赛决赛在许多人心中留下了深刻的印象。这场围绕创新发展，聚焦“信息化生产力”的大赛得到全局上下的高度重视，几个月时间内征集到了70多个报名项目，最终闵行海事局“黄浦江水域无人机现场应用”和黄浦海事局“远程行政处罚系统”两个创新项目过关斩将，拔得头筹。这已是上海海事局连续第三次举办青年创新大赛，通过比赛，既提供广阔平台，让创新落地，有效促进AIS智能检定仪、蓝盾安检健康码等一批创新成果运用推广，又不断引导青年立足岗位、推动思考，有效引领青年把准时代脉络孵化创新成果。诚如肖跃华在大赛致辞中所说的“面向青年，鼓励革新，拥抱未来，全局青年要多画‘问号’‘叹号’‘分号’，从小创新中走出大格局。”
聚焦“最后一公里” 服务民生有温度
“我为群众办实事”实践活动是开展党史学习教育的重要内容。上海海事局党组坚持需求、效果和问题导向，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，有力推动全局实践活动走深走实，取得实效。
围绕服务群众“最后一公里”问题，该局党组加强调查研究，了解民生需求，立足职责职能，创新服务举措，制定九大实事项目。对辖区持有“符合证明”信誉良好的航运公司新增船舶推行“先证后审”的船舶临时审核实时发证模式便是九件实事中落地的第一件。
传统情况下，从航运公司申请到安排审核人员对船舶进行临时审核并获取《船舶临时安全管理证书》，法定时限是二十个工作日。通过前期走访调研，很多航运公司都希望尽快获取船舶临时安全管理证书并投入营运。为了回应航运公司诉求，在坚持审核标准不降、办证效率加快、服务质量提高、工作方法创新的前提下，上海海事探索推出“先证后审”船舶临时审核实时发证新模式。
3月18日，在舟山船厂完成审核后在现场就拿到《临时安全管理证书》的“宏致17”轮船长由衷说：“让航运公司享受新增船舶临时审核实时发证服务，大大缩短了船舶非生产性停泊时间，有效降低运营成本，是真正的零待时！”
4月以来，在杨浦大桥水域的黄浦江面多了一道风景线，不时有此起彼伏的提问声和阵阵的掌声传出，这是杨浦海事局“B21”浮筒党员流动驿站的志愿者在开展水上安全知识讲解。
借助杨浦滨江丰富的文化底蕴和社会资源，“B21”浮筒党员流动驿站依托滨江党建联盟，构建“红色朋友圈”，与滨江两岸的党员服务驿站遥相呼应，有效填补了滨江党建服务的水上空白区。下一步，依托滨江联合党委共建项目和“浦江水更清”实施计划的双核驱动，杨浦海事局还将持续推进7个子项目共13个具体服务举措，全面升级黄浦江水上监管水平与服务保障能力，构建浦江两岸服务示范区。
目前，第十届中国花博会正在崇明岛如火如荼地召开，在观赏海上花岛姹紫嫣红的同时，背后有着崇明海事人的默默守护。
崇明海事局依托区域化党建“五共”机制作用，以保安全为重点，组建“花博会水上客运党员专班”，成立“360保障花博党员突击队”，为花博会客船运营提供安全保障，守护水上客运“主动脉”。针对客轮公司提出的客船船员换班频繁导致船员服务簿签注不便的问题，崇明海事局探索施行客船船员换班计划周期备案制，积极破解困扰客船船员的“船员服务簿实时签注”难题，为应对花博会水上客运临时大客流注入了强心剂。发布关于号召青年大力开展崇明花博会志愿服务保障工作的倡议书，选派党员骨干积极参与花博会志愿服务工作，凝聚花博服务保障“主动力”。
风从海上来，扬帆再起航。上海是中国共产党梦想启航的地方，在新征程上，上海海事人将在部党组和部海事局党组的坚强领导下，继续发扬“比学赶超”精神，坚定信心，开拓进取，奋力开启上海海事党建高质量发展新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
编辑：李源源
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