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强基固本建制度 刀刃向内抓整改

江苏海事执法领域突出问题“治一点牵一线带一片”

2021-07-19 10:53:29 来源:中国交通新闻网 作者:实习记者 崔书洋 记者 曹文娟

建设政务服务监督统一平台、设立郭峰法律服务工作室、策划“郑珠说法”短视频栏目、推进一站式解纷中心建设、全面完成第一阶段自查自纠工作……交通运输执法领域突出问题专项整治行动开展以来,江苏海事局坚持开门纳谏找问题、强基固本建制度、刀刃向内抓整改、以民为本强服务,以“实打实”“硬碰硬”的决心和态度,切实推动专项整治行动走深走实。

全面建立投诉举报快速闭环处置机制

专项整治行动启动后,江苏海事局第一时间成立领导小组,印发实施方案,明确20项重点任务112项具体措施,确立工作联络、数据报送、检查督导、定期提醒4项工作机制。

找准问题症结,了解群众所思、所需、所盼,是专项整治行动取得实效的关键。江苏海事局主要负责同志带队调研督导10次,下沉现场一线暗访4次;分层级组织召开针对不同管理对象的座谈会,共收集各类意见和建议351条;组织开展大走访、大调研活动360次,266家航运公司、311家码头企业、634名船员参与座谈;发放调查问卷1200余份,结合信访举报等途径汇总形成81个问题,目前已整改完成52个。

勇于直面问题、敢于刀刃向内。对梳理出的81个问题,江苏海事局建立台账,责任到人、措施到岗,具备条件的立查立改,暂时不具备条件的创造条件限期整改,一项一项抓落实;通过边查边治,推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题同步解决,努力实现“治一点、牵一线、带一片”。

江苏海事局设立了24小时对外服务监督统一热线025-58996099,要求当天接访、当天处置、两个工作日核实完毕、核实后当天反馈、反馈后15日内回访,全面建立投诉举报快速闭环处置机制。热线电话自6月21日公布以来,接听并迅速处置行政相对人咨询、意见和建议1890个,其中涉及执法方面的问题11个,均得到了快速处置和反馈。

针对行政相对人反映较为集中的行政处罚自由裁量等问题,江苏海事局建立了行政处罚自由裁量基准,并通过行政处罚软件进行了固化;实施执法人员执法前自查制度,贯彻“海事与管理服务对象互动工作群管理制度”,规范执法行为。

推广运行“一站式解纷中心”

江苏海事局将专项整治行动与党史学习教育、优化营商环境、构建新型监管机制、正风肃纪等工作相结合,坚持落实为民服务举措,提高服务水平。

专项整治行动开展以来,江苏海事局全力推进海事政务自助服务站建设,全辖区已开通运行服务终端88台,截至7月11日,10.6万人次通过自助终端办理业务;研发智慧政务系统,5大类35小项功能已开发完毕,正在试运行;上线运行“行政处罚远程处理平台”,实现“远端处理、手机缴费、同案同罚”,目前已累计办结案件2176件,在便利行政相对人的同时,有效防范了不廉洁行为发生。

江苏海事局还试行轻微违法行为免罚清单,对26类31项轻微违法行为实施信用承诺、首违不罚,正在开发免罚主体的信用标签功能,将植入江苏海事局行政检查系统;推广运行“一站式解纷中心”,会同南京海事法院,在南京海事局成功运行“一站式解纷中心”的基础上,在所有分支局分别设立分中心,构建矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”模式。

下一步,江苏海事局将以深入整改和建立长效机制为核心,抓好顽瘴痼疾清理整治、执法人员素质提高、严格规范公正文明执法和便民利民措施落实等工作,打好这场正风肃纪、自我净化、自我革新的攻坚战。

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