加快建设交通强国水运篇

为当好中国现代化的开路先锋而不懈奋斗

习近平主席在第二届联合国全球可持续交通大会开幕式上发表的主旨讲话，充分肯定了交通运输事业发展取得的历史性成就，深刻阐明了可持续交通发展的重大意义，提出了推进全球交通合作的鲜明主张，充分彰显了中国推动全球可持续发展的积极作为和历史担当，为推动我国交通可持续发展、加快建设交通强国提供了根本遵循、指明了前进方向。讲话内涵丰富、思想深邃、意义深远，我们要深入学习领会、认真贯彻落实。

水运是综合运输体系的重要组成部分，具有运能大、成本低、能耗小、污染少等比较优势。水运承担了我国近95%的外贸运输量，是保障我国进口粮食、能源、矿石等重点物资运输的主力军，是服务国家重大战略实施和对外贸易发展、保障国家经济安全、促进经济全球化的重要力量。水运行业要将学习习近平主席主旨讲话与习近平总书记关于水运发展的系列重要论述结合起来，一体学习、全面贯彻，以《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》为统领，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以绿色低碳智慧安全为导向，坚持“开放引领、海运先行、内河提升、勇创一流”，加快建设交通强国水运篇，为当好中国现代化的开路先锋而不懈奋斗。

一是完善基础设施体系，增强水运发展韧性。推进“四纵四横两网”国家高等级航道建设，进一步提升长江干线、西江航运干线、京杭运河通航能力，充分发挥干线航道在国内大循环中的“主动脉”作用。推进支流航道提档升级和拓展延伸工程，实现干支衔接、区域成网，打通内河水运“毛细血管”、畅通国内经济“微循环”。加快推进西部陆海新通道（平陆）运河等水运重大工程建设，加快湘桂赣粤运河前期工作研究，提升内河航运整体效能。以沿海枢纽海港为重点建设世界一流强港，建成具有全球竞争力的国际海港枢纽，打造国内国际双循环相互促进的战略链接和中心节点。

二是优化运输服务组织，提升水运发展质效。大力发展以港口为枢纽的联运业务，发展江海直达、水水中转、江海联运，推动大宗货物和中长距离货物运输由公路向铁路、水路转移，提升内贸集装箱化运输水平，显著提升集装箱铁水联运比例，推动物流业结构性降本增效。进一步优化海运船队规模结构，建设规模适应、结构合理、技术先进、绿色智能的海运船队，提高粮食、能源、集装箱等重点物资运输安全保障能力，为服务对外贸易、促进全球经济复苏、保障国际海运物流供应链稳定畅通作出更大贡献。有序发展邮轮游轮游艇经济，深化水路客运与旅游融合发展，打造新的经济增长点。

三是强化创新驱动，激活水运发展动力。抓住新基建发展机遇，推动5G、北斗导航、人工智能、区块链等新一代信息技术与传统水运基础设施深度融合，推进以自动化码头和智慧物流为核心的智慧港口建设，加快水运业数字化转型。加大新能源清洁能源推广应用力度，统筹推进绿色船舶、绿色航道、绿色港口、绿色运输组织模式发展，巩固长江经济带船舶和港口污染防治行动成果，推进水运业全面绿色低碳转型，为实现碳达峰、碳中和目标贡献水运力量。

四是深化对外开放合作，实现水运发展互利共赢。坚持水运业“走出去”和“引进来”并重，支持我国企业参与“一带一路”沿线港口、物流园区等基础设施投资、建设和运营，欢迎外商投资我国国际海运业，通过设点、连线、成网、布局，开创基础设施互联互通、市场合作互利共赢、成果经验互鉴共享的航运开放合作新局面。大力发展现代航运服务业，推进长三角共建辐射全球的航运枢纽，打造交通运输高质量发展先行区、交通强国示范引领区、上海国际航运中心升级版。

交通运输部总工程师、水运局局长 李天碧