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为当好中国现代化的开路先锋提供坚实法治保障

2021-11-11 13:35:46 来源:中国交通新闻网 作者:

习近平主席在第二届联合国全球可持续交通大会上的主旨讲话,站在世界发展大势和人类前途命运的高度,明确提出推进全球交通合作的五点主张,为推动我国交通可持续发展提供了根本遵循。交通法治工作必须深刻理解交通运输新定位,牢牢抓住发展新机遇,准确把握新要求,补短板、强弱项、求突破,不断深化实化交通运输法治政府部门建设,为加快建设交通强国、当好中国现代化的开路先锋提供坚实法治保障。

“交通成为中国现代化的开路先锋”,赋予了交通发展新定位。从“要想富先修路”到“发展的先行官”,交通不仅在国民经济和社会发展中发挥着基础性、先导性、战略性作用,而且成为“经济的脉络和文明的纽带”,交通的定位不断深化,越来越清晰。新时代,我们必须在全力当好中国现代化的开路先锋的新征程上,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,将法治贯穿交通运输规划、建设、运营、管理和安全生产全过程各方面。

“书写基础设施联通、贸易投资畅通、文明交融沟通的新篇章”,彰显了交通发展新使命。党中央、国务院先后印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》,擘画了交通发展新蓝图。着眼未来,面向全球,推进全球交通合作,“与世界相交、与时代相通”更是从时间和空间的维度诠释了“综合立体交通”的本质属性。无论是基础设施“硬联通”还是制度规则“软联通”,交通必须要有使命担当。交通法治建设更要在制度规则“软联通”上下功夫,积极广泛参与国际公约的制定,贡献中国智慧、中国方案;加快国际公约国内立法转化,实现国内法律与国际公约的有效衔接,为统筹推进国内法治和涉外法治贡献中国力量和交通实践。

深化实化交通运输法治政府部门建设要有新作为。当前和今后一段时期,学深悟透做实习近平主席的主旨讲话精神,我们必须深入贯彻落实习近平法治思想,继续创新交通运输法治政府部门建设这一载体,力争率先突破。要坚持法治引领,抓好新时期法治政府部门建设的总体谋划。学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神,贯彻落实《交通强国建设纲要》《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》等文件精神,系统谋篇布局,制定出台进一步深化交通运输法治政府部门建设的意见和分工方案,实现交通运输各项事务治理制度化、规范化、程序化、法治化。要切实抓住全国人大加快构建适应现代综合交通运输体系的法律法规体系的机遇,落实好《关于完善综合交通法规体系的意见》,实施好交通运输“十四五”立法规划,推进好“一法两条例”等重点法律法规的立法进程,推动交通运输法立法工作,组织制修订一批规章。坚持问题导向,提高立法质量,解决现行管理制度不管用、不好用、不实用,与形势发展不符、不紧、不实的问题,真正发挥制度优势,提升治理效能。要以《综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案(2021—2023年)》《加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案(2021—2023年)》为抓手,进一步巩固和深化执法专项整治行动成果,努力构建执法规范化长效机制。指导推动在厘清定位职责基础上,完善运行机制,推动改革实现从“物理整合”到“化学反应”的转变。坚持以“四基四化”建设、“三项制度”实施为载体,切实用好、管好、发挥好综合行政执法队伍。在法治轨道上促进政府职能转变,在营商环境改善方面落实建设人民满意交通的要求,针对社会关注、人民关心、行业关切的问题,以及市场运行的堵点、痛点问题,刀刃向内,深化“放”,优化“管”,实化“服”,推开“证照分离”“减证便民”改革,推进政务服务“好差评”,开展证明事项告知承诺制试点,深化有影响力、惠及面大、深层次的交通运输改革。

交通运输部法制司司长 魏东


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