服务路网安全畅通 阔步迈向世界前列

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是加快建设交通强国、加速实施国家综合立体交通网规划的关键五年，也是交通运输部路网监测与应急处置中心（简称部路网中心）奋力“建设世界前列的现代化路网中心”的起步五年。

党员干部代表赴香山革命纪念馆开展主题党日活动，重温入党誓词。

在交通运输部领导下，相关司局的支持下，部路网中心昂首阔步、勇毅前行。这一年，部路网中心以创新谋发展、强本领壮筋骨，深入开展党史学习教育，认真落实“我为群众办实事”，有序推进路网运行监测、公路突发事件应急处置、出行服务、路网技术状况监测、公路工程造价支持、联网运营、科研创新和网络安全等重点工作。在重点领域和关键环节持续发力，为满足人民群众多样化的高品质出行需求作出了贡献。

值得关注的是，部路网中心大胆尝试，探索开展“揭榜挂帅”机制创新，根据《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》精神，结合实际，编制出台《交通运输部路网监测与应急处置中心“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标》，为“建设世界前列的现代化路网中心”明确了方向目标和实施路径。部路网中心党委书记、主任孙永红表示，中心已基本形成了路网监测、预警应急、出行服务、联网收费以及工程造价等全链条业务体系，初步建成了一支“懂路网、善研判、会沟通、精技能”的专业化队伍，有效提升了“可视、可测、可控、可服务”的履职能力，为“十四五”时期高质量发展奠定了坚实基础。

学党史悟思想 办实事开新局

党史学习教育开展以来，部路网中心深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神等，开展了一系列主题鲜明、形式多样的活动。

中心各级党组织和广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，从党的百年奋斗历程中汲取奋进力量，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局。部路网中心聚焦行业需求和群众“急难愁盼”问题，推出一批为民、便民、惠民的实招硬招，着力为群众解难事。一年来，针对群众ETC开票中遇到的难点、堵点，通过升级票根App、丰富开票场景等多项举措，提升用户开票体验。聚焦“停车难”，开展ETC智慧停车城市建设试点，在23个省份开通了ETC停车场，具备ETC支付功能的停车场达到2868个。建立高速公路“安心行”服务平台，通过统一入口为公众提供全面、可靠的路线规划、车辆应急救援及停车休息等伴随式信息和特色服务。建立“智慧绿通”机制平台，实现“智慧绿通”快检，提高鲜活农产品运输绿通车辆通行效率。在湖北省黄石市阳新县太子镇、黄冈市蕲春县张镑镇2个乡镇搭建起了三级农村快递物流体系，打造“i-农村”物流电商综合服务品牌，推动农村电商物流试点建设。结合社会公众的反馈，组织ETC服务大调研、系统运维专项治理，开展ETC服务专项提升行动，优化完善中国ETC服务小程序，让社会公众在线咨询更高效、申办ETC更便捷，全方位满足高速公路出行服务需求。

路网监测智慧精准 应急处置保障有力

2021年河南遭遇特大暴雨，多地发生严重洪涝灾害，牵动着全国人民的心。7月20日22时44分，部路网中心官方微博@中国路网更新动态“受持续强降雨影响，河南境内G107、G234郑州段发生塌方，公路中断，恢复时间待定……”次日5时7分，该微博再次更新“河南境内25条高速公路31个路段封闭，恢复通行时间待定。具体路段如下：G4京港澳高速全线，G0321德上高速范县东站……” 灾情就是命令，部路网中心即刻进入应急状态，协助部公路局第一时间紧急调度郑州应急物资储备中心，积极防汛救灾，为抗击灾情，保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用。

开展7×24小时路网运行监测工作。

7×24小时全天候路网监测调度是部路网中心的主要工作。及时准确的信息发布与实时反馈，基于机制与创新，更是源于责任和服务人民群众美好出行的初心。这一年，部路网中心全力做好重大节假日、重大活动和重特大突发事件的路网运行保障工作，有效应对云南省漾濞县6.4级地震、青海省玛多县7.4级地震等突发事件，第一时间完成应急处置工作。

这一年，部路网中心不断健全完善“权责清晰、机制顺畅、运行规范、保障有力”的路网运行值班工作体系，开展路网运行值班工作改革，全面提升值班值守工作能力和水平；建成“公路网运行监测管理与服务平台”，实现全国路网近14万路视频上云汇聚与应用展示，提升行业服务能力；着力建设公路大数据中心，每天和重要时段都会形成运行分析报告，为部决策和服务人民群众出行提供了重要参考。

这一年，在部统一领导下，部路网中心开展了自然灾害综合风险公路承灾体普查，完成全国试点数据汇交，为提升自然灾害交通运输预警能力、处置能力打下基础。与中国气象局公共气象服务中心签订战略合作协议，全面提升公路交通气象服务和应对水平。此外，完成了冬奥会及冬残奥会综合交通保障应急演练前期对接工作。据相关负责人介绍，部路网中心下一步将积极推进建设国家区域性公路应急装备物资储备中心、构建应急物资和装备储备体系，为高效开展重特大突发事件的及时处置与保障任务提供支持。

传递一手信息 提升出行体验感

协助中央电视台发布节假日路网运行情况。

在信息服务方面，结合疫情防控常态化下的出行需求，部路网中心策划发布800余期“防疫路书”专题，每日向公众提供高速公路防疫站点设置、中高风险地区省份防疫措施、高速公路通行等相关信息，积极联动其他媒体平台以及高德、百度等导航企业进行动态更新，方便公众了解疫情防控举措的一手信息。“中国路网”融媒体矩阵持续发力。截至12月底，“中国路网”微博共发布信息5466条、阅读量4057万；微信公众号发布推文402篇、阅读量45万，“中国路网”荣获“2021年上半年中国交通政务微博矩阵十佳账号”称号。2021年，部路网中心还服务了重大主题活动的宣传工作。协助部做好“沿着高速看中国”“我家门口那条路”等各项活动和具体工作，取得了良好的宣传效果和社会效益。

为了有效提升公路出行服务体验，部路网中心积极推进一体化出行服务平台建设工作，并完成相关方案，为做好对公众的全流程出行服务能力建设打下基础。完成行业标准《公路出行信息服务技术规范》送审稿，团体标准《高速公路服务区智慧化运营服务指南》等征求意见稿，为提升出行服务质量贡献智慧与力量。

10年路网健康“体检” 防范安全设施风险

开展桥梁技术状况健康“体检”。

1万公里国省道公路检测、62座长大桥梁监测、31道重点隧道监测和2500公里普通国道交通安全设施风险评估……2021年，部路网中心的科研人员足迹遍布全国公路网，完成国家公路网技术状况监测组织实施工作，指导各省完成每年一次的公路网技术状况全面健康“体检”，助力实现 “人享其行、物畅其流”。

在路况监测工作基础上，代部起草《交通运输部关于“十三五”全国干线公路养护管理工作评价情况的通报》，为养护管理工作水平的不断提升提供了有力支撑。开展了《农村公路技术状况评定数据管理办法》研究，起草完成《国家干线公路网技术状况监测管理办法》等。他们参加的“十四五”公路养护管理发展规划编制、“国家公路网综合养护管理系统（一期）”应用等为部公路养护管理高质量发展决策提供了支持。据介绍，目前国家公路网综合养护管理系统（二期）建设前期工作正在稳步开展。

造价“云”监测 巩固发展成果

12月初，“世纪工程”川藏铁路全面开工建设。2021年，部路网中心积极服务川藏铁路建设，完成“十四五”时期川藏、新藏公路养护保通经费测算技术支持，完成川藏铁路配套公路保通保畅应急经费测算技术支持。

赴江苏常泰长江大桥调研桥梁造价。

公路工程造价服务对于有效控制预算规模、有效保护投资、杜绝工程浪费等具有重要意义。一直以来，部路网中心深耕造价服务工作，特别是今年，主动开展公路建设项目主要原材料价格动态监测、分析工作，并研发监测云平台和App，向部每月定期报送《交通建设主要原材料价格分析报告》，为指导各省份制定材差调整指导意见发挥了重要作用。同时，部路网中心指导部分省份制定了《公路工程造价管理暂行办法》实施细则，完成公路改扩建定额团体标准，指导部分省份开展《农村公路养护预算编制办法》实施细则制定工作。

全方位多角度 保障路网一体化运行

截至2021年12月底，全国高速公路通行量日均超过3000万辆次，累计发行ETC用户2.27亿，全国ETC客户服务监督热线95022平均接通率超过99%……耀眼的数据背后，是2021年全国高速公路“一张网运行、一体化服务”联网运营综合能力的持续提升。

开展ETC智慧停车试点。

围绕ETC，部路网中心全方位、多角度发力，保障路网一体化运行。加快ETC拓展应用，完成《ETC智慧停车总体技术方案》《ETC停车场运营与服务规程》等相关文件的编制，与20多个试点省市牵头单位逐一对接，定期统计试点推进情况，形成月报和专报，指导各试点省市项目落地。特别是积极推进ETC汽车前装，加快研究货车ETC发行解决方案，推动进一步做好货车ETC发行服务有关文件出台，持续推动解决货车ETC办理难等问题。

此外，配合部发布《加快推进高速公路联网收费系统优化升级实施方案》等文件，推动建立收费公路联网收费工作经费保障机制，推进部级系统扩容和升级完善的立项准备，完成交易对账系统和异常数据处理系统优化升级，持续开展稽核专项打逃工作。为确保收费系统健康平稳运行，部路网中心持续推广高速公路差异化收费，完成联网收费数据管理制度制定，推进数据分析管控系统开发立项，做好清分结算部级系统主体工程建设项目、双活中心建设项目、态势感知平台建设项目管理。

科技赋能 勇毅前行

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》将科技创新摆在了首要位置，交通运输行业的科技创新则是其中必不可少的一部分。进一步提高智慧路网技术创新能力、切实增强大数据应用能力、增强全网网络安全服务能力是首要任务。2021年，部路网中心推进视频终端等路网监测设施全覆盖、数字化改造，以及视频监测设施高清化、智能化升级工作。按要求开展网络安全相关工作，完成国家网络安全攻防演练、中心网络安全事件类应急演练、重大活动和节假日的网络安全重保工作。积极承担国家科技支撑计划课题，工信部、国防科工局等重大课题研究，修订中心网络安全管理办法、基本建设管理办法、科技成果转化办法并组织实施。

展望未来，部路网中心将对标《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》和2022年全国交通运输工作会部署，组织实施《交通运输部路网监测与应急处置中心“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标》明确的各项工作，扎实做好路网运行监测、突发应急处置、ETC联网运营、路况技术检测、出行服务保障等重点工作，勇毅前行，努力建设世界前列的现代化路网中心，为加快建设交通强国、推动交通运输当好中国现代化的开路先锋贡献智慧和力量，以优异成绩迎接党的二十大召开。

图片由 部路网中心 提供