鄂尔多斯：以“新”换心 温暖一程

内蒙古自治区鄂尔多斯市，一个被称为“暖城”的地方。

这里有温暖万家灯、点亮千座城的能源优势，有草原、大漠、黄河等地理特征。这里地处“中蒙俄经济走廊”的重要节点，将中国与欧亚各国的经济、文化紧密相连；这里逐步形成四通八达、内畅外联的现代立体交通网络，不断延伸的交通“触角”为这片热土插上腾飞之翼；这里还有被盛赞为“大漠奇迹”的不朽历史丰碑——穿沙公路，以及凝魂聚魄而成的“穿沙精神”，让行在路上的人们更深地读懂了这座城。

正如整座城市在“羊煤土气”的基础上不断延伸出新内涵一样，鄂尔多斯市交通运输局紧紧围绕习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，深入贯彻鄂尔多斯市委“三个四”目标任务，牢牢把握加快建设交通强国这个新时代做好交通运输工作的总抓手，把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，深入开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，带领以鄂尔多斯市收费公路服务中心为杰出代表的“暖城”交通人做实规定动作、创新自选动作，推出一批低碳化新政策、智慧化新技术、人性化新举措，切实把主题教育成果转化为积极担当作为、开创交通运输高质量发展新局面的生动实践，将融融暖意传递到广大司乘人员的心坎上。

以人为本 从严从实抓安全，一心一意优服务

安全生产防线如何筑牢？出租车服务质量如何提升？面对这两个群众呼声最高的问题，鄂尔多斯市交通运输局选择了自下而上的求解方式——深入一线寻策问道、见诸行动建立制度。

安全是交通运输的根本底线。

鄂尔多斯市交通运输局坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，在主题教育推进过程中成立多个由局领导班子带队的调研组，带着问题深入基层、走进群众，开展实地调研16次。根据调研情况，市交通运输局领导以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，找准差距不足，带队开展了4次安全生产大检查行动。通过反复查、重点查的方式，逐户排查重点企业、重点项目，共检查运输企业、国省干线、监管部门114家次，发现问题291条已全部整改完毕，真正做到把“改”字贯穿始终，推动全市交通运输领域重大事故隐患专项排查整治行动有序开展。

为进一步筑牢安全生产防线，市交通运输局还部署开展了交通系统安全生产“拉网式”大排查大整治专项行动。此次专项行动采用“专家技术服务+行业部门监管”新模式，9名安全生产专家被聘请对运输企业进行安全生产隐患排查和风险评估，充分发挥行业专家丰富经验和专业优势，将道路运输、公路运营、工程建设、水上交通等重点领域“过筛子”“堵漏洞”，做到一企业一评估，提出整改意见3100余条，为消除企业安全隐患、落实企业安全生产主体责任提供有力支持。

调查研究、安全检查、拉网行动，切实摸清了重大风险底数，而要精准实施风险管控，就要依托智能安全监管平台推进科技治安。以交通运输部安全生产标准化建设指导意见为系统框架，鄂尔多斯建立了交通运输智能安全监管平台。目前，全市所有139家“两客一危”企业已全部入驻平台，共同推进交通运输安全生产领域“互联网+监管”，及时掌握企业安全管理状况，落实企业安全生产主体责任。

服务是交通运输的本质属性。

出租车服务一直是群众高度关心的问题。市交通运输局聚焦群众反映强烈的问题，成立中心城区巡游出租车管理办公室，开展了“暖城”出租文明服务双提升百日行动。行动中建立了处级领导包联负责制，并抽调67名精干力量组建中心城区巡游出租汽车管理办公室和4个管理站，24小时值班驻守“一场三站”，专职负责调度中心城区高频事项投诉举报调查处理、违法违规行为查处、日常教育培训等工作。百日行动开展以来共发放宣传资料2780份、张贴海报90张、宣传条幅21条。组织开展出租汽车文明规范服务培训43次，共计4000余人次参加培训。增加12345市长热线交通座席话务员，通过完善知识库内容和开展业务专题培训，不断加强话务员专业化服务水平，推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。经过专项整治工作，全市巡游出租车投诉量由7月份的498件下降到10月份的123件，工单投诉率下降75.3%。

总结百日行动中的经验做法，市交通运输局积极推进巡游出租车违法违规行为治理法治化转型，推动《鄂尔多斯市巡游出租汽车管理办法》列入市人民政府立法计划，以期建立分类监管、奖罚分明、疏堵结合的管理体制，努力让出租车行业回归“有价值、负责任、受尊重”的文明窗口行业。办法不仅对经营资质、服务内容和行业监管作出规定，而且建立了对规范经营、文明服务行为的奖励制度以及对管理松散、服务落后行为的处罚制度，特别是首次将对社会具有突出贡献及践行好人好事的经营者和驾驶员的表彰和奖励加入条款，受到交通运输部官方微信关注报道。

追风逐日 交通可持续发展让群众得实惠

鄂尔多斯是实实在在的“家里有矿”，但如何在扛牢能源保供责任的同时走出一条资源型城市的成功转型之路，既“羊煤土气”，又“追风逐日”，实现可持续的高质量发展，是全市上下的重要课题。在转型发展的重要阶段，鄂尔多斯市收费公路服务中心给出了推动交通可持续发展、助力实现“双碳”目标的全新实践。

“新能源车辆通行费2折优惠”，这是今年3月15日开始执行的鄂尔多斯市收费公路差异化收费政策，政策执行范围包括S24线大路至巴拉贡段等3段高速公路，以及S215线独贵塔拉至锡尼段等7段一级公路，共计10段政府还贷收费公路。

在这10段公路中，S24线大路至巴拉贡段高速公路已在2022年试点实施差异化收费政策，对货车实行7.5折优惠、客车实行8.5折优惠。今年新的差异化收费政策实施后，形成了叠加优惠，即新能源车辆在原有优惠基础上再享受2折优惠。如果新能源车辆安装了ETC设备，还能再叠加ETC的9.5折优惠，进一步降低出行成本。

此次实施新能源车辆差异化收费政策的公路总里程达1164公里，覆盖鄂尔多斯全市国省道高等级公路总里程的68%，差异化收费政策受益群体、优惠幅度和实施里程均位居全国前列。

3月15日至12月13日，这10段公路共计通过新能源客货车14.85万辆次。该政策将进一步深化鄂尔多斯交通运输领域供给侧结构性改革，倡导绿色出行，推动差异化收费路段引流降本。

除了新的差异化收费政策，S24线大路至巴拉贡段高速公路仍继续执行2022年开始试点的差异化收费政策，执行期限至2024年12月31日止，届时若政策未作调整还将继续执行。从2022年1月12日至2023年12月17日，该路段累计通行车辆1117.5万辆次，差异化收费“调流、引流、提效、降本”的政策成效显著。

通行费优惠了，新能源车辆也越来越多，对充电桩的需求逐渐增加。2023年8月，鄂尔多斯市人民政府与内蒙古交通集团签订合作框架协议后，鄂尔多斯市交通运输局积极配合内蒙古交通集团完成充电站和充电桩任务规划和底数梳理工作，共计划在全市配置164处充电站和1226处充电桩。鄂尔多斯市收费公路服务中心也针对新能源车辆需求深入开展调查研究，并积极对接建设充电桩各项事宜，在S215线独贵塔拉至锡尼段公路苏台庙服务区配备完善充电桩，其中包括3个快速充电桩，从而充分满足新能源车辆出行需求，进一步保障差异化收费路段引流降本、低碳发展。

民呼我为 用心办好每一件“关键小事”

近日，内蒙古普降大雪，一张在雪中服务货车司机的照片登上了交通运输部网站首页、官方微信公众号以及《中国交通报》头版（详见本报12月14日一版）。那正是鄂尔多斯市收费公路服务中心干部职工日复一日为广大司乘提供暖心服务的一个具体而微的写照。

作为实实在在的“窗口单位”，想司乘所想、急司乘所急，是他们始终如一的追求。特别是第二批主题教育开展以来，全中心进一步将切实解决问题、促进发展作为落脚点，坚持以“小切口”做好“大文章”，从过往司乘最直接最现实的问题入手，以实际行动着力办好群众关心的“关键小事”，用责任和担当全面深化“党建领航向、路桥保通途”服务品牌。

“有了共享厨房以后，我来这里做饭次数比在车上更多，人家弄得确实挺周到。”在苏台庙服务区休息的货车司机任喜军告诉记者。他所说的正是苏台庙服务区为货车司机特别建设的“卡友共享厨房”，于今年10月投入使用，厨房内免费提供微波炉、电磁炉、洗菜池、热水器及各种烹饪用具和调味品，受到了货车司机的一致好评。

谈及吃饭问题，货车司机岳连齐颇有感触：“货车体积大，要吃饭得找停车场，然后再打车到城里面，去到饭馆才能吃，一方面耽误时间，另一方面花费也大。”不少司机为了省时省钱，往往自已携带食材和厨具在车上做饭，操作起来十分不方便，“卡友共享厨房”很好解决了货车司机的吃饭问题，不仅节省了做饭的精力，还降低了吃饭的成本。

岳连齐是第一次经过苏台庙服务区，听货车司机朋友介绍这里的司机之家设施比较完善，于是趁着等货的空闲时间，来这里一探究竟。看到“卡友共享厨房”后，他不禁感叹：“像我们在路上如果错过饭点就只能吃个泡面啥的，在这我可以自己做个饭，吃得比较可口。”此外，岳连齐还对这里免费的淋浴房、休息室、洗衣机等设施赞不绝口。

今年以来，苏台庙服务区以打造“功能完善、服务规范、环境整洁、群众满意”的通行环境为宗旨，进一步完善服务区基础设施，拓展延伸各类暖心服务，做到“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”，让司乘路途更有温度。凭借完善的设施和优质的服务，苏台庙服务区“司机之家”成功入选由交通运输部、中华全国总工会开展的2023年暖心服务“司机之家”推选宣传活动的拟推选名单。

在鄂尔多斯市收费公路服务中心所辖收费站中，有一个文明服务窗口的名字很特别——“石榴籽”窗口。这是鄂尔多斯市收费公路服务中心为进一步助力民族团结进步，细化服务举措，提升服务水平的创新窗口模式。

就像“石榴籽”这个名字的寓意一样——为了“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”，“石榴籽”窗口每个班组都配备了少数民族收费员，方便与少数民族司乘人员沟通，让他们快速便捷地通过收费站，切实提升过往司乘的满意度和获得感。

一年来，鄂尔多斯市收费公路服务中心围绕铸牢中华民族共同体意识主题向过往司乘、周边居民开展宣传活动30余次，举办“民族团结一家亲——走进牧民家”慰问、助民活动16次，开展民族团结主题教育32次。

在推进民族团结创建工作的同时，鄂尔多斯市收费公路服务中心还扎实开展“我为群众办实事”实践活动，比如在独贵塔拉收费站开设了沿黄高速公路第一个免费加水点。3年来，提供免费加水服务万余次，先后有7位货车司机拨打12345市长热线进行表扬、表达谢意。现在，这项便民举措推广到了更多鄂尔多斯市收费公路服务中心所辖收费站所，越来越多的载重车从中受益。

与上述主要服务货车司机的站所不同，鄂尔多斯市收费公路服务中心部分收费所的主要服务对象则是旅游人群。以“交通＋旅游”为突破口，他们收集整理了周边旅游景点的详细介绍及行车路线，并对神泉生态旅游景区、黄河渔稻生态观光园等在当地颇具代表性的旅游景点进行调研，结合特色旅游资源提供路况咨询、特色美食宣传等多样化服务，赋予游客高速旅途新体验，成为展示地域文化旅游的一张新名片，也为当地引流增收贡献了交通人的力量。

科技赋能 智慧交通让出行更便捷监管更精准

智慧交通是新一代信息技术与交通运输深度融合的新业态，是推动交通运输质量变革、效率变革、动力变革的重要途径。鄂尔多斯市收费公路服务中心不断增强以科技创新驱动加快建设交通强国的责任感、使命感、紧迫感，积极推动新一代信息技术与自身工作职责的融合创新，大力发展智慧交通，为当地构建出行更便捷、物流更高效、运行更安全、监管更精准的交通运输发展环境持续注入新动能。

走进鄂尔多斯市交通运输调度中心，首先映入眼帘的是一块全景大屏幕，上面正在显示各种交通通行数据，这就是鄂尔多斯市收费公路服务中心利用现代高新信息技术、实用的通信系统、创新的整合理念，创建的多端贯通的交通指挥平台系统，系统实时呈现出辖区内车辆通行数据全景，全市出入车流量数据统计、新能源车辆2折差异化收费政策减免金额、通行费支付方式统计占比、收费站出入口流量排名等一目了然。

鄂尔多斯市收费公路服务中心负责人介绍，通过交通指挥平台系统，交通运输调度中心有效整合高速公路管理部门现有信息系统的数据资源，让收费站常态监测监管凭借先进的人机交互方式，实现数据融合、数据显示、数据分析、数据监测等功能，可广泛应用于态势监测、应急指挥、分析研判等场景。

交通运输调度中心的大屏幕上，记者看到在S215线苏台庙收费站，有一条特殊车道——预约通行专用车道，这是鄂尔多斯市收费公路服务中心支持研发的一项科技创新：“暖城易通”预约通车系统。对于车辆没有安装ETC设备的司机，这个系统就是他们的福音，只需登录“暖城易通”小程序注册添加车辆信息、预付充值，便可实现不停车快速通过收费站。当车辆通过预约通行专用车道时，可自动识别并进行扣款，支持车辆最快以50公里/小时的速度快速通过收费站，通行效率提高了2.5倍，能够有效缓解收费站拥堵问题。

此外，鄂尔多斯市收费公路服务中心负责人还表示，“暖城易通”预约通车系统的上线大大推动了鄂尔多斯市收费站向无人化、智慧化迈进，进一步提高了收费管理和服务水平，还可以在一定程度上提供适用于公路事件检测、拥挤预测及运行时间预测等信息，全面提升公路交通运输智慧管理水平，推动信息化交通体系技术发展。未来，“暖城易通”预约通车系统将在全市范围推广使用。

智慧收费机器人是鄂尔多斯市收费公路服务中心推出的又一项科技创新举措。为打造收费公路智慧化运营服务、探索公路收费实践新模式，2022年开始，鄂尔多斯市收费公路服务中心先后在S215线苏台庙收费站、S24线沿黄高速公路设置使用智慧收费机器人。

据了解，智慧收费机器人具备全程发卡、自助缴费、自助打票等功能，车辆最快仅需5秒钟就能通过，它的使用可让车辆通行效率提高50%至60%，极大缩减了人工操作的等待间隔。截至目前，鄂尔多斯市已设置智慧收费机器人95台。

接下来，在鄂尔多斯市交通运输局领导下，收费公路服务中心将始终以高度的责任感和使命感，不断提高服务群众的本领，以注重好司乘体验、满足好司乘需求、守护好司乘平安为追求，全力打造智慧、便捷、安全、绿色低碳的出行环境，为奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化的开路先锋贡献力量。