青海全过程全链条提级管控水上交通安全

7月30日清晨，青海省黄南藏族自治州李家峡库区薄雾尚未散尽，受连日降水影响，库区水位显著抬升，水情态势复杂多变。接到阵风蓝色预警后，海事执法人员迅速启动恶劣天气应急响应机制，驻守一线开展航前安全督查，严防雾情、阵风与高水位叠加带来的安全风险。

现场安全员蔡福周组织全员加固缆绳、收紧防护设施，并对救生、消防及导助航设备进行全面“体检”，确保所有设备工况良好。与此同时，海事执法人员登船实施“清单式”核查：逐一核验船舶运维记录与船员在岗状态，重点测试应急设施设备、号灯号型及通信设备效能，现场抽考船员应急操作技能，督导船方对排查出的隐患问题立行立改。

“预警就是命令，绝不容许心存侥幸。”“瑶池号”船长陈金宝伫立船头，实地勘测雾情、风力与水势，结合海事部门安全提示进行综合研判。他向全体船员重申，开航前必须严把“隐患清零、预警研判、船舶适航、船员适任、环境评估、载客管控”六道关口。在海事部门未核准下达开航指令前，坚决不予开航，以最严标准筑牢库区水上安全防线。

为坚决守住水上交通安全底线，近日，青海省地方海事局印发专项管控通知，全面提级水上交通安全管控，全力防范遏制水上交通安全事故。

通知要求，各市州交通运输主管部门、海事管理机构牢固树立“人民至上、生命至上”理念，从严落实提级管控全部刚性要求，以最高标准、最严要求压紧压实属地监管、行业管理、企业主体三方责任，把防汛安全各项举措抓实抓细，牢牢守住水上出行安全防线。

同时，全省深化跨部门、上下级协同联动机制，依托全国客船危险品船智能监控管理系统提级管控模块，实现风险线索实时推送、闭环处置、销号管理，打造“上下协同、部门联动、企业主责、全程线上贯通”的管控格局，完整覆盖监测预警、会商研判、应急处置等全链条，推动水上安全防御由被动处置向主动预防转变。

风险防控不漏一环，隐患治理更靠前端。青海省持续深化汛期、暑期水上重大风险隐患排查整治，严格执行隐患闭环管理机制，落实驻点盯守、加密巡查管控，明确责任人和处置预案，严防隐患失管失控；同步组织隐患整治“回头看”，紧盯水上客运、商渔共治、船舶碰撞桥梁三大高风险领域，严厉查处冒险航行、“三无”船舶非法营运、客渡船超员超载、货船违法载客等违法行为。与之配套，对载客量大、客流密集、通航复杂的客渡水域安排专人驻场监管，当地全面落实重点时段领导带班、关键岗位24小时值班制度和信息报送工作，主动对接消防、应急抢险队伍，在大流量涉客航线前置应急力量，实现险情快速响应、科学处置。

针对客运船舶这一直接关系群众出行的环节，青海省地方海事局同步出台专项提级管控细则，对运营客船开展全覆盖自查，重大隐患不清零不开航，企业每日安排负责人在岗值班，30客位以上船舶高峰时段管理人员随船监管；内河客船遇大风蓝色预警，企业负责人在开航前现场研判通航条件，大风黄色及以上预警立即落实禁限航措施；内河渡船水域水位超警戒水位，严格执行停渡管控。

正值汛期，青海省地方海事局还将持续紧盯雨情、水情、客流变化，动态优化管控措施，以全过程、全链条从严管控为抓手，全力保障汛期人民群众水上出行安全。