奋楫扬帆向深蓝——北海航海保障中心加快推进现代化航海保障体系建设

碧波万顷千帆竞，智慧航保护通途。交通运输部海事局加快建设现代化航海保障体系工作推进会召开后，交通运输部北海航海保障中心（简称中心）迅速响应，联动天津、辽宁、河北、山东、黑龙江海事局，以“做强全域保障、做精智慧服务、做实技术装备自主可控”为路径，推动现代化航海保障体系建设，以高品质航海保障服务护航海上交通安全、赋能区域航运高质量发展。

同频发力 快速部署凝聚攻坚合力

“北方海区战略地位极其重要：渤海湾是首都的海上门户和能源运输‘咽喉’；黄海是沿海南北大通道的关键节点。我们还承担着服务北极航道开发利用、维护界河权益的特殊使命。当前，北方海区航海保障的发力点不在于简单的规模扩张，而在于‘质’的跃升。”中心主任杨哲分析道。

基于这一精准判断，推进会结束后，北海航海保障中心第一时间召开会议，统一思想、统一行动，深刻把握新时代航海保障“从浅蓝走向深蓝、从传统走向智慧、从最大走向最强”的定位要求，把工作重心聚焦到现代化航海保障体系建设上来。

为确保现代化航海保障体系建设加快落地见效，中心成立了加快建设现代化航海保障体系工作领导小组，与北方五家直属海事局联合制定北方海区一体推进加快建设现代化航海保障体系总体思路和2026年总体工作任务，形成“年初部署、年中调度、年底总结”的闭环管理，确保每项工作有人抓、有人管、能落地、见实效。

针对跨部门、跨区域协作难题，各方创新建立联合攻坚、定期会商、先行示范、履约互促、人才交流、党建联动六大协同机制，形成齐抓共管的良好格局。

工作人员介绍了六大协同机制的内涵：联合攻坚，即聚焦关键项目，集中力量办大事；定期会商，指每季度互通进展、协调难点、解决堵点；先行示范，着力打造标杆项目、形成可复制经验；履约互促，旨在提升国际话语权；人才交流，着力培养复合型队伍；党建联动，旨在凝聚政治合力。

“北方海区各单位同频共振、同向发力，把各自优势拧成一股绳，共同守好北方海区水上交通安全底线，提升服务效能。”中心相关负责人表示。

在统一部署、协同推进下，北方海区航海保障战线迅速掀起攻坚热潮。项目攻坚、技术攻关、服务升级同步推进，呈现出行动快、标准高、作风实、成效好的良好态势，为现代化航海保障体系建设打下坚实组织基础和工作基础。

给大海做“CT” 绘就高精度海图

“简单地说，海上测绘网就像是给大海做‘CT’，把海底地形、水深、障碍物等信息摸清、绘准，让船舶航行心里有数、脚下有路。”海事测绘处处长黄东武通俗地解释。

依托立体化、智慧化建设举措，目前北方海区海上测绘网建设成效已凸显。黄东武介绍，现阶段，中心已完成北方海区52个港口重点水域的全面测绘，精准呈现各港口水深、碍航物、导助航标志等关键通航要素。在此基础上，中心进一步推进向沿海船舶定线制、干线航路的全覆盖测绘，对远距离的沿海干线航路分级覆盖，并向国际重点海域延伸。

除了港口航道，中心还实现了北方海区已发布的船舶定线制水域的测绘全覆盖，渤海40万吨级深水航路测量工作已完成。

在测绘模式上，中心搭建起无人机空中测量、无人船水面扫测、水下潜器探测的三位一体立体测绘模式，测绘工作更加全面、立体、高效。

与此同时，中心加快构建以S-100为核心的数字航海产品体系。

“相较于传统S-57海图，全新的S-100标准海图可动态更新水深、潮位、流向、流速等多要素数据，支持人机互动、图层叠加、可视化显示等功能。”黄东武介绍说，目前，S-102、S-104、S-111、S-129等系列数字产品已在天津港、青岛港等港口实现生产，计划到2029年，S-100数字航海产品生产基本覆盖北方港口，海区智慧测绘服务实现落地。

目前，国际海道测量组织（IHO）海道测量服务与标准委员会（HSSC）第18次会议上已批准渤海湾成为我国首批S-100国际海试区之一。中心也将加快数字产品的生产，着力推进产品在港口建设、智能船舶的推广应用，着力实现测绘领域关键技术自主可控。

航道装“路标” 守护安全航行

“海上导助航网就像给大海上的航道装‘路标’，让船知道往哪走、走哪条路最安全，避免乱走、错走、碰撞。”谈到海上导助航网，中心航标导航处副处长郭小飞这样描述。

依托数字化升级，北方海区海上导助航服务质效持续升级。目前，正大力推进实体航标智能化升级、虚拟航标全域覆盖、数字航路全线贯通的全方位突破。

以全面落地渤海全域船舶定线制为例，中心计划在海域内科学布设662座虚拟AIS航标，平均每3海里布设一座，构建起清晰、连续的海上航行“车道线”，实现渤海中部数字航路全线贯通，从航行规划层面筑牢海上安全防线。

同时，中心持续推进实体航标迭代升级，完成丹东港大东港区四季通用灯浮标推广应用，以及烟台港西港区、秦皇岛港航标效能综合提升改造工作，在推进航标绿色化数字化升级的同时，有效增强了辖区航标设备的运行可靠性、稳定性。

辖区多座百年灯塔也完成智能化焕新升级。大三山灯塔、黄白咀灯塔、烟台山灯塔等经典航标设施在保留历史文化价值的基础上，加装通信、感知、监测等智能设备，实现传统航标与现代智慧航保技术的深度融合，焕发全新保障效能。

今年，20余座多功能航标将陆续投入北方海区使用。这些航标集成导航定位、环境监测、信息通信、气象传感等多项功能，可实现导助航信息实时共享与智能交互，达成一标多用、数据增值的建设成效。

一系列智能化航标的升级，让海上航行更加方便。如何让船员直观、便捷享受智慧航保建设成果？

郭小飞介绍，船员可通过“海事通”App实时查看海上虚拟航标、实体航标精准位置，并据此规划航行路线，直观清晰掌握海上通行路径，大幅提升船舶航行的安全性与便捷性。

海上“不断网” 打通信息传输快车道

“海上通信网的目标是‘即时、可靠、高速、便捷’，现在我们以传统通信升级、近岸5G宽带建设、远洋卫星通信等多技术融合为路径，分层级提升通信能力，加快消除通信盲区，推动海上通信服务迈入宽带化、智能化。”中心通信信息处副处长李巍表示。

针对群众高度关注的辽鲁客滚航线通信难题，中心推动该航线5G信号全覆盖优化升级，联合中国移动将海上信号覆盖范围扩大30%、信号接收强度提升5%，同步打造12艘辽鲁航线5G示范船，用技术赋能解决了困扰旅客多年的航程通信中断问题，让海上旅客可顺畅开展视频通话、在线支付等操作。

作为天津港海上重要枢纽，大沽灯塔5G基站建成投用，有效补强天津港及周边海域通信信号，为过往商船、渔船提供稳定高速的宽带通信服务。

在海洋大省山东，沿海通信保障体系稳步提质增效。通过基站补点优化、增设遇险报警频道等方式，升级改造全域甚高频系统，构建起完善的沿海安全通信体系，实现山东沿海25海里水域信号覆盖率达95%以上，近岸水域遇险通信响应速度提升了30%，应急处置整体效率实现翻倍。

在补齐通信覆盖短板的同时，中心始终坚持科技自立自强，聚力攻坚海上通信核心技术研发与设备迭代，全力突破关键技术瓶颈。

在核心设备研发应用上，国产化中高频收发信机完成专项测试，大连海岸电台改造进入试运行阶段。依托海上油气平台资源，中心联合中海油建成海上石油平台多模5G基站，打通陆海通信链路，经实船测试可满足20海里覆盖半径内海上各类场景下的语音通话、短信收发、视频传输等通信需求。

立足现有成果，中心将持续加码海上通信网建设。今年将重点落实部海事局“先从渤海抓起”的要求，联合中海石油、中国移动，布局建设48座海上5G基站，依托海上石油平台等资源补全信号盲区，力争年底前实现渤海5G通信全域覆盖。

海域装“天眼” 船舶动态实时掌握

“态势感知网就像给这一片海域装上‘天眼’，大小船舶动态都能实时掌握。”郭小飞表示。

目前，中心已构建“岸基+船基+星基”多维船舶动态感知体系。“这将为船舶交通组织、应急搜救、安全监管提供有力的技术支撑，对实现全球船舶动态监测、保障我国物流链稳定畅通具有重要意义。”郭小飞说。

岸基方面，按照“港口水域多重覆盖、重点水域全面覆盖、沿岸水域基本覆盖”的目标，在北方海区共建设岸基自动识别系统基站142座，实现沿海和内河四级以上航道船舶自动识别系统信号全覆盖。

船基方面，在我国沿海南北大通道高频次航行的300艘船舶上安装船载自动识别转发设备，有效提升了南北大通道水域船舶动态感知能力。

星基方面，新接入9颗船舶自动识别系统国产卫星数据，提升船舶动态感知能力。组织编制《卫星数据接入融合实施规程》，提升卫星数据应用价值。

依托态势感知体系与大数据分析能力，中心可通过历史数据建模精准预判海上通航态势，此前已精准研判2025年春节、“五一”期间渤海湾中部水域船舶流量峰值，为海事监管资源科学调配、精准防控通航风险提供了有力的数据支撑。

2026年，中心将持续推进海上态势感知网提质升级、加密拓面。一方面，扎实推进大沽灯塔能源与通信能力提升工程，增强多维感知能力；稳步推进渤海海域通信感知覆盖提升工程第一阶段建设，实现渤海海域AIS、VHF信号全域覆盖。另一方面，持续优化船舶动态感知、智能行为识别、航行风险研判核心算法，精准捕捉船舶紧迫会遇、碰撞隐患、异常航行等风险态势，为商渔共治、海上安全监管、应急搜救处置提供智能化技术支撑。

打造“智慧大脑” 一站式服务更便捷

如果说“四网”是航海保障感知、通信、测绘、导助航的底层基础支撑，智慧航保服务平台便是串联“四网”数据、赋能精准服务的海上“智慧大脑”。

平台深度融合四大网络海量数据，采用“1+3+N”总体架构，搭建起1个数据服务底座、3个核心功能模块、N项创新应用服务的一体化体系。目前，这一平台已实现航保数据“一库汇聚”、业务情况“一屏总览”、航保服务“一站供给”。计划在今年进一步完善智慧航保业务功能模块业务台，实现业务管理“一网统管”。

依托人工智能大模型与大数据技术，平台可智能研判船舶航行隐患、航道拥堵态势，实现风险提前预警、服务主动推送，推动海上安全治理从事后处置向事前预防、主动赋能转变，大幅提升海上通航治理精细化水平。

“船舶直靠率便是其中一项典型服务。”郭小飞介绍，中心每月开展重点港口加权直靠率数据测算，为港航企业优化航线规划、规避港口拥堵提供决策依据，助力交通物流降本提质增效。

2026年，中心将持续迭代升级平台功能，拓宽智慧航保应用边界，并启动青岛港智慧航保服务示范区建设，复制推广渤海湾成熟经验，打造北方海区智慧航保建设标杆。

同时，持续完善智慧监测、智慧调度、智慧决策、智慧防护、智慧助航等创新服务，推广应用“船舶智能点验系统”等监管手段，加大航海保障前沿技术应用成果转化，服务船舶智能航行、商渔船共治、智慧港口、桥梁防碰撞等场景。

潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。“加快建设现代化航海保障体系，是服务交通强国、海洋强国战略的必然要求，是保障海上交通安全、赋能航运高质量发展的核心支撑。”中心相关负责人表示，下一步，该中心将进一步提高站位、攻坚克难，持续做强“四网”硬件支撑、做优智慧服务平台、做实跨区协同机制，加快建设现代化航海保障体系，为加快建设交通强国、海洋强国贡献更大航保力量。