麻阳：创建融合机制 高质量推进铁路沿线安全环境整治

今年以来，湖南省怀化市麻阳自治县着眼“聚合力、增活力、提效力”目标，创新工作机制，实行县铁路安全环境整治领导小组办公室和县铁路护路联防办公室工作深度融合，较好解决了职责职能交叉、两头布置检查考核、联系协调成本大耗时长效率低等问题，工作成效明显。麻阳于湖南省率先全面完成145公里铁路沿线“安、畅、绿、美”的综合整治任务，近三年来无1起铁路路外伤亡事故、无1起涉铁重大舆情发生。

在创建融合机制上，麻阳做出了如下创新：

融合办公，夯实铁路安全环境整治基础。2个机构统一办公，共9名工作人员融合在一起办公；统一开会，每周召开1次工作部署例会，每半月召开1次成员单位工作调度会，工作同研究同推进同落实；统一下文，下发文件、工作提示、工作交办等，由联合办公室署名；统一宣传，统一制作铁路安全宣传资料，推送至各类微信群和新闻媒体，统一开展“五进”宣传活动，统一向外推介工作经验做法。

融合职责，高效推进铁路安全环境整治。全县统筹设立“双段长”，将铁路沿线乡镇、村（社区）的铁路护路员、安全劝导员统筹纳入地方的护路段长，共设“双段长”58名；同建责任机制，共同制定铁路安全环境整治和护路联防工作方案、铁路沿线环境综合整治责任体系图，共同研究和实施“一患一策”，共同构建“政府统筹、铁路主责、路地联动、协调治理”的铁路沿线环境综合整治模式；同施综合整治，共同牵头组织有关部门开展铁路沿线环境综合整治行动，指导涉铁乡镇、村（社区）和责任人及时消除铁路沿线安全隐患；同推督查考核，共同组织对周工作、半月工作任务完成情况进行督查，共同制定对成员单位、乡村、三级段长的年度平安建设、真抓实干和综合绩效考核实施办法，共同对其进行考核。

融创示范，打造铁路安全环境整治标杆。麻阳自治县精心打造示范，整合多部门资源资金，打造的以新中国首任铁道部部长滕代远名字命名的铁路文化广场，融入了滕代远“服务”精神为主旨的红色文化、铁路历史文化和安全文化、麻阳长寿文化以及健身休闲文化等诸多元素，现已成为焦柳铁路沿线“安、畅、绿、美”综合整治的示范点。