内江公交蒋光宁：把公交事业做优做强

在过去20多年里，四川省内江市公共交通集团有限责任公司（简称内江公交）从一个亏损严重的改制企业，发展成今日资产总额达5.4亿元的多元化综合性企业集团。作为内江公交掌舵人，党委书记、董事长蒋光宁有着锐意改革的担当和不变的为民初心，曾获“全国城市公共交通先进个人”“改革开放40年四川百名杰出民营企业家”“诚实守信中国好人”“四川省道德模范”等多个称号。

改革开路破局 盘活改制企业

走进位于内江市中区交通路的内江公交，其内部的现代化办公气息扑面而来，与老城区陈旧的建筑形成鲜明对比。

进入整洁明亮的办公室，人过中年的蒋光宁每天都在旧与新的视觉冲击中，思考公交的破与立。23年前，而立之年的蒋光宁进入内江公交，改革与创新成为他工作的主题。

“不改革就只有死路一条。”说到当年初进公司时的局面，蒋光宁记忆犹新：那时，走过了40多年国营历程的内江公交改制为民营企业仅两年，公交产值不高，亏损严重，服务不优，百姓也不满意。

2002年，内江公交为人工售票，一辆公交车配一名驾驶员、两名售票员，票价执行阶梯票价，从0.5元到2.5元不等。

彼时，蒋光宁身为内江公交分公司的负责人，发现了诸多问题：由于监督和稽查手段有限，一些售票员、驾驶员“吃票款”现象严重，甚至有部分稽查人员同流合污，严重扰乱了企业的经营秩序。与此同时，驾驶员、售票员服务态度普遍欠佳，非站点停靠、私自载客、不文明用语等时有发生，广为乘客诟病。

俗话说，新官上任三把火。蒋光宁的第一把火，就要烧掉“不良风气”，堵住“吃票款”漏洞。重处罚、强监管、抓示范，严格按劳分配。在蒋光宁的大力整顿下，他所在分公司的风气很快得到明显改善，深得总公司认可，整顿之风由点及面，扩大至整个公司。仅仅3年时间，内江公交内部风气大为改观，蒋光宁也顺利执掌城区全部公交业务。

转作风之后，蒋光宁把第二把火对准了“优服务”。在他看来，公司转制后，经营不佳，根源在于服务水平低下，得不到市场认可。为此，蒋光宁多次带着公司管理层到先进企业学习，把优秀企业文化引入公司。同时，花大力气改善司乘人员工作环境，提升司乘人员归属感，并通过多种形式的教育活动，引领规范司乘人员的服务行为，营造文明服务氛围。

转作风、优服务，最终是要让公司走出困境，可持续健康发展下去。

“作为履行公益职能的民营公交企业，面对票价、线路制定按计划经济，而设备购买、经营成本等又是按市场化执行时，我们略显尴尬。”蒋光宁说，重重困境之下，改革是内江公交唯一的出路。

但改革就意味着“动奶酪”“分蛋糕”。以票改为例，从阶梯票价改成普通车一元、高级车两元的“一票制”，首先就会造成售票员减员、线路调整，由此引发一系列管理上的调整。人员如何安置？既得利益者如何转变观念？如何平息众口？

顶着重重压力，蒋光宁力排众议，从2006年到2008年，带领内江公交用3年时间啃下“票改”硬骨头，年均止损300万元，经营改革顺利迈出一大步。

之后，公司组建集团，蒋光宁坚持“主业做优、副业做强、以副补主”的经营思路，拓展多种经营业务，不断自我造血，减少企业亏损。

从2016年12月甜城一卡通实现全国互联互通，到2017年12月在四川省内率先推出微信扫码乘车；从2018年8月公司进行主副业分离，再到2024年3月中心城区执行“七免二减”惠民政策，内江公交在改革路上不断前行。

为弥补城市公交主业亏损，在经营城市公交客运主业之外，内江公交积极涉足公路客运、旅游服务、机动车驾驶员培训、机动车检测、机动车CNG改装及气瓶检测、生态养殖、餐饮、新能源、物业管理等业务，先后投资建设“白云生态园”生态养殖基地，建成安捷和安通两个机动车检测站，参与投资了压缩天然气公司、高速客运公司、内江猪保种繁育公司、新能源充电站，相继创办两家餐饮服务店，对外投资收益显著。

通过走多元化发展之路，内江公交实现产业间互动、互联、互补，迈上可持续健康发展之路。

截至2024年年底，内江公交营运产值较2000年改制时增长5.9倍，经济实体增加45%，年营业收入1.7亿元，发展稳健。

厚植文明沃土 守护出行平安

内江公交改制24年来，无一起较大安全责任事故，先后获得“全国文明单位”“全国青年文明号”“全国工人先锋号”“全国巾帼文明岗”等400余项荣誉称号，涌现出“中国好人”“全国100强最美公交司机”等优秀个人200余人次。

文明交通，安全第一。

“公交是承担城市出行的重要工具，一车动辄运载几十人，我们深感责任重大，一直把安全工作放在最重要的位置。”蒋光宁是这样说的，也是这样做的。

在蒋光宁的积极推动下，内江公交与内江市公安局达成战略合作协议，成立公交警务室和义警工作站。公交警务室与市特巡警支队经常性开展站点执勤、车内巡逻等警企联防联控行动。同时，成立安全监控中心，实时监控车长驾驶行为，大大降低交通事故发生率。

在蒋光宁看来，关爱员工也是保障驾驶安全的重要一环。蒋光宁牵头制定内江公交《关于进一步做好关爱员工工作的指导意见》，就关爱员工生活、服务员工成长、加强心理疏导等方面提出15条具体措施，建立解压室和心理辅导室，举办心理健康讲座，培塑员工健康的心理和良好的心态。内江公交每年开展“5·20”公交车长关爱日系列活动，一直坚持员工“五必访、七必谈”制度，从薪酬保障、身心健康、家庭成员等10个方面多维度关心关爱一线员工。

蒋光宁坚信，公交优先，就要做到服务优秀，行为举止文明规范。他高度重视企业文化建设，积极倡导文明新风，公交车率先并坚持做到100%礼让斑马线，为机动车驾驶人作出榜样。公司常态化评选“公交好人”，形成了“争当好人、争做善事”的良好氛围，引导员工向上向善。

路遇出租车溜车，公交车驾驶员果断上前截停；乘客在车厢内晕倒，司乘联手施救；幼童坐错车，驾驶员和站务员合力护送回家……类似的好人好事，内江公交年均涌现2400余件次。

2020年11月，内江公交被评为“全国文明单位”，成为省内公交、内江非公唯一的“全国文明单位”。

探路多元业务 投身公益活动

当前，随着城市交通多元化发展，公交行业客流持续下降，公交企业经营愈加艰难。

面对种种困难，蒋光宁敏锐捕捉市场需求，在与城市建设同频共振中谋创新、求突破。他全力推进内江公交开通网红公交、微公交、学生接送专线、企业定制专线等特色、定制公交线路，开展“门对门”“点对点”精细服务，为市民提供多样化出行方式，提升城市公交吸引力。目前，内江公交已开行学生专线49条、单位通勤专线17条、旅游专线2条、“点对点”专线20条、微公交线路2条。

2023年，全国民营公交可持续发展大会在内江举行，内江公交发展之道得到全国公交行业关注，进一步提升了内江公交的知名度、美誉度。

“人民公交为人民”，身为民营企业家，蒋光宁始终没有忘记公交的公益属性。在过去20多年的改革创新之路上，他把为民情怀贯穿于集团各业务环节，也延伸到回馈社会各领域。他充分整合内江公交资源，依托“白云生态园”生态养殖基地返聘当地农民务工，为东兴区田家镇云台村农产品进行代言宣传和抖音直播营销，两年内销售葡萄2.4万斤，金额12万余元；积极推进交邮融合工作，利用金通工程公交车从镇级邮政快递中心运送快递包裹，不仅带动了当地经济增长，还解决了农民在家务工的出行难题。

蒋光宁积极参与各类公益事业，担任内江市光彩会会长。他关注“一老一小”群体，设立对口帮扶点6个，定期进行帮扶慰问；对高梁镇仁和敬老院、同福敬老院以及8名困境儿童、1名四川省新时代好少年进行专项帮扶、送去关爱。参加无偿献血、对口帮扶等新时代文明实践志愿服务1000余人次，连续15年开展慈善助学活动，投入资金60万元，圆了30余名寒门学子的“大学梦”。

前不久，民营企业座谈会在北京召开，再次释放出促进民营经济健康发展、高质量发展的信号。对此，蒋光宁对未来的发展充满信心。他表示，近两年，在厉行节约、过“紧日子”的背景下，内江市委、市政府坚持加大对公交的补贴力度，充分体现了对民营企业的支持。“作为民营企业家，我将坚定听党话、感党恩、跟党走，在党的领导下，把公交事业做优做强，回报社会，为内江经济社会发展作出应有的贡献。”蒋光宁说。

蒋光宁把目光望向窗外，越过一辆辆穿梭而过的城市公交，心中的蓝图有了更加明晰的实施路径：继续建设人文公交、绿色公交、惠民公交、智慧公交，拓展网约公交、碳交易、数据资产化、无人机驾驶培训、低空经济等全新业务……