交通人的“十四五” | 让这条大通道更安全更高效

《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出，构建海南岛内畅通、陆岛连通、全球通达的现代综合交通运输体系，建设现代化综合交通枢纽，稳步推进自由贸易港建设。

以满足个性化、高品质出行需求为导向，推进服务全程数字化，支持市场主体整合资源，提供“一站式”出行服务，打造顺畅衔接的服务链。

2023年4月，习近平总书记在广东考察时指出，琼州海峡是国家经略南海的战略通道，也是海南自由贸易港建设和发展的咽喉要道，要把“黄金水道”和客货运输最佳通道这篇大文章做好。

“十四五”期间，琼州海峡客滚运输保障能力不断提升，2024年，琼州海峡客滚运输旅客1914万人次、车辆552万辆次，运送物资1亿多吨。

作为琼州海峡港航一体化建设的亲历者，海口新海轮渡码头有限公司常务副总经理梁超告诉记者，这五年，琼州海峡过海模式全面革新，一条安全、高效、经济、智能畅通的民生大通道正由蓝图变成现实。

服务提质升级 过海更“丝滑”

“以前候船久、过海慢是旅客常常抱怨的问题。现在提前购票、刷身份证就能登船，港区拥堵程度大幅缓解。”

“现在的新海港宽敞明亮，功能齐全，体验堪比机场。”一位经常往返琼粤两地的旅客感叹。

2023年11月29日，全国最大的港口客滚综合枢纽——新海客运综合枢纽试运营，集港口候船、登离船、口岸查验、枢纽商业和交通“零距离换乘”等多功能于一体。

“我们通过自主研发智能化设备及升级改造港区现有生产设备，在新海港开发了琼州海峡智能化调度系统。”梁超介绍，该系统大幅提升了港区关键通关节点的整体效率，“今年春运的查验效率提升了50%、验票效率提升了60%。”

从舒适便捷的出行体验，到安全高效的过海保障，这里升级的不仅是硬件，更是琼州海峡过海管理模式的创新。

目前，琼州海峡全面实施“全预约过海”。港航企业将过海船票提前在网络上销售，有过海需求的司机根据自己的行程提前购票，凭票进港过海，从而改善港口车辆、旅客集中到港、无序进出岛的现象，提升过海司机和旅客的体验感。

“今年春运期间，我们通过各种渠道，及时发布过海信息、过海服务指引、特殊时段停复航信息，让旅客出行心里有底。同时，过海预约制度和船票预售模式也让我们提前掌握车客过海需求，合理安排船舶运力和航班班次。”

海南自驾游越来越火，随之而来新能源小轿车过海需求旺盛。梁超说，这些年琼州海峡新能源汽车过海运输方式完成三次升级迭代。

今年春运，琼州海峡“绿源一号”“绿源二号”两艘新能源汽车运输专用船投入使用。“我们从新能源车与燃油车混装运输，到新能源汽车专船专班运输，再到如今的新能源汽车专用运输船投运，经历三次升级，实现了运输效率与安全性持续提升。”

“乘着自贸港加速建设的东风，我们要持续深化航运资源整合成果，完善枢纽功能，优化航线网络与运力结构，加快推进绿色数字转型，全力保障琼州海峡民生大通道运输通畅，为区域协同发展注入持续强劲动能。”梁超表示。

从瓶颈制约到优势支撑

“紧随民生所需、紧扣发展所要，才能让琼州海峡成为真正的民生大通道。”

海口新海港，灯火通明，载着瓜果蔬菜、生活用品的货车来来往往，等待过海的旅客行色匆匆，一艘艘往来于琼州海峡南北两岸的轮船劈波斩浪，搭建起一座无形桥梁。

“‘十四五’初期，琼州海峡面临航运资源分散、市场竞争无序、运输效率低下的瓶颈制约，不仅增加旅客与货主的时间成本，更对粤桂琼三地经济的协同发展形成制约。”梁超坦言。

为破解这一难题，2021年，海南海峡航运股份有限公司（简称海峡股份）率先启动琼州海峡南北两岸航运资源整合，实现对琼州海峡船舶的统一运营管理，通过统一规划、科学调度，船舶利用率、航线准点率、泊位周转效率显著提升，淡季旺季运力配置更加合理，综合运营成本降低，琼州海峡运输效率和协同发展能力进一步增强。

“紧随民生所需、紧扣发展所要，才能让琼州海峡成为真正的民生大通道。”随着海南自贸港建设提速，海上客滚运输需求持续攀升，群众对进出岛通道的多样化、便捷化期待越来越高。

梁超介绍，2025年，海峡股份完成“海口—北海”航线运力升级和双向对开，并新开通“海口—防城”航线，提供多元化进出岛选择。在荔枝等瓜果蔬菜出岛旺季，海峡股份还增开鲜活农产品货车专班，为其开通“绿色通道”，并动态增加专班班次，大幅降低农产品运输的过海时长。

运力投入显著提升了琼州海峡的运输能力和效率，有效缓解了高峰期运输压力。2025年春运期间，琼州海峡日均车运量2.25万辆次，创历史新高。

更加畅通的“黄金水道”正持续释放”黄金效应”。

如今的琼州海峡重塑环北部湾区域交通格局，成为推动琼桂两省区经济紧密相连的“海上动脉”。海南的热带农产品、北海的电子产品、防城港的大宗商品，借助船舶实现直达运输，为西南内陆腹地企业打通了便捷出海通道。

而广东也在努力把“黄金水道”和客货运输最佳通道这篇大文章做好，要把徐闻港打造成连接粤港澳大湾区和海南自由贸易港的现代化水陆交通运输综合枢纽。

梁超说，通过科技兴安保障琼州海峡大通道过海更安全、更高效，将是他们接下来工作的重点。“把握海南自贸港国际旅游消费中心建设这一历史机遇，我们还要打造多元化、差异化产业链机制，完成‘航运+旅游’融合发展。”

延伸阅读

为海南自贸港建设提供交通运输服务保障

今年4月，交通运输部党组书记、部长刘伟在海南调研海南自由贸易港封关运作准备、琼州海峡客滚运输和港航一体化等工作。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，以实现运输来往自由便利为目标，加快建设综合立体交通网，推动交通基础设施转型升级，提升港航、海事服务能级，确保封关运作平稳有序，为海南自贸港建设提供交通运输服务保障。

刘伟强调，要强化交通基础设施建设，完善集疏运体系，不断提升港口运营效率，打造绿色、智慧港口，发挥洋浦港作为国际枢纽港的引领和带动作用，更好服务建设西部陆海新通道、共建“一带一路”。要高度重视综合枢纽建设，加快推进琼州海峡港航一体化和智慧海峡建设，压实安全监管责任，加强极端天气预警预判，提升琼州海峡客滚运输服务保障能力。要不断优化港口查验流程，提高车辆、货物进出效率，进一步健全完善口岸功能和运营管理机制，提高服务质量。

（海口新海轮渡码头有限公司 供图）