纵深推进交通运输数智化升级

从政策引领到技术突破，从试点探索到规模应用，我国智慧交通加快发展，迈向高质量发展新阶段。纵深推进交通运输数智化升级，不仅是破解交通发展瓶颈、提升运输服务质效的现实选择，更是筑牢加快建设交通强国根基、服务国家战略实施的必然要求。

赋能交通运输高质量发展

破除制约发展的重要抓手。推动交通运输数智化升级，以信息技术、数据要素应用破除交通运输信息壁垒，以“特征感知—趋势研判—决策优化—协同实施”的技术路径推动交通资源高效利用、运输方式协同调度、应急处置韧性提升，有利于破解交通时空资源利用水平不高、跨交通方式衔接不畅、安全风险应对响应能力不足等发展瓶颈。

满足美好出行的必然选择。加强一站式服务、智能导航、刷脸进站、无感支付等数智化技术应用，促进出行信息整合、出行环节简化，加快发展响应式出行、车路云一体化、低空出行服务等新型智慧交通服务业态，做好伴随式信息与“交通+”服务供给，实现出行综合效率、服务体验、安全防控能力全面提升。

培育新质生产力的关键路径。加速行业与数智化技术有效融合，在基础设施、运载工具、运输服务等领域培育一批交通运输新基建、新技术、新装备、新产品、新业态，促进交通运输产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，不断增强智慧交通国际竞争力。

数智化升级具备有利条件和支撑要素

交通运输信息化基础设施建设根基扎实。在基础设施信息化建设方面，高速公路ETC门架、车牌监控等设施规模分别超过3万套和25万套，智能安检等技术基本实现国内千万级机场全覆盖，重点领域北斗系统应用率超过95%。在新型基础设施融合建设方面，5G基站已基本覆盖全国重要交通枢纽、重点路段、港口码头和物流园区，综合交通信息平台加速建设，信息采集、通信、交互与数据汇集应用实现明显突破。

“人工智能+交通运输”规模化应用提速。人工智能技术在交通基础设施健康监测与病害巡查、公众出行智能安检识别、公共交通动态调度优化、路网运行监测预警等领域逐渐规模化应用，以人工智能与物联传感技术融合为核心的自动驾驶、行李自动分拣、巡检养护机器人等创新业态快速发展。“人工智能+交通运输”呈现从单点突破向系统性赋能转变的发展格局，为交通运输数智化升级提供了关键技术保障。

交通运输数智化先导应用示范实现突破。依托交通强国建设试点、智能交通先导应用试点、车路云一体化试点、公路水路基础设施数字化转型升级示范工程等试点示范项目，以点带面推动智慧交通技术在交通运输细分领域示范应用，形成了一批智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧枢纽、智能铁路、智慧民航、智慧公共交通先行案例。例如，沪宁高速公路大流量主动管控，青岛港自动化码头、上海洋山港智能重卡等典型场景示范应用实现技术跨越式突破，为行业数智化升级积累丰富经验。

智慧交通政策与标准保障体系持续强化。在政策支持层面，中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》明确将智慧交通作为核心建设任务，交通运输部印发的《关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展的意见》《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》为交通运输全链条、全周期、全过程以及细分领域数智化升级提供了方向指引。在标准规范层面，加快自动驾驶、北斗导航、智慧枢纽、数字港航、交通数据要素等前沿领域标准布局，编制完善《智能运输系统标准体系（2025年）》，为行业规范、有序发展提供了坚实保障。

“十五五”期从四方面精准发力

推动基础设施数智化改造提升。一是补齐基础设施数字化短板，以基础设施安全提级、扩能提效、服务提质为目标，加强多元感知、信息互联、协同控制等信息基础设施改造部署。二是推动数字化交通基础设施规模成网，加快国家综合立体交通网主骨架、主要城市群都市圈智慧基础设施网络互联互通，推动综合交通一体化运营。三是推动综合交通基础设施智慧高效衔接，促进多种交通方式智慧协调运行。

加快新型载运工具规模化应用。一是积极推进具备智能网联、辅助驾驶等先进技术的载运工具规模化应用，加快自动驾驶技术在封闭园区、港口码头、干线航道、集疏运公路、城市物流等领域示范应用。二是加速布局低空飞行器基础设施与运输网络，加快低空技术在基础设施巡查巡检、应急救援引导、综合交通执法、关键物资配送、响应式运输服务等领域推广应用。

促进人工智能技术融通应用。一是加快综合交通大模型建设，按照“通用+垂域+智能体”的技术路径加快人工智能技术在交通运输行业全方位应用。二是持续推进交通运输高质量数据集建设，完善数据“采集—治理—标注—评测—发布”链路体系，强化高质量交通数据供给，支持人工智能技术训练与智能体应用。三是打造一批智慧交通智能终端，聚焦多交通方式、全业务流程，打造“感知—分析—决策—实施”数智化技术解决方案与设施设备矩阵，以“智能体+智能终端”集成为抓手，在基础设施、载运工具、运输服务、行业治理等方面实现产业化突破。

健全多跨协同支撑保障体系。一是完善政策保障体系，围绕智慧交通新业态应用、“人工智能+交通运输”融通发展、交通运输数据要素价值释放等前沿领域强化政策与要素保障。二是加强标准规范建设，建立健全智慧交通技术标准，积极争取前沿智慧交通技术国际标准主导权，提升我国智慧交通国际竞争力。三是强化协同治理机制，建立健全跨主体、跨部门、跨区域、跨行业的协调机制，推动信息共享、业务协同、联合实施，形成多跨协同合力。四是加强数字交通人才培养，培育一批既懂交通运输业务又掌握数字技术的复合型人才，做好交通运输数字化升级的基础保障。

（作者单位系同济大学中国交通研究院）