加速推进新形势下国际物流服务体系建设

当前，国际物流市场竞争日益激烈，国际物流单一环节成本低、全链条运行成本高的矛盾突出。为巩固我国在国际物流市场的地位，需加速推进国际物流服务体系建设，筑牢我国外贸经济高质量发展的安全屏障。

强枢纽，夯实硬联通基础支撑。物流枢纽是推动国际物流经济发展的硬联通基础。“十五五”时期是我国国际物流经济发展的高峰期，要加大“铁公水空”物流枢纽基础设施建设，加快建设国际物流枢纽中心和大宗商品资源配置枢纽，提升我国国际物流体系的实效性、稳定性和便利性，更好地服务构建国内国际双循环发展新格局。

优政策，提升软联通保障能力。在全球化的贸易环境中，国际物流的运输效率和服务质量往往因目的地国家的政策、基础设施和市场特点不同而存在显著差异。从清关效率到末端派送网络，每个环节都可能成为物流成本与时效的变量。不同国家政策法规差异要求企业必须动态调整申报策略和运输路径。“十五五”时期，要结合地方实际创新支持政策措施，强化部门联动、政企协同，不断激发国际物流企业的积极性、主动性、创新性。通过增强国际运输服务能力、提升旅行服务国际竞争力、支持专业服务贸易发展、鼓励传统优势服务出口、促进服务贸易与货物贸易融合发展等举措，推动重点领域创新发展。

拓市场，织密国际化通道网络。要采取“十指弹钢琴”的方式，做好国际公路、铁路、航空、海运运输衔接，统筹推进国际物流降本提质增效。完善国际公路运输网络，发展区域跨境公路运输，加快构建一张覆盖广泛、高效便捷的国际公路运输网络。创新发展国际铁路运输，拓展中欧班列运输通道，让中欧班列的“朋友圈”不断扩大。多点发力国际航空运输，坚持“腹舱网络+全货机网络”双轮驱动，完善国际口岸功能，提升国际航空运输领域的竞争力。扩能提升国际海路运输，支持发展海铁联运、抵港直装，加快推进疏港铁路扩能改造，提升运能。推动通道降本提质增效，创新“TIR（国际公路运输）+”物流模式，发展国际公海联运、国际公路甩挂运输等模式。持续推动“公转铁”“公转水”，大力发展“散改集”，促进国际物流智慧绿色转型。

定标准，衔接国际化规则制度。国际物流顺畅运行很大程度上依赖于对各国物流法规的深入了解与遵守。“十五五”时期，要开展服务贸易标准国际化工作，鼓励在具备条件的领域采用国际通用标准。建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，全面实施跨境服务贸易负面清单。加强各项行政审批、许可、备案等事项与跨境服务贸易负面清单的工作衔接，及时调整与负面清单不符的法规规章、规范性文件。提升负面清单管理能力，加强重点行业监管，优化资金、技术、人员、数据等要素跨境流动监管。

抓创新，数智赋能提升服务效能。随着信息技术的发展，国际分工不断深化，全球贸易格局正在发生深刻变化。“十五五”时期，要积极推动新一代信息技术与物流深度融合，不断提高物流供应链人工智能整体渗透率，推广无人运输车、无人仓在物流领域的应用，引入物联网传感器、智能货架等设备，末端配送环节规模化应用智能快递柜等设备，有效提升“最后一公里”配送效率。通过数据开放互联打通物流信息壁垒，促进物流数据全链条流通。加强智慧港口、码头建设，实现港区智能调度、无人运输与全域感知，进而提升多式联运的协同效率。