全力打好防汛备汛“主动仗” 提高公路防灾减灾救灾能力

今年5月12日是第18个全国防灾减灾日，主题是“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”。4月28日，习近平总书记在中共中央政治局第二十五次集体学习时发表重要讲话，强调要站在统筹高质量发展和高水平安全的战略高度，充分认识做好防灾减灾救灾工作的重要性，着力提高防范应对自然灾害能力，切实维护人民群众生命财产安全。

当前，我国从南向北将逐步进入汛期，暴雨、山洪、滑坡、泥石流等自然灾害进入多发频发期，公路交通面临严峻考验。交通运输系统将认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，突出重点、主动作为，全力打好防汛备汛“主动仗”。

积极转变汛期安全风险管控工作理念 突出事前预防

习近平总书记强调，降低灾害风险，减轻灾害损失，重在事前预防。

2025年以来，交通运输部深刻吸取广东梅大高速公路茶阳路段塌方、陕西丹宁高速公路水阳段公路桥梁垮塌等灾害教训，坚持预防为主、关口前移，强化主动防御管控，健全完善“1+1+N”汛期公路安全风险管控工作体系，总结凝练出“响应、巡查、管控”六字诀，汛期公路安全风险管控工作实现了“三个明显增加、一个没有发生”，即涉险事件提前发现数量明显增加、“一张清单”覆盖突发性灾损事件比例明显增加、主动防御管控路段数量明显增加，没有发生公路灾损重特大灾害事故。

今年，交通运输部将继续坚持源头管控，严抓勘察设计源头管控，加强标准制修订和设计审批管理，适度提高安全冗余；加强隐患排查，更新落图叠加，动态更新风险隐患“一张清单”，加快完成闭环整治；强化工程治理，持续推进公路安全韧性提升工程，扎实推进公路桥梁风险隐患排查整治行动。

强化科技支撑保障 不断织密监测预警网络

习近平总书记指出，要强化监测预警，完善应急预案。

2025年，交通运输部完成1751处高速公路较高以上风险路段监测预警设施布设，上线运行31个省级监测预警系统，修订印发《公路交通突发事件应急预案》等应急预案，强化灾害天气主动防御和应急准备，细化防御响应程序。

今年，交通运输部将加快推进重点普通公路较高以上风险路段、山区等重点风险桥梁监测预警设施布设，不断提升监测感知和告警阻拦能力。

固化工作机制 健全应急领域制度体系

习近平总书记强调，推动应急领域科技创新和产业创新，健全应急领域法治体系。

2025年，交通运输部组织开展复盘总结，起草《汛期公路安全风险管控工作管理办法》，固化经验做法；印发《交通运输领域强降雨、台风、低温雨雪冰冻等灾害天气主动防御措施》，细化规范主动防御措施。

今年，交通运输部将加快推进“人工智能+巡查”应用，提升公路巡查质效，加快印发《汛期公路安全风险管控工作管理办法》，加强顶层设计；动态更新连续降雨高风险区域清单，明确“两查、两到位”要求，优化连续降雨高风险区域和普通公路安全风险管控工作体制，完善制度体系。

抓基层强基础 完善基层应急救援力量体系

习近平总书记指出，要完善基层应急救援力量体系，强化应急场所建设和物资装备保障。

2025年，交通运输部组织150余名行业专家下沉一线开展技术帮扶，分阶段开展培训，不断提升基层专业应对能力；细化预置准备、启动和解除等阶段内容，完成1.7万余处点位、2万余支应急队伍预置；累计完成24处国家区域性公路交通应急装备物资储备中心建设。

今年，交通运输部将对照更新后的“一张清单”，调整优化应急力量预置点位，细化力量预置标准，加快建设应急力量“一张图”；修订印发《国家区域性公路交通应急装备物资储备中心布局方案》，推动新改建一批储备中心。

强化责任落实 拧紧防灾减灾救灾责任链条

习近平总书记强调，要认真抓好防灾减灾救灾责任落实。

2025年，交通运输部针对黄色及以上气象预警专项调度80余次，督促各地高速公路集团、区域公司、路段公司落实三级“包保”责任；组建部际专班，加强跨部门协同。

今年，交通运输部将聚焦压实“响应、巡查、管控”属地责任，完善预警“叫应”闭环管理机制；依托汛期巡查监管智能体，加强巡查落实情况监督；指导各地细化完善主动防御措施，切实做到“应关尽关、应停尽停、应撤尽撤”。