从“一列车”到“一座城”成都轨道交通如何跑出千亿产业集群？

今年开春，成都市推进重点产业链高质量发展工作会议召开次日，成都轨道集团便携手轨道交通控制系统行业头雁卡斯柯信号有限公司，落地成都首个“轨道+低空”双总部项目。在成都轨道场景探索低空技术应用，这是以前从未有过的场景。

从首条地铁开通，到758公里线网，成都用16年时间，跑出了西部地区规模最大、实力最强的轨道产业集群，轨道交通也成为了全市17条重点产业链之一。成都更成功入选全国唯一以轨道交通产业为主导产业的未来产业科技园试点城市。

产业崛起的奥秘，就藏在一趟趟呼啸而过的列车里——它们不只载客，更托举着这座城市的产业雄心。成都如何用“一列车”，牵引出国家级新兴战略产业集群？

开局启程

轨道产业的“破冰”之路

产业的聚集，始于市场的牵引。市场在哪里？

2005年，成都地铁1号线建设破雾开工。成都以“轨道引领、公交优先”为指引，提出加快打造“轨道+公交+慢行”绿色出行体系——其深层用意，是通过“地下网络”将城市从“单中心”拉向“多中心组团”，从而破解“大城市病”。

“当时，我们已意识到，作为‘铁半城’的成都，即将萌发全新的轨道交通产业。”成都轨道集团下属产投集团负责人王磊介绍，地铁是“超级工程”，建设过程涉及勘察设计、土建施工、机电安装、车辆装备等30余个专业，成都轨道交通建设强度曾连续五年全国第一，高峰期有400台盾构机同时在地下掘进。

“市场需求形成吸附效应，是牵动产业聚集的基础，吸引来产业链上的核心企业。”全国工程勘察设计大师、中铁二院副总工程师张海波记忆犹新，1号线诞生过程中，西南交大专家团队破解富水砂卵石地质盾构难题，中铁二院担当线路设计与工可研究，中铁二局完成从图纸到现实的“奇迹一跃”，本地的龙头企业率先入场，更带来中车、中铁等头部企业，铺展开轨道产业集群的“第一公里”。

2009年，国家发改委批复成都第一期轨道交通建设规划总规模调整至104.1公里。随后，第二期建设规划、第三期建设规划、第四期建设规划相继批复，向市场释放出无比清晰的长期信号：这不仅是一条线的生意，而是一个将持续数年、千亿级规模的市场。

链式跃迁

轨道上“强链补链”的产业革命

然而，产业聚集初期却面临着尴尬现实：线路是成都修的，车却是外地造的。2010年，那列让全城欢呼的1号线，制动、牵引系统来自日本，信号系统来自杭州，车辆来自青岛。

“有路无车、有车无芯”等环节薄弱，成为制约成都轨道交通产业能级提升的短板。

“我们必须找准‘牵一发而动全身’的突破口。”成都市经信局市新经济委相关负责人介绍，面对产业集群固底板、补短板、锻长板的现实需求，成都的“打法”非常坚定——“建圈强链”。

作为轨道建设运营的业主单位，成都轨道集团配合相关部门，耗时两年系统编制《成都市轨道产业生态圈蓝皮书》《成都城市轨道交通产业投资机会研究》，对20余项重点细分领域进行“CT式”扫描。这次“体检”，让产业的发力点愈发清晰：围绕“1+N”（1-轨道车辆，N-车辆核心部件及关键系统）城轨智能维保体系，强链、补链、延链。

强链，培育具备整车制造能力的头部企业。2014年，靠铁路维修起家的中车成都公司从成华区迁至新都，瞄准列车新造启动业务重组。然而，起步就入困局——如何取得造修资质？

“整车制造处于金字塔尖，决定上万个零部件的来源。”王磊坦言，正是由于其重要性，才必须要攻克这一关。

在市经信委、市住建局、市交通运输局的支持下，成都轨道集团与新都区相关部门组成专班，化身“产业合伙人”，奔赴北京直抵造车龙头——中国中车。历经层层对接、多轮沟通，并在国家铁路局、国铁集团的支持下，助力中车成都公司取得中车四方股份城际动车组异地造修资质，实现了城际动车组造修业务在蓉落地。这一纸“入场券”，让老机车厂实现从“修旧车”到“造新车”的“华丽转身”。随后，中车长客顺利落地新津布局整车制造基地；由成都轨道集团携手西南交大打造的产业研究院，开始全力攻坚新一代全自动市域列车。

2016年，“成都造”第一辆车在中车成都公司新都厂区下线。紧随其后，技术、订单、人才纷至沓来：70余家上下游企业聚集成都，为整车提供牵引、制动、空调、车门等全系统配套。“成都车、成都造、成都配套”的产业闭环就此形成。

补链，招引拥有核心技术自主研发能力的头部企业。“成都地铁1号线和2号线的信号系统均为海外技术和外地制造。但‘借来的火把’照不亮自己的路，我们十分渴望自主可控的信号系统，让地铁的‘大脑’‘神经’扎根蓉城。”王磊介绍，锁定国内轨道交通信号系统头部企业——交控科技股份有限公司，成都轨道集团又一次联合市区多个部门组成专班，登门拜访。

“那是一场激烈的竞争。”王磊说，两个月时间，四次奔赴北京，反复争取，虽然争取交控的城市有很多，但最终成功吸引其核心研发团队落子成都的，是专班的不懈坚持，以及成都优越的营商环境和政策支持，还有这座城市发展产业的决心与毅力。

2021年，交控科技将全国第二总部稳稳扎根金牛。由成都交控自主研发的全自动运行系统开始带着成都地铁13号线、27号线、30号线飞驰。至此，成都轨道交通“最强大脑”正式实现 “成都研”。

延链，落地拥有关键部件制造能力的头部企业。金牛区住房建设和交通运输局总策划师丁宏飞说，在中国铁道科学研究院落地成都前，他和成都轨道集团磋商了多次招引细节。“让企业一到成都，就能马上顺利开展业务。我们承诺有需必应，无事不扰。”2024年，中国铁道科学研究院在成都设立西部移动装备制造基地，填补西南区域车辆制动系统造修空白。在新都高新技术产业园，中车时代电气列车牵引、站台门产线，以及成都轨道集团联合东洋电机株式会社、中车戚墅堰所打造的齿轮传动系统造修基地也相继落地。

沿着轨道的发展脉络，产业图谱逐步形成——“一校”是根：西南交通大学源源不断输送人才技术；“一总部”是魂：金牛区，轨道交通“铁半城”核心腹地，汇聚龙头企业的指挥中枢；“三基地”是干：新都、新津、蒲江三大产业园区撑起整车制造、核心部件、智慧运维的产业骨架。

根深、光足、干壮，森林自成。数据勾勒出这座“产业森林”“立园满园”的繁茂景象：作为国家首批战略性新兴产业集群，成都轨道交通已形成近两千亿产业规模，集聚了超310家规上轨道交通企业，培育7家链主企业、39家专精特新“小巨人”企业，汇聚包括5名两院院士在内的高端人才，整车产能突破1500辆。

向新而行

轨道产业的“下一公里”

去年底，国内首创时速140公里的市域全自动运行列车成都地铁13号线呼啸而来，同时载来了一个标志产业深度变革的数据：本地配套率71.63%。

这一数据，让链上企业更深远的布局浮出水面：758公里，全国第四，日均超640万人次客流，当成都轨道交通产业发展至今，修地铁只是序章，产业价值最大化的“续集”，写在线网建成之后。

因为，每列地铁列车都有 “生命节律”：行驶80万公里要“架修”，行驶160万公里需“大修”。成都现有800余列列车、5000余辆车厢。这意味着一个庞大的“运维后市场”——车辆检修、部件更换、系统升级、智慧运维构成的浩瀚蓝海。

在这片蓝海中，已有企业率先跑通第一步。由成都轨道集团、中车长客、中车四方联合打造的成都轨道装备智慧工厂，已聚集轨道装备、列车检修等8家上下游企业，年检修能力已达625辆。

同时，每条线路也将拥抱新质生产力进行升级改造。2024年，成都众合数智轨道公司着手研究2号线车载控制器及配套设备更新升级，为系统安全装上2.0版“防火墙”。这背后，是成都轨道交通“产业出题、科技答题”澎湃出的全新动能。

巨大的市场，还在成都之外。今年1月，“成都市轨道交通产业链‘走出去’场景创新交流会”上，近百家企业深入交流。“成都不只是一个市场，更是撬动西部、辐射全国、面向世界的支点。”成都交控轨道科技有限公司总经理黄超说，“在这里扎根，既能把产品送进成都及西部腹地，也能把‘中国标准’送上国际舞台。市场在这里，生态在这里，未来也在这里。”

未来已来，“成都研”的轨道巡检系统已在重庆、厦门落地，信号系统相关技术已走向太原、深圳、北京、武汉、南宁、香港等6个城市。放眼全球，轨道市场方兴未艾，“成都车、成都研、成都造、成都修、成都配套”未来可期。

“成都的实践表明，面对浩瀚的产业蓝海，不能止于踏浪而行，更要成为造浪者。”在西南交通大学科技园总经理陈桂兵看来，系统性的政策设计、平台搭建与场景开放，大力推进的“立园满园”，都让整片海域涌动起来。正是这样，成都将庞大的基础设施投资转化为产业升级的催化剂，让地下的列车牵引着地上的千亿级产业集群，在高质量发展的潮水中，一路奔涌向前！