【云南】云南省交通执法局质监支队 构建路用原材料管理新模式 全闭环可追溯

云南省交通执法局质监支队聚焦源头管控，不断探索实践，逐步构建起“年度统筹、联合监管、闭环追溯、信用约束”的路用原材料质量管理体系，有效解决路用原材料质量管理中责任虚化、追溯困难、惩戒乏力等问题，为全省交通建设工程质量奠定坚实基础。

统筹协调，健全监管机制

聚焦公路水运工程质量安全监管，将原材料监督纳入年度重点工作计划，明确抽检范围、频次及标准，覆盖不同等级公路项目及各类路用原材料。

按照“双随机、一公开”抽检要求，随机确定检查对象、执法检查人员，及时公开抽查情况及查处结果，促进监管工作公正、规范。近3年来，支队累计开展联合检查高速公路等项目74个，抽检路用原材料2427组，涵盖12类21种关键材料，形成常态化监管模式。

规范流程，把好源头关口

为确保原材料源头质量可溯，质监支队以规范取样、精准检测为重点，通过优化流程、明确责任，切实强化源头管控。

在样品采集环节，严格执行“四不两直”要求，督查人员直插料场、施工现场，抽取在用、待用料样。取样过程中，要求生产厂家、施工单位、监理单位、建设单位四方代表共同到场见证，现场签署样品信息确认单及封存状态文件，形成责任清晰的凭证，确保责任可追溯。样品封存后立即进行盲样编码，送交第三方检测机构，最大限度保证检测结果客观公正。

近3年来，近万名取样代表参与试验取样工作，推动质量责任落到实处。一位来自在建高速公路项目的质量管理员深有感触：“四方见证取样让质量责任一目了然，现在各方履职都更加到位了。”

闭环管理，压实质量责任

建立“发现问题—溯源追责—整改落实—复查验证”的全流程闭环管理机制，以问题整改为契机，引导责任单位举一反三，倒查质量管理漏洞，完善内部管理，优化质量管控流程。

针对检测不合格的原材料，立即启动溯源程序，凭借完整的见证资料精准定位责任环节。责令责任单位限期整改，全面清场不合格材料，并通过“四不两直”方式进行复查取样，验证整改实效。近3年，累计查处不合格材料55组，涉及粗集料、细集料、波纹管等9类9种材料，均已按要求完成闭环处置。

同时，支队将质量问题纳入信用评价体系，与市场准入、招标投标等挂钩。对出现不合格材料问题的项目列为“重点关注项目”，通过加大抽检频次、实施动态监控等方式，强化跟踪监管，督促项目各方强化质量责任意识。

成效显著，夯实质量基础

经过质监支队的持续探索与实践，我省路用原材料质量年度抽检合格率稳定在95%以上，质量管理取得明显成效。

责任体系更加健全，通过见证签字、检测数据、信用惩戒等手段，真正将集体责任细化到责任单位、责任岗位和责任人员，实现质量责任精准落实到岗到人。治理方式持续优化，建立信用评价与重点回访相结合的机制，推动源头管控从集中整治向日常管理转变。各参建单位质量意识显著增强，全过程质量管理水平稳步提升。

质监支队将持续深化路用原材料质量闭环监管模式，推进“数字化质量监督”建设，计划开发建设项目结构工程原材料溯源管理平台，运用大数据、物联网等技术，实现原材料从进场检测到施工使用的全过程可追溯。全面落实质量责任终身制、质量责任追溯制与质量档案闭环管理制，促进监管效能再提升。