花小钱办大事！中山市公路事务中心“自主养护”模式成效显著

近年来，中山市公路事务中心（以下简称“中心"）深入贯彻落实党中央关于厉行节约、反对浪费的决策部署，牢固树立“过紧日子”思想，坚持以“提质、增效、降本”为工作导向，积极发挥“自主养护”独特优势，在财政资金有限的情况下，通过科学组织、精细管理，依托现有资源和内部力量，严格控制第三方服务采购，花小钱办实事、办成事，实现了节约资金与提升公路通行环境的双赢。

统筹资源循环利用，实现降本与提质双赢

在推进国省县道绿化美化工作中，中心创新实施“全域统筹、资源复用”策略，将需迁移的苗木和废旧沥青渣进行跨区域调剂和再利用，以低成本实现公路旧貌焕新颜。中心科学规划苗木移植，精准对接省道S530、S531改造路段与国道G105线绿化调整需求，将管养路段内的勒杜鹃、红车等原有待移栽苗木（包括14806株勒杜鹃、2770株红车）补植于古神公路、黄圃快线等中央绿化带缺口，大幅减少新购苗木支出。

在推进古神公路路域环境整治过程中，中心构建“市镇村+企业”多方协同机制，广泛动员各方力量参与：西环高速公司协助平整路肩与清理建筑垃圾；属地镇街无偿提供黄土、塘泥等材料；村居委动员村民投工投劳；中心统筹调度人员、机械设备，统一采购草皮树苗，并利用废旧沥青渣修复路肩，以最小投入实现路域环境显著提升，节约资金约420万元。

自主实施养护工程，低投入实现安全升级

今年6月23日至8月10日，为推进公路基础设施建设与安全提升，中心联合交警部门精准锁定事故多发点、急弯陡坡、临水临崖及视距不良路段，对省道S531古神公路一期（古镇-神湾）路段开展安全设施专项整治。中心不依赖外包团队、自主实施，统筹将一批旧的隔离网、波形梁钢护栏等设施循环利用，累计增设隔离墩22米、隔离网1873米、波形梁钢护栏1403米，施划路面纵向减速标线50米，大幅提升道路安全状况，直接节约养护成本约46万元。

为配合第十五届全运会场馆周边环境提升及“十四五”国评准备工作，9月9日至12日夜间，中心组织一线养护工人开展新旧沙口大桥护栏油漆翻新作业，共投入40人次，完成4000米护栏共2000平方米喷涂，切实提升了桥梁安全性与美观度。该项目仅花费1.39万元，较外包情形下节约财政资金4.21万元。据不完全统计，2024年以来，中心各下属公路养护所自主实施国道G105沿线防撞墙翻新、波形护栏清洗、防抛网维修等项目，截至目前累计完成混凝土防撞墙翻新125522平方米，清洗波形护栏7300米，翻新防抛网780平方米，节约资金约140万元。

攻坚克难解民忧，凝聚合力整治重点路段

国道G228线民众段是中山连接广州的交通“大动脉”，长期承载繁重交通运输任务。受重型车辆通行及自然因素叠加影响，部分路段与桥梁出现坑洞、沉陷、错台、裂缝等结构性病害，且桥面仅为单车道设计，路面通行宽度受限，不仅降低行车舒适性与安全性，更在早晚高峰频繁引发交通拥堵，成为群众出行的“堵点”“痛点”，优化提升诉求强烈。为高效推进整治，中心领导班子率先垂范，带队下沉一线施工现场，以“头雁效应”凝聚全员斗志，同步采取超常规举措攻坚：一是强化统筹部署，制定专项实施方案，成立工作专班挂图作战，明确任务分工与时间节点；二是创新作业模式，利用夜间错峰施工减少对日间交通的影响，同时组织机关业务科室管理人员及下属四所一中心协同联动，形成攻坚合力；三是深化自主养护优势，统筹调配内部人员、设备与物资，严守“花小钱办大事”原则，严控成本支出。

自9月19日启动整治至9月29日凌晨，即便施工遭受超强台风“桦加沙”影响，中心仅用5天便完成全部整治任务。此次攻坚累计完成沥青罩面施工42950平方米，使用改性沥青成品料3276吨，同步恢复1900平方米路面标线，与市场化外包实施相比，节约财政资金约130万元，显著提升路段通行舒适度与安全性，切实保障了国庆、中秋“双节”及第十五届全运会期间的道路畅通。

运用新材料新工艺，达成增效控本目标

中心坚持以技术创新为抓手，积极运用新材料、新工艺，在多项工程实践中实现降本增效，显著提升养护质量与安全水平。一是针对国道G105线部分桥梁拼宽缝表面光滑、存在行车安全隐患的问题，中心积极探索应用新型防滑材料与工艺，成功实现大幅降本增效。经综合比选，摒弃传统凿除重建方案（预计20万元，其中材料费约10万元），创新采用甲基丙烯酸甲酯（MMA）加石英砂涂刷与液态止水带填充的复合工艺，仅投入材料费用1600元，工期缩短90%以上，单次投入后防滑效果持续时间长达5个月，以极低投入实现高效治理。二是针对省道S531古神公路软基路段波浪起伏、沉降与桥墩标高不一的问题，中心联合技术单位开展专项勘察，创新实施“动态调平施工法”：依据每个桥墩实际高出数据，逐个精准确定铣刨深度，边测量、边铣刨、边调整，避免过度切削或处理不足，随后复测确认、摊铺找平，有效保证路面平整度，在控制成本的同时提升处治精度与质量。

建强内部专业团队，减少对第三方依赖

中心着力发掘和培养内部专业力量，在法律服务、专业技术等关键领域坚持“自己人办自家事”的原则，显著增强在重大决策等方面的独立性与自主性，切实降低对第三方等外部资源的依赖。一是充分挖掘、启用内部法律人才。2024年，中心实现了公职律师零的突破，围绕主责主业创新推出“车轮上的法制工作室”，中心调派法律专业人才同养护人员联合巡路，形成维护路产路权的强大合力。目前，中心已初步建立起内部法务团队，现有法律职业资格证书持证人员7人，在维护路产路权、案件办理、诉讼出庭、职工维权、普法宣教、内部管理、工程建设等各重点岗位实现法律专业资源全覆盖，每年为财政节约大量外聘律师经费。

此外，中心依托自有技术团队，从零经验起步，组建桥面应急预警机制研究专项课题组。面对桥梁船舶撞击风险日益上升的态势，干部职工坚持用脚步丈量现场，多次开展实地踏勘与技术摸排，通过反复比对、演练验证，最终确定了以“AI影像识别+人工复核”为核心的低成本、易推广预警模式。该模式单桥年运行成本仅约5万元，大幅低于外地某大桥50万元的同类系统费用。仅在3座试点桥即累计节省资金约135万元，不仅有效控制了成本，更为广东省公路桥梁应急预警体系建设积累了扎实的自主实践经验。