【云南】大理州城乡客运一体化改革惠民生暖民心

面对传统道路客运行业长期存在的“多、小、散、弱”等结构性难题，云南省大理州近年来以城乡客运一体化为突破口，通过系统性的公交化改造，推动运营模式集约化、运力装备绿色化、公共服务普惠化，取得了阶段性显著成效，为类似地区提供了可借鉴的实践样本。

自2021年启动改革以来，大理州统筹谋划，指导骨干运输企业——大理交运集团，作为实施主体稳步推进。截至2025年12月，全州累计完成15条关键客运线路的公交化改造，涵盖城际、城乡及旅游专线等多种类型。在运力升级方面，坚决淘汰老旧燃油客车400余辆，同步新投运30座以上新能源纯电动客车130余辆，不仅提升了运输服务容量与品质，更标志着区域主干客运网络迈入绿色低碳发展新阶段。

此次改革的核心在于机制创新与系统集成。大理州探索建立了“交通推动、部门协调、公司主营”的协同推进模式，通过搭建平等协商平台与构建合理的车辆评估补偿机制，实现了原有经营主体及老旧运力的平稳有序退出，为集约化、规模化、规范化运营奠定了坚实基础。

改革成效直接惠及广大群众。据统计，改造后线路平均票价下降30%，每年可为270余万人次出行群众减轻交通成本。服务网络显著优化，新建的102个中途停靠点有效衔接了综合交通枢纽、重点乡镇及民生服务节点。通过推行“高频次、低票价、准时化”的公交服务标准，并依托信息化手段实现运行信息实时可查，服务可靠性与公众满意度大幅提升。

在此过程中，祥云县的实践脱颖而出，被交通运输部列为第三批城乡交通运输一体化示范创建县，其经验正在全州推广。展望未来，大理州将继续深化供给侧结构性改革，积极探索定制客运、客货邮融合等多元化服务形态，致力于构建覆盖更广、衔接更顺、效率更高、服务更优的现代化城乡公共交通体系，为巩固脱贫攻坚成果、服务乡村振兴战略提供坚实的运输服务保障。