寄语《中国交通报》创刊30周年
——对公路行业发展贡献卓越

杨盛福： 原交通运输部总工程师，先后担任交通运输部公路局局长、工程管理司司长、公路管理司司长。

　　《中国交通报》已到而立之年。这30年也正是我国公路行业高速发展的30年，它见证了我国高速公路的诞生和跨越式发展，经历了公路建设体制的不断改革和完善。它为我国公路事业的改革开放和现代化的发展做了大量的宣传报道，对推动我国公路行业的快速发展作出了卓越贡献。

　　推动公路行业　解放思想、创新发展

　　上世纪80年代初，随着改革开放不断深化，公路运输与国民经济发展不相适应的矛盾越来越突出，成为社会经济发展的制约“瓶颈”。“要想富、先修路”的呼唤，充分表达了广大群众对公路的渴望，也引起了社会各界的关注，逐步成为共识。

　　但是，修路需要大量的资金，钱从何来？这个问题能否解决就成为能否加快公路建设的关键所在。是按老办法，眼睛向上，单纯依靠国家投资，还是解放思想，放宽搞活，动员各方面力量，通过各种渠道来筹措建设资金？

　　两种观点成为争论的焦点。此时，《中国交通报》旗帜鲜明地发声。它破除单纯依靠国家投资的传统观念，支持多方筹集建设资金的意见，大力宣传“征收车辆购置附加费”、“贷款修路，收费还贷”、“提高养路费的收费费率”等加快公路发展的政策和改革措施。

　　我记得当时《中国交通报》就刊登过我写的《调整产业政策，发展公路运输》、《发展我国公路运输行业的行动纲领》等多篇文章，并跟踪报道、指导、推动这些措施的落实，为我国公路建设近30年跨越式的发展，尽心尽力，成绩斐然。

　　力挺工程管理体制改革

　　能否把有限的公路建设资金管好、用好，充分发挥其效益，直接关系到公路建设能否持续、健康地发展。这就要求我们在工程管理上要有所突破和创新。

　　我们以世界银行贷款要求按照国际通用的FIDIC（国际咨询工程师联合会的法文缩写）条款实施工程项目管理为契机，大胆引进国外先进的管理模式，在京津塘高速公路项目上试点，推行项目业主负责制、工程招投标制、工程监理制。

　　但是任何新生事物的诞生和发展都不可能一帆风顺，推行工程监理制度也不例外。它是伴随着传统势力对新生物的不理解、不认可，旧的工程管理观念与FIDIC管理模式的激烈“碰撞”，以及“在资本主义制度下形成的管理模式，是否适合社会主义制度下的工程管理”等质疑前行的。

　　对此，《中国交通报》连续发表了数篇评论，阐述京津塘高速公路建设管理体制改革的必要性，支持建设中各项改革措施。我当时还接受了报社记者的采访，并撰写了《深化公路建设管理体制改革，坚定不移推行工程监理制度》等文章。

　　这些报道消除了一些人对改革的疑虑，坚定了工程改革的信心。可以说，作为交通运输部党组的喉舌，《中国交通报》出色地发挥了体制改革舆论引导的作用。

　　大力宣传先进典型　为行业发声

　　常言道，“言传不如身教”、“榜样的力量是无穷的”，抓典型，树新风，促发展是交通运输行业主管部门的重点工作之一。为此，我们与《中国交通报》密切配合，开展了一系列活动。

　　一是开展“京沪高速公路千里行”活动。

　　全国第一条高速公路南北大干线——京沪高速公路全线建成通车后，社会上对高速公路建设议论纷纷。为了让大家了解京沪高速公路运行后的真实情况，我们与《中国交通报》共同筹办了“京沪高速公路千里行”的活动，邀请中央和地方数十家媒体深入高速公路沿线工厂、企业、农村、百姓家采访，让他们亲眼目睹京沪高速公路建成运行后对沿线地区社会经济发展的带动作用和给人民群众生活带来的实惠。

　　媒体的采访报道和评论为高速公路发展减少杂音，效果立竿见影。

　　二是共同承办“公路养护双十佳”评选活动。

　　数百万公里公路遍布全国，为了保障这些公路的安全畅通，有一支百万人的公路养护大军，在人迹罕至的青藏高原、崇山峻岭的山区、茫茫大草原、沿海孤岛，日复一日，勤勤恳恳地养护公路，保障公路安全畅通。他们工作条件艰苦、劳动强度大、社会地位低，他们无私奉献的精神未得到社会应有的尊重，很多年轻人不愿从事这项工作。

　　为了表彰养路工的先进事迹，宣传他们的奉献精神，1990年，我们开展了评选全国十佳养路道道和十佳养路工的“双十佳”评选活动。活动中，《中国交通报》通过报道十佳道班和十佳养路工的先进事迹，为他们发声。

　　这项活动不仅表彰先进典型，调动了广大养路工的积极性，增强了养路工的从业信心，还让社会了解这个行业，关注这个群体，提高了他们的社会地位，效果不错。

　　这样的活动还有很多，如“公路质量万里行”、“创建文明样板路”等。总之，《中国交通报》作为行业发展的喉舌，30年来为公路的高速发展做了大量的宣传报道，传达了正能量，鼓舞了从业人员的斗志，为推动行业的发展作出了重要贡献。

　　最后，在报社30岁生日来临之际，祝《中国交通报》越办越好、兴旺发达。