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【海南】逐梦前行 天涯咫尺

2020-12-23 16:26:42 来源:中国交通新闻网 作者:本报记者 马珊珊 董雅洁 特约记者 陈涛 通讯员 韩冰 陈言锦

11月,海南岛的风温暖而湿润。踏上这片热土,我们时时刻刻感受到“潮起海之南、逐梦自由贸易港”的时代气息。

这是琼中绿橙成熟的季节,亚热带充沛的阳光为嫩绿的橙皮晕染上鹅黄。地处海南岛中部山区五指山脚下的琼中黎族苗族自治县的大街小巷,已随处可见卖绿橙的果农,驻足问价时,他们会热情地切一个饱满的橙子让你品尝。轻咬一口便果汁四溅,甜蜜直达心田。

然而,很长一段时间,琼中县因交通不便,被贴上“偏远”“落后”的标签,绿橙的甜蜜只为当地人所知,外销严重受阻。近年来,随着海南“田字型”高速公路主骨架建设完成,琼乐高速公路建成通车,琼中的交通区位优势大大提升,以绿橙为代表的热带特色农副产品通过便捷的路网、快捷的物流销往全国各地,“绿橙经济”“甜蜜经济”沿路生香,公路交通助力当地经济社会发展和脱贫致富的作用日渐凸显。

因交通而蜕变的,不仅琼中。

“十三五”期,是海南省交通运输行业有史以来高速公路项目建设里程最长、投资规模最大、覆盖范围最广、惠及人口最多的五年。全省预计完成公路建设投资811亿元,是“十二五”期的2.8倍。公路网进一步完善,网络规模将实现四个显著增长(公路网总规模、高速公路里程、普通国省干线公路里程、农村公路里程分别较2015年增长48.0%、56.3%、42.7%、54.1%),公路网密度由2015年的79公里/百平方公里提高到2019年年底的117公里/百平方公里,在全国31省(区、市)排名由第20位上升至第13位。海南省公路总里程达到39766公里;高速公路里程达到1255公里,一批重点公路项目建成通车,基本实现“县县通高速”目标;普通国省干线公路里程达到4766公里,路网布局、等级结构得到进一步优化;农村公路里程达到3.5万公里,全面完成农村公路六大工程建设,琼海、昌江、琼中3个市县被授予“四好农村路”全国示范县称号。

奏响服务自由贸易港建设新乐章

2018年,海南建省办经济特区30周年,习近平总书记的“4·13”重要讲话和当年的中央12号文件成为海南交通大步前行的新动力和新契机。勇于担当、敢于攻坚、善于开拓的海南交通人对接服务海南自由贸易港建设的重大历史使命,抢抓“十三五”交通建设大发展机遇,着力推进交通运输事业高质量发展,为海南脱贫攻坚、与全国同步全面建成小康社会提供坚实的交通运输保障,有力推动海南自由贸易港建设起好步、开好局。

按照海南省委、省政府“全省一盘棋、全岛同城化”的理念,海南的重点公路工程建设科学提速,环岛高速、海文高速、中线高速、文琼高速等高速公路相继建成通车,高速公路从无到有并逐步密织成网。目前,“田字型”高速公路网主骨架全岛贯通,正启动向“丰字型”延伸的高速公路建设,“县县通高速”的目标即将完全实现。如今,海南公路既是生态路、景观路、旅游路、交通路,也是百姓名副其实的幸福路,更是助力建设国家生态文明试验区的亮丽风景线。车在画中行、人在景中游,这是对海南生态公路的最好诠释。

除了陆域交通频频发力,水路、民航、客货运输等领域也好戏连台。执飞国际航线突破100条大关,“四小时八小时飞行经济圈”,打开海南面向太平洋和印度洋的重要开放门户;琼州海峡实行“三定”班轮化运营、航运产业朝全球转向启航;进出岛物流管理平台建设取得阶段性成果……一件件,一桩桩,都是海南交通人行业责任与情怀的昭彰,蕴含着海南交通运输业高质量发展的蓬勃力量。

服务脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

在聚力攻坚、砥砺奋进的“十三五”,海南交通运输经济运行指标持续提升,多项发展指标稳中向好,多项民生实事落地有声。同样落地有声的,还有海南交通人建设人民满意交通、帮助百姓脱贫致富奔小康的响亮承诺。

“十三五”以来,海南集中火力打好脱贫攻坚战,党建引领明方向,政策支撑暖人心,举措落地见实效。民之所需,正是海南交通运输发展所向。围绕“四好农村路”建设,海南开展包括自然村通硬化路工程、窄路面拓宽工程、县道改造工程、安全生命防护工程、农村公路桥梁建设及危桥改造工程、旅游资源路工程等农村公路“六大工程”,重点解决农村地区尤其是贫困地区道路点线连接不畅、会车不便、现有路网抗灾能力弱、普遍缺少桥涵、安全隐患多等突出问题。

结合丰富的旅游资源,优化路网布局,把“四好农村路”真正建成产业路、资源路,带动沿线群众脱贫致富,全省交通扶贫攻坚兜底性任务胜利在望。多年来,海南省交通运输厅在东方市江边乡白查村既扶“志”又扶“智”,不仅注重发展实体经济、壮大基础产业,还让不少贫困户的孩子免费到省交通学校就读,毕业后就业有保障,收入更稳定。村民的获得感、幸福感得到进一步提升。

“十三五”以来,海南省“四好农村路”建设捷报频传,在全国率先实现100%具备条件的自然村通硬化路、实现100%具备条件的建制村通客车,提前一年完成交通运输部下达的任务,农村地区实现“出门有路、出行有车”的目标;今年年底将全面完成农村公路安防目标任务。

“十三五”收官之际,海南交通人又把“服务脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接,为加快建设交通强国、实现农业农村现代化提供更好保障”摆上重要日程。目前,“十四五”期交通运输发展规划编制工作正有条不紊地推进,海南交通运输行业一个大改革、大建设、大发展的重要时期即将到来。

傲立改革开放潮头的海南交通人,正在逐梦前行,奏响交通运输高质量发展的新时代乐章。

G98海南环岛高速公路海口绕城段丘海立交。


海南省公路管理局“五化”公路 风光旖旎

满目青翠层层铺染,海榆中线高速公路白练般穿梭于海南的平原、丘陵与山地间,路面整洁、标志清晰,其中,K56+100—K66+100路段是海南省16段“党员示范路”之一,路段起点标牌上的“为党旗争辉为公路添彩”,终点标牌上的“党在心中路在心上”熠熠生辉。

评选“党员示范路”,是海南省公路管理局提升公路养管水平的重要抓手。

为做好公路养护管理工作,“十三五”以来,在海南省交通运输厅党组的正确领导下,海南省公路管理局坚持新发展理念和“五路”理念,投入普通公路养护管理资金51.36亿元,升级公路养护机械设备,提升养护管理技术水平,持续深化“五化”公路建设,积极探索公路养护管理体制改革,推进行业治理体系和治理能力现代化。

截至2019年年底,海南省公路通车总里程达3.81万公里,国省干线公路MQI(公路技术状况指数)达94.24,路面铺装率达100%,全省公路养护管理质量和路况水平逐年提升。

绿化成片 路景交融

驱车行驶在万宁市滨海旅游公路大花角至石梅湾路段,沿线大海、山岭、田园等自然风光秀丽多姿,小叶榄仁、扶桑、马樱丹等近70种乔灌木高低错落,数个观景台、瞭望台游人如织。从形似海鸥的太阳河景观大桥上,可俯瞰太阳河入海口美景。“车在路上行,人在画中游”是司乘人员的真切感受。

这条“会讲故事”的旅游公路,全长35.24公里,全线路面整洁、绿化成片,串联了石梅湾、南燕湾、神州半岛等多个美丽海湾,是海南省“五化”示范景观路。

近年来,为进一步提升海南公路建设质量,改善公路旅游环境,满足人民日益增长的优美生态环境需要,海南省公路管理局聚力“五路”建设,着力打造了一批具有海南特色的“畅化、净化、绿化、彩化、美化”景观路。

在建设过程中,海南省公路管理局完成《海南省公路养护“五化”应用研究》课题的大纲编制,完成公路养护“五化”评价指标体系建构及示范项目数据采集与研究,为“五化”示范路创建工作提供了良好的制度保障。

各公路分局、管理站积极投入到“五化”示范路创建工作中,在做好补划路面标线、修补路肩平台、修复路面病害、栽植花卉乔木等工作的基础上,着力提高养护科学化决策水平,推广应用公路养护“四新”技术,推行循环利用、节能减排的公路绿色环保养护模式。

截至今年10月,海南省累计建设“五化”公路3892公里,路容路貌明显提升,公路通行保障能力和服务水平取得长足进步。

如今,路、桥、隧、互通与沿线林草、山形、江水、湖泊和谐相融,便利的停车区、驿站、服务区等配套设施日趋完善。这已成为海南生态景观公路建设的新标杆。

深化改革 推进公路养护市场化

在博鳌亚洲论坛重点配套工程——博鳌通道的监控室内,记者看到,工作人员正紧张有序地忙碌着,有的在监控系统后台操作隧道排水泵,有的操作绿化草坪喷洒装置,还有的听到隧道口自动报警后,立即喊话劝返准备步行进入通道的游客。

博鳌通道由海南省公路管理局委托中铁十六局集团有限公司养护,日常监督考核工作由琼海公路分局负责,各单位各司其职、密切配合,协力做好博鳌通道养管工作。这是海南省推进公路养护市场化改革取得良好成效的一个缩影。

“十三五”以来,为更好适应新时期公路养护管理工作,海南省深化公路养护管理体制改革,着力增强内生发展动力。

作为海南省公路养护责任主体,海南省公路管理局与海南交控公路工程养护有限公司签订养护合同,委托其养护约594.8公里高速公路。

为做好行业监管,海南省公路管理局建立动态监管机制,制定多元联合养护模式下的养护企业资信管理体系,加强信用考核评价,对公路养护成效实施考核奖惩,便于充分发挥市场对养护生产设备、资金和人员的优化配置作用。普通干线公路则由海南省公路管理局下设的18个市(县)公路局(分局)按属地养管。

公路养护市场化改革取得新突破的同时,省管县道移交工作也顺利完成。“十三五”以来,海南省公路管理局移交省养县道里程1863公里,移交养护人员663名、道班165个,调整县道移交养护资金2031.7万元,移交后省养普通国省干线公路里程为3548.65公里。

动态管理 提升应急保畅能力

走进海(口)文(昌)高速公路K20+150处的海文管理站,记者被贴在墙上的晴雨表吸引了视线,9月以来,代表台风暴雨天的黑圆圈密密麻麻,代表晴天的红圆圈少之又少,恶劣天气公路养护管理工作的压力可想而知。

“这时候,应急物资储蓄仓库就派上了用场。”海文管理站副站长符月钊带领记者走进仓库,只见库容干净整洁,工具按类堆放整齐、标牌齐全清晰,“我们会定期对储备物资进行保养、维护、补充和更新,确保台风天气时,储备物资能及时调得出、用得上。”

完善应急物资储备体系,建立动态管理机制,健全重要应急物资监管、储备、调拨和紧急配送制度,确保关键时期应急物资不误事,是海南省公路管理局提升应急管理处置能力的重要手段之一。

与此同时,海南省公路管理局制定高速公路应急救援管理办法,加强公路养护作业和公路突发事故现场处置等重点领域的应急演练,还对高速公路重要路段通行状况图像识别信息进行轮巡,实时监测路网,不断提升应急管理水平和救援处置能力。

除做好恶劣天气、突发事件的保通保畅工作外,为确保每年博鳌亚洲论坛年会和环海南岛国际自行车赛期间公路安全畅通,海南省公路管理局勇担政治责任,组织力量、调配资源,全力做好清理路面杂物、修复路面病害、美化公路路域环境、维护沿线交通标志标牌等工作。

“十三五”即将圆满收官,一系列沉甸甸的发展成果带来海南省公路养管水平的显著提升,也为“十四五”开好局奠定了基础。海南省公路管理局全体干部、职工将强化责任担当、不断提升执行力,为加快建设交通强国和海南自由贸易港提供坚实的公路保障。

海南环岛东线高速公路。


海南交通控股】聚焦主业再发力 绿荫坦途更宜人

复古的灯饰、精致的竹编工艺品,海南博鳌公路驿站的茶吧静谧素雅,站内歇脚的自驾游游客正喝着椰子水、吃着菠萝包,感受海南慢生活。

博鳌驿站位于231省道加博线K8+238处,由海南省交通投资控股有限公司(简称海南交通控股)投资运营,除了设有茶吧、超市,还为过往游客提供景点推荐、Wi-Fi、充电等10多项免费服务,已成为海南国省干线公路“交通+旅游”驿站建设及运营管理示范标杆。

博鳌驿站是海南交通控股积极拓展公路服务内涵的一个缩影。

“十三五”以来,海南交通控股以服务综合交通运输体系建设为目标,不断探索“交通+新能源”“交通+旅游”“交通+科技”,提升公路供给能力、运行效率和服务水平,推动海南公路交通高质量发展。

“我们正抢抓海南自由贸易港建设机遇,主动融入‘交通+’,不断探索优化产业布局,构建‘投、融、建、管、养’一体化综合立体交通产业体系,致力于打造核心竞争力较强的交通基础设施投融资主体和全产业链综合交通集团,用实干实绩履行国企责任担当。”海南交通控股党委书记、董事长黄兴海说。

示范先行 首推“党员路长制”

行驶在海南交通控股管养路段上,“路长公示牌”随处可见,牌子上一一列明路段名称、范围,“路长”姓名及单位、电话、职责,监督电话也随之附上。

据了解,为提升运营管理水平,海南交通控股在全省高速公路首推“党员路长制”,按照“全路实名”“全长有责”“路格集合”原则,实行网格化、实名制管理,压实“路长”责任,发挥党员干部先锋模范作用,稳步推进党员示范路建设,协调解决高速公路安全畅通和生态环境问题。

截至目前,海南交通控股打造了10公里“畅、净、绿、彩、美”的“五化”公路示范段,树立党员示范段标志标牌30块,并在全省高速公路推广,充分展示了海南交通控股坚持养管线路延伸到哪里,党的建设就开展到哪里,把党旗插上高速公路,把党小组建到管理站一线的良好效果。“为党旗争辉,为公路添彩”的庄严承诺,在琼岛开花结果。

为铸就“交控养护”品牌,实现“党建+业务”互融互促,海南交通控股投入近百万元创建海南高速公路首个“基层党建示范点”,成立“党员先锋队”“党员突击队”“党员服务队”,仅今年以来就快速处置突发事件100余起,真正锻造一支敢于担当、不畏艰险、无私奉献的公路“养护铁军”。

据介绍,2018年,海南交通控股组建全省唯一具有“二类甲级”公路养护资质的企业——海南交控公路工程养护有限公司,目前主要养护G98海南环岛高速海口龙桥互通至乐东利国段、G9811海三高速、S26五指山连接,S231石线(万宁石梅湾至大花角旅游公路),省内占比51%。

“在示范路建设中,我们综合考虑路面行驶质量、桥隧养护规范、交通安全设施齐全、公路绿化美观等因素,制定了‘疏、修、补’绿化方针。”海南交控公路工程养护有限公司相关负责人介绍,“我们还将标准示范路建设与公路沿线自然、人文景观相结合,打造宜行宜景的标准示范公路。”截至今年1月,示范公路建设已全部完成。

以人为本 服务区提质增效

测量体温、出示健康码,查看身份证、从业资格证,办理住宿登记、入住,就可以痛快地洗个热水澡、睡个安稳觉,还可以在公共休息室喝杯热茶、在活动室聊天下棋……疫情防控期间,海南中线高速公路枫木服务区“司机之家”在严格检查登记工作的同时,不断提升服务水平,努力为司机建好“家园”、当好“家人”。

2019年11月12日,海南省首家“司机之家”正式投入运营,不仅具有住宿休息、洗浴等基础功能,还配备文娱活动、安全教育、餐饮、购物、汽车流动维修等服务,可24小时电子监控保障车辆及货物安全。

建设“司机之家”是交通运输更贴近民生实事之一,不仅如此,近年来,海南交通控股高速公路服务区及公路驿站基础设施建设不断提质升级,扩展服务内涵,提升服务细节,让服务区和驿站成为展示海南交通良好形象的重要窗口。

海南交通控股目前运营屯昌、枫木两对服务区,有6对服务区将于今年移交。屯昌服务区加油站于2017年7月对外营业,填补了中线高速公路加油站网点的空白;枫木服务区首个高速公路新能源汽车换电站投入使用,自动化换电池仅需3分钟,还设有16个快速充电桩、加油站,方便各种类型车辆加油、充电;屯昌、枫木两对服务区被列入旅游厕所建设计划,获72万元奖补资金,4个服务区的智慧公厕已于今年8月投入使用,正着力打造“旅游星级”服务品质……一系列工作的落地落实,为推进海南省高速公路服务区高质量发展注入新活力。

以屯昌、枫木服务区为试点,海南交通控股将高标准打造琼乐、文琼、万洋高速公路新建星级服务区,构建完善全岛“交通+”旅游服务网络。

聚焦主业 顺势而为谱新篇

2017年,海南交通控股新一届领导班子上任后,审时度势,调整工作思路,转变经营理念,聚焦交通基础设施、公路运营管理、金融、新能源等业务板块,奋力开创公司高质量发展新局面。

2020年4月,海南交通控股抢抓海南自由贸易港建设新机遇,投资建设海南省环岛旅游公路,项目建成后将成为世界首条环岛旅游公路。据了解,该项目将深入贯彻生态路、景观路、旅游路、交通路和幸福路“五路”理念,按照“全省一盘棋、全岛同城化”要求,以打造最美公路、最现代化公路为目标,不断探索创新旅游公路开发运营新模式。

换挡提速正当时,傲立潮头再扬帆。海南交通控股积极贯彻新发展理念,统筹推进充电基础设施、智能网联汽车、新能源公交等领域建设,助推智慧新能源交通产业发展先行先试,还携手东方航空等单位组建三亚国际航空公司,积极探索民航运输领域项目混改模式。

“海南交通控股目前资产状况良好,合并总资产181亿元,净资产116亿元,信用评级为AAA。”黄兴海说,下一步,海南交通控股将秉承“坚持以人为本,服务交通发展”的光荣使命,把握黄金机遇、拥抱行业大势,聚焦主责主业夯实根基、发展新产业增强动能、培育新业态积蓄厚势,不断推动自身多元发展,争当海南交通运输领域省属国企的“排头兵”,在海南自由贸易港建设大潮中行稳致远。

博鳌驿站。


记者手记“赋”予公路文化

毛阳道班,位于海南之巅——五指山脚下,是224国道海榆中线上一个有“故事”也有文化底蕴的道班。庭院内,干净整洁,绿草成茵,用茅草搭建的“双桥亭”充满着独特的黎族风情,镌刻在一块花岗岩上的《毛阳道班赋》更是引人入目。文中,五指山景观特色与道班文化紧密相连,尽显海南生态景观公路文化之美。

毛阳道班依河而建。庭院后面,是一座20世纪60年代初建设的拱桥——红卫桥遗址,栏杆立柱上“听毛主席话”“跟共产党走”的标语清晰可见,既让我们深深感到这座桥的历史沧桑,又颇有浓浓的时代气息。这就是海南公路文化的积淀。往西十几米远则是气派的新建毛阳拱桥。两桥相对,催生了毛阳道班的一道景观——双桥亭。老桥犹如一座凝固的公路文化雕塑,述说着筑路人逢山开路、遇水架桥的艰辛;新桥则诠释着海南公路人对交通文化的传承与理解,彰显着交通文化的永久魅力和时代风采。

返回庭院,再读词赋,更觉寓意深远,对词赋中那句“谨献给那些为公路日出而作,日落而息的人们”有了切身体会。

海南常年高温多雨,台风天气频发,巡路、清障工作难度极大,以毛阳道班为例的公路养护道班,承担着繁重的养管任务。养护工人在烈日下、风雨中,清边沟、剪杂草、补坑槽,排积水、清路树、治水毁,做好日常养护及应急保畅工作,把工作当成事业。

休息时间他们也不闲着,修庭院、育花草、种蔬菜,交流读书心得、开展文娱活动,把道班当作家。道班,也成了养护工人的精神寄托。在这里,他们绽放火热激情、张扬蓬勃力量,展现着海南公路人的勤劳、朴实、智慧、坚韧。

在海南,公路文化一枝独秀。行业文化与公路事业相辅相成、互融互促,交通文化引擎正在澎湃发力。

三亚公路分局融合古崖州历史,着力打造有地方特色的景观公路。该局职工书屋门口的一副对联:“陋室一间立志通天地,藏书万卷修心明古今。”对仗工整、寓意深刻。该局工会主席、专职纪检员陈求聪说:“建书屋不是为了摆设。为充分发挥其功能,我们开展了系列读书活动,读一本好书,写一份心得。用文化点亮养路人心中的灯,唤醒公路行业的文化记忆。”正是文化,激励着他们为公路事业高质量发展凝心聚力。

海口公路分局三门坡、三亚公路分局梅山、琼海公路分局博鳌、琼中公路分局湾岭、儋州公路分局武教等一批颇具生态文化特色的道班和休闲文化驿站已建成使用;白沙公路分局的木棉文化大道、景观路段和224国道K139处牙挽桥《红棉赋》更是海南公路文化中的雨露浇灌出的美丽花朵。

新时代,传播公路文化的载体不断拓展。海南交通人正努力打造交通行业文化品牌,用文化提升从业者的价值观,助推公路交通事业健康可持续发展。

毛阳道班赋。

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