龙江海事：佑护三江践初心

“生命重于泰山。在喜迎建党百年之际，我以龙江海事名义庄严宣誓……”6月8日，黑龙江海事局在“海巡1303”船上举办了“全力奋战50天献礼建党100周年”水上交通安全专项整治行动誓师大会。会上，黑龙江海事局党组书记、局长缪昌文带领龙江海事全体干部职工庄严宣誓。铮铮誓言，道出了龙江海事人不忘初心、牢记使命，以实际行动向党的百年华诞献礼的心声。

在喜迎建党百年之际，在党史学习教育过程中，黑龙江海事局始终坚持学真务实，立足中心工作、立足实际，务求实效，切实做到规定动作做到位，自选动作出亮点，努力做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

在思想根基上强信念

“娓娓道来的讲述、声光电影的交汇、环环紧扣的流程、一气呵成的呈现……”这是黑龙江海事局普通职工以及联学共建兄弟单位，对黑龙江海事局自党史学习教育以来开展的几次“机关大讲堂”的一致评价。

针对一些党员干部学习缺少动力和压力，被动参与学、学用难结合等现象，“机关大讲堂”紧紧围绕党史学习教育，每月由1个支部承办。《龙江大地上的革命先烈及伟大精神》《永远的长征》《抗美援朝，保家卫国》等系列课程，配合影视片段、纪录片、短视频等多媒体形式，通过创新学习形式，用小故事讲述大道理，用小角度阐释大观点，参与度广、鲜活度高、针对性强，推动了党史学习教育真正入耳入脑入心。

“机关大讲堂”是黑龙江海事局党史学习教育创新的一个缩影。自党史学习教育开展以来，黑龙江海事局认真谋划、周密部署、扎实推进，不断创新学习方式，在抓好规定动作的基础上，做亮自选动作，创新采取切实可行、能够接受、愿意参加的学习方式，引导干部职工参与到党史学习教育中。

“局党组坚持带头学，带领党员干部分专题开展学习，从党的百年光辉历程中深刻领悟历史贡献、思想伟力、精神谱系和宝贵经验，厚植爱党爱国情怀、保持政治定力。同时，各党支部依托‘三会一课’、主题党日等制度，突出学、看、思、讲、做，组织党员研讨交流，力求做到规定项目全覆盖。红色歌曲大合唱、党史故事随身听、红色影视配音比赛、《抗联的故事》情景剧演出等自选项目都极具特色。”在介绍黑龙江海事局党史学习教育学习方式时，缪昌文这样说道。

依托青年理论学习小组，凝聚青春力量，黑龙江海事局还开展了“革命先辈讲党史”“青年党员讲党史”“读百年党史、学红色经典”“共读一本书”等学习交流活动。举办“青春心向党 奋进新征程”党史知识竞赛，进一步激发了全局干部职工学习党史的热情。组织青年职工开展无偿献血，弘扬革命先辈的无私奉献精神。

为扩大参与面，该局在局内网开辟了党史学习教育专栏，制作了党史学习教育展板，为全局党员干部提供了学习交流平台。在“龙疆海事”微信公众号开辟“党史百年·天天学”栏目，目前已更新90多期内容。开展“中国精神大家讲”“录制党史微党课”“诵读红色家书”“红色箴言诵读”“学党史谈感悟”“诗词里的党史”，以及“党在我心中”主题演讲比赛等活动，引导干部职工树立正确的党史观。

在“颂歌献给党·启航新征程”黑龙江省直机关庆祝中国共产党成立100周年文艺汇演的舞台上，由局领导和局机关干部职工代表组成的合唱队以饱满的深情、豪迈的气势，倾情唱响了《社会主义好》和缪昌文作词的歌曲《佑护三江写春秋》，展现了龙江海事干部职工一心向党、奋发有为的精神风貌。

在为民务实上下苦功

“你这条船的定额是多少？”“游江加摆渡一共多长时间，船上能不能保证全穿救生衣？”“执法领域突出问题专项整治行动你知道吗？”……5月27日，缪昌文“四不两直”着便装到松花江哈尔滨段各客渡码头对海事执法领域突出问题专项整治落实情况进行走访调研。

每到一处，缪昌文都细致耐心地与水上交通运输的从业者和管理者攀谈，了解基层执法机构专项整治的落实情况，听取船员旅客的建议意见。他对广大水上交通从业人员说：“交通运输执法领域突出问题专项整治，旨在改善水上从业环境、保障广大水上从业者的合法权益，落实中央领导重要指示和交通运输部党组的部署。对于海事执法领域存在的执法不规范、执法业务不精等问题，黑龙江海事局本着开门搞整治的原则，欢迎广大水上从业者积极参与监督，我局将畅通监督渠道，公布监督电话，对举报投诉的，将及时深入开展调查，查清原因，严肃处理，全面整改，回应社会关切。”

人民交通为人民。党史学习教育过程中，黑龙江海事局党组在深入调研基础上，找准查实群众“急难愁盼”问题，本着“从细处着眼、从小事做起，切忌好大喜功、切忌浮夸不实，办一件成一件”的原则，经反复研究论证，制定了“关心关爱职工十件实事”和“服务支持相对人十大举措”，推动“我为群众办实事”持续走深走实。

聚焦群众难题解民忧。在全局范围内推进“一网通办”进基层、进企业、进船间，努力实现黑龙江海事局政务服务线上线下深度融合，政务服务不断优化升级。为方便行政相对人办理海事业务，进一步细化落实“预约办理、延时服务、线上预审、并联办理、绿色通道、专人指导、容缺受理、上门服务、急速流转、邮寄服务”等十大便民举措，加大政务服务力度。推出了“咨询指导再细点、服务举措再优点、受理方式再多点、群众感受再好点”政务受理新举措，不断提高审批效率，船舶登记实际办结时间比法定办结时限缩短了57%。

聚焦履职尽责强担当。黑龙江海事局青年海员培养计划，帮助第一批受资助就业困难人员全部就业。加强安全宣传和警示教育，该局积极开展水上安全知识进校园，目前活动共计覆盖辖区24所中小学，惠及2000多名学生。面向广大船员开展“学党史，悟思想，办实事，开新局”承诺活动，结合为船员“送知识，送技能，送服务”活动、海员日和航海日，开展承诺活动并进行广泛宣传，在办事大厅内张贴承诺书。

聚焦职工关切暖人心。进一步加强涉外口岸工作人员的常态化疫情防控指导和服务，保障防护服100%到位，确保一线职工防疫安全。在警示教育月活动中开展庆祝建党100周年“清廉海事”微视频展播，开展帮扶教育谈话，把严管和厚爱落实到位。编制行政处罚、行政强制执法模板，解决基层执法规范度不高、时效跟不上的问题。

聚焦专项整治见实效。在开展党委（党组）“三个清单”贯彻落实不彻底、党的组织体系不健全、技术和服务项目外包不规范、为基层减负不落实等问题专项治理中，聚焦5个方面共17个问题，狠抓整改落实。在全局开展警示教育月活动，持续开展以“六大纪律”为重点的党纪法规“每月学”活动，每月以支部为单位组织全体干部职工参与学习测试，目前已开展了11部党纪法规的学习。

在安全监管上勇担当

筑牢安全根基，守牢安全底线。

今年春季，黑龙江省内多数大中河流发生凌汛，部分河段出现“倒开江”“武开江”。据介绍，面对这种少见的开江形势，根据历史规律和工作经验，黑龙江海事局研判预测个别河流可能会出现春汛。

本着“生命至上、安全第一”的原则，黑龙江海事局提早研判、科学布防、重点突出、多措并举，辖区船舶安全度过春汛，实现了汛前制定的“两无”（无险情事故、无人员伤亡）目标，水上安全形势保持稳定。

此次对罕见春汛的妥善应对是龙江海事四季精准监管理念的有效应用。在喜迎建党百年的特殊时期，龙江海事将进一步推进构建省、市、县（区）水上交通安全工作协调机制，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，施行风险防控“挂图”作战。针对辖区客船、货船等重点监管对象，制定6个分类险情应急处置指南、1个一般应急处置程序、1套四季水上险情预防预控指南（简称6+1+1），进一步丰富完善水上应急反应体系，使预案更具龙江地域特色，实战性、操作性更强。同时，在防汛抗洪工作方面，该局结合近年台风“三连击”工作经验，制定并完善《黑龙江海事局防台风应急预案》《黑龙江海事局防汛抗洪作业指导书》，实现防汛防台风工作闭环运行。

汛期即将到来，黑龙江海事局及时将水上安全监管模式调整为汛期模式，积极落实各项针对性举措。坚决扭住涉客类船舶这一“牛鼻子”，做到两个“百分百”（运营船舶必须“百分百”处在船舶检验有效期内，必须“百分百”开展以船员适任、船舶适航以及消防救生为主要内容的安全检查）。加大采、运砂船舶的检查力度，严厉查处超载运输行为。进一步加强界河通航水域，兴凯湖、镜泊湖等封闭水域以及松花江、嫩江部分区段通航密集水域安全监管。积极协助地方政府建立健全乡镇非运输船舶安全管理责任制，提出海事监管建议。

以开展党史学习教育为契机，龙江海事人把学习教育与海事工作融会贯通，努力把学习成效切实转变为保障水上安全形势稳定的强大动力。