全国人大代表宁凌：加快建设广东·海南（徐闻）特别合作区

广东省湛江市与海南省一海之隔，湛江市徐闻县是广东对接服务海南自由贸易港的“桥头堡”，更是保障海南开放开发的后方基地。“粤琼两省在徐闻县建设特别合作区，对促进两省产业融通、分工合作、错位发展、优势互补、合作共赢有着重要影响，可为琼州海峡南北岸区域协调发展、助力海南自贸港建设、实现广东东西两翼协同发展创造更好的条件。”今年全国两会，加快建设广东·海南（徐闻）特别合作区是全国人大代表、广东海洋大学副校长、广东沿海经济带发展研究院执行院长宁凌的重点关注方向之一。

为加快推进粤港澳大湾区和海南自由贸易港建设，广东、海南两省已出台相关文件积极开展务实有效合作。2020年12月，广东省政府与海南省政府在海口正式签署《广东·海南战略合作框架协议》。广东省委十二届六次全会提出研究制定专门配套政策，促进湛江对接海南自由贸易港建设。2021年3月，广东省委、省政府发布《关于支持湛江加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》，将支持研究与海南在徐闻合作共建产业园区列为重点政策事项清单。

“经过改革开放40多年的发展，广东积累了丰富的科技、人才、金融等要素资源，海南拥有良好的国家政策优势、得天独厚的区位优势和丰富的自然资源，且海南自由贸易港将成为我国开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地。”宁凌指出，两省优势互补，将为建设广东·海南（徐闻）特别合作区提供充足的要素保障。

在谈及具体建设思路时，宁凌表示，可借鉴深圳前海深港合作区和横琴粤澳合作区的发展定位，通过粤琼两省资源优势互补，共建客货集散服务区、现代商贸服务区、粤琼产业服务区以及智慧城市试验区。

“共建客货集散服务区，具体而言就是共建琼州海峡徐闻港口岸综合交通枢纽、徐闻特别合作区仓储及中央冷库等，有助于强化客货集散的基础设施建设，构建国际一流的现代化客货集散体系。”同时宁凌指出，粤琼两地部分城市的智慧城市建设相对滞后，需着眼交通、环保等重点领域，打通数据孤岛，实现信息高效共享，推进公共服务一体化。

今年2月召开的广东·海南（徐闻）特别合作区工作推进会提出，相关部门将存在的问题加以研究细化，梳理好重点项目、关键环节，优化项目开发方案，确保每一个步骤、每一项任务都落实到位，共同把合作区谋划好、建设好、发展好。