广西北投公路集团：助力西部陆海新通道建设推进高质量发展

奋进强国路 阔步新征程。今年是新中国成立75周年，也是广西北部湾投资集团直属企业北投公路集团推动西部陆海新通道广西普通国省干线公路服务能力提升工程开工建设的第二个年头。这个广西利用国际金融组织贷款金额最大的项目，自立项以来便受到中央、自治区和地方各级领导的广泛关注和高度重视。北投公路集团作为组织实施单位，在项目开工两周年之际，也凭借过硬的实干实绩不辱使命，推动项目朝着习近平总书记擘画的西部地区高水平开放发展的宏伟蓝图稳步前进。

发挥链头作用，争取政策支持，为广西公路高质量发展当好先行。西部陆海新通道广西普通国省干线公路服务能力提升工程是迄今为止广西利用国际金融组织贷款金额最大的项目，新开发银行贷款达4.65亿欧元(约合人民币32.66亿元)，约占项目总投资57.39亿元（人民币）的56.9%，项目的实施得到社会各界广泛关注。同时，作为新开发银行在中国的首个采用可持续发展贷款模式实施的项目，项目以结果为导向的创新做法，亦成为国际金融组织贷款项目的先行示范。

普通国省干线公路由于公益性非收费的特点，建设养护资金来源渠道窄，较难满足新时期人民群众对美好出行的新期待。为破解资金筹措难题，进一步改善和提升普通公路服务经济社会发展能力水平，北投公路集团充分发挥业主单位作为产业链链头的职能作用，积极对上沟通，协助自治区交通运输厅、发展改革委、财政厅等单位，研究向国家发展改革委和财政部争取申报利用新开发银行贷款实施广西普通国省干线公路服务能力提升工程；与新开发银行主动对接，推动贷款支付与特定的支付指标挂钩，助力可持续发展贷款模式（SDL模式）落地，在子项目选择和贷款使用等方面争取更多自主权和灵活性，为项目的顺利谈判打下坚实基础。

西部陆海新通道广西普通国省干线公路服务能力提升工程不仅直接提升广西公路的服务水平，其对整个行业的发展方向、转型路径、市场机会都将产生深远影响，尤其在全国公路养护资金需求增速加快的当下，用好政策性金融工具、促进传统公路养护转型升级，已然成为公路建设投资企业必须直面的时代课题。

2020年12月，西部陆海新通道广西普通国省干线公路服务能力提升工程被列入我国利用新开发银行贷款项目规划，2021年5月项目可研获自治区发展改革委批复，2021年11月项目概念书获新开发银行批复，2022年6月双方签署评估备忘录，2022年11月新开发银行与财政部、自治区政府三方顺利完成贷款谈判，2023年6月新开发银行完成内部贷款签字流程并将项目贷款文件发往财政部及自治区政府，2023年8月项目《贷款协定》和《项目协议》签订完成，项目贷款正式落地……一系列落地见效的举措成果不仅为广西公路管养工作提供了新路径，更为中国乃至金砖五国推行可持续发展贷款模式起到良好示范作用。

发展新质生产力，当好全国试点，在公路养护市场化转型中求变图强。随着我国公路由建设高峰期转入长期养护管理稳定期，公路预防性养护管理需求不断提高、重要性也日益凸显。5月31日，交通运输部公布“2024年度国家公路现代养护工程试点”名单，进一步探索养护工程新理念、新模式、新技术。由北投公路集团组织实施的西部陆海新通道普通国道公路网集中养护工程，成为广西入选国家公路现代养护工程试点的两个项目之一。

探索新理念、培育新模式、发展新技术，这与“新质生产力”的内在要求一脉相承。尤其对于行业龙头来说，“新质生产力”逐渐成为北投公路集团转型升级高质量发展的鲜明底色。

在老区百色，一辆辆乳化沥青罐车、摊铺机、水泥撒布车在G324线平果铝业路口至陇谷 K1792+711-K1804+400段项目现场联合作业，和以往不同的是，现场不见浓烟与刺鼻气味，取而代之的是绿色高效的施工环境。而这，主要归功于全厚式水泥就地冷再生技术。

“这种将旧料100%就地循环再生利用的绿色技术，不仅可以节约近六成的筑路材料，还可一次性完成铣刨、破碎、拌和、摊铺及压实成型，对现行交通的干扰降到最小，对比传统工艺，工期缩短一半以上。”北投公路集团百色片区项目建设办主任韦才超介绍道。除了全厚式水泥就地冷再生技术，多锤头碎石化、有机固废处理、干法改性沥青混凝土等“四新”技术在公路养护中的运用也越发常见……

随着广西公路管养里程不断增加，养护项目呈现点多面广、量大线长的特点，其管理难度也在与日俱增。如何降本、增效、提质？信息化管理势在必行！北投公路集团抓住BIM、云计算等新一代信息技术的突破与发展，在“智慧交通”的浪潮中加快转型升级步伐，自主研发了“数智公路一体化平台”。

作为广西首个实现普通公路项目建设全过程数字化管理的一体化平台，“数智公路一体化平台”覆盖项目前期管理、建设过程管理及评价管理，并在广西全区范围内首创用地管理系统和农民工管理系统，成功探索出事前有提醒、事中有监督、事后可追溯的数字化工作体系，实现数据互联互通、信息集成共享，有效减少40%的人员投入，各项数据统计、报表业务、审批业务工作时限缩短75%，项目征拆耗时由原来的2年减少至6个月左右，工程结算率由40%提高到80%以上，在提升管理效能、降低管理成本的同时，强化项目监管，被自治区交通运输厅评为“广西交通运输创新典型案例”。

围绕重大战略，服务“公路使用者”，打造全国一流标杆企业。公路是百姓衣食住行的纽带，路域环境的好坏直接关系群众的幸福感、获得感。立足新时期出行需求由“窄”到“宽”、由“通”向“畅”的新变化，广西公路的发展理念也在更新。

北投公路集团紧紧围绕新时代高质量发展目标，以“使用者优先”为理念，助力建设“畅通、安全、美丽、智慧、绿色、融合”的壮美公路，以西部陆海新通道广西普通国省干线公路服务能力提升工程为抓手，加快建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续公路交通体系。

9月20日，位于贵港市桂平市、平南县境内的5个公路路面服务能力提升工程顺利通过交工验收，沿线的服饰加工企业得以趁着第21届中国-东盟博览会的东风，在日臻完善的综合立体交通体系的助力下，将一件件璀璨吸睛的“桂品好物”出海东盟、走向世界。

贵港地区公路服务能力的提升仅仅是近年广西公路提质升级的一个缩影，自西部陆海新通道广西普通国省干线公路服务能力提升工程开工以来，北投公路集团累计交付公路路面服务能力提升工程项目207个，公路网结构改造安全能力提升工程项目428个，实现养护总里程约4730公里，累计完成总投资近31.65亿元……八桂大地各处群众从家门口的有益变化切身感受乡村振兴、交通强国和西部陆海新通道等国家战略的落地见效，而作为这一切变化的参与者，北投公路集团也在践行“国之大者”的同时不断实现高质量发展。

在9月27日举办的“2024广西企业100强发布会”上，北投公路集团获评“广西服务业百强企业”，成为公司作为广西公路行业第一梯队、贯彻“使用者优先”的公路服务理念的生动实践和有力证明。

千帆竞发风正劲，船到中游更奋楫。立足新征程，北投公路集团发展成为“‘可持续发展、国内一流’的普通公路投资建设运营综合服务标杆企业”的目标无比笃定，广大北投公路人砥砺奋进、求变图强，为不断深化国企改革开创高质量转型跨越发展新局面作出新的更大贡献。