党建思想政治工作引领，坚持稳中求进，着力“稳增长、防风险、惠民生”研究 ——郑州公交集团“党建引领双网融合绘就绿色出行新图景”

清晨七点半，郑州地铁农业东路站C口，张女士刷卡出站，抬眼便看到S307路接驳专线已停在路旁。上车、落座、出发——4分钟后，她稳稳踏入建业总部港写字楼大堂。“出地铁就见公交，上车就发车，比从前省了近二十分钟。”张女士的一天，就这样在“零等候”的从容中开始。

这样的故事，每天都在郑州街头悄然上演。它们的背后，是一场由郑州市公共交通集团有限公司（简称郑州公交集团）党委以党建为引领、推动公交与地铁“双网融合”的深度变革。一张细密、智慧、有温度的城市绿色出行网络，正将万千市民的幸福“编织”入每一段行程。

破题：从“各管一段”到“共织一网”

2025年，郑州地铁线网持续加密，运营总里程突破450公里，跃居全国第十位。然而，公共交通体系的结构性矛盾也随之凸显：地铁站与社区、办公区之间的“最后一公里”存在空白，公交与地铁长距离线路重复导致资源错配，信息与运营各自为政让换乘体验大打折扣，传统公交模式面临客流下降、效益下滑的生存压力。

如何在轨道交通快速成网的背景下，让公交找到新的生存空间和发展路径？郑州公交集团党委的选择是——不回避、不退缩，以基层党建“书记项目”为牵引，主动破题。

“公交与地铁从来就不是生与死的利害关系，公轨一体化才是发展的核心，且只有一体化才能实现共赢。”这一共识，成为“双网融合”的思想基石。集团党委与郑州交发集团党委联建共建，确立了“地铁为骨、公交为脉”的发展思路，构建“快、干、支、微”四级线网体系，擘画出一幅“公交+地铁”深度融合的公共交通“一张网”蓝图。

为确保“一张网”落地生根，党委书记牵头制定实施方案，全年现场调研办公13次，大事难事亲自办、重点卡点亲自督；成立工作专班，构建“党委书记牵头抓总、班子成员协同推进、各级书记具体落实”的三级联动机制；召开170场座谈协调会，让公交和地铁的基层书记们面对面、肩并肩，打破思想隔阂、拆除协同壁垒，实现信息共享、数据互通、难题共解。

织网：从“纸上蓝图”到“路上实景”

理念有了，方向定了，关键在落实。郑州公交集团党委以精准调研为“绣花针”，一针一线将“双网融合”的美好愿景织进城市肌理。

基层运营单位组建调研团队，聚焦主城区、大学城等重点区域，深入走访，回收有效样本3万余份。在公交站点和地铁站台开展客流调研72次，精准分析乘客出行方式，合理设置接驳线路。从站点覆盖密度到乘客步行距离，从换乘便捷性到线路衔接效率——每一组数据、每一份报告，都为运力调整和线路优化提供了坚实支撑。

2025年5月30日，郑州航空港区公交公司与河南郑许轨道交通有限公司在长安路南地铁站召开专题研讨会，围绕“如何让公交与地铁衔接更顺畅、乘客换乘更便利”这一核心问题，逐站分析、逐线论证。这样的场景，只是百余场联合研讨的缩影。

调研成果迅速转化为实际成效。96条公交线路优化调整，103条“短、频、快”社区巴士开通运营，“出门即上车、下车即到站”成为现实。S307路建业总部港接驳专线，仅用2台车，在工作日早晚高峰运营，单程4到5分钟，日均客流500余人次，车公里人次和车公里收入分别是集团线路平均值的5倍和12倍——这样的投入产出比，让市场看到了“双网融合”的商业逻辑。

卧龙岗地铁站到石羊寺、贾河地铁口到郑州财经学院、南环公园地铁站到侯寨……一条条接驳线路采用与地铁同频发车的“零等候”模式，让“上班族”通勤的“最后一公里”变得畅通无阻。“零等候”不是口号，而是实实在在的承诺兑现。

智变：从“传统运营”到“智慧生态”

如果说线网优化是“双网融合”的骨架，那么智慧化升级就是为这副骨架注入的鲜活血液。

郑州公交集团借助大数据分析，紧密跟进城市道路建设进程，重新编线织网。东三环L3级智能网联快速公交网络、5G信号覆盖的自动驾驶公交示范线、智慧地铁全自动运行示范线——一个“人—车—路—站—云”协同的智慧公共交通网络已初步成形。从智慧岛到绿博园，从B6路到B7路，智慧公交正吸引越来越多市民参与体验，让“智慧出行”从概念变为日常。

与此同时，公交与地铁的信息互联互通也在加速推进。1000余处换乘指引标识焕新升级，实现“一眼看清、一步换乘”。智慧调度系统让“调间隔、增运力、延时间”多管齐下，运行保障更加稳健可靠。市区已运营地铁车站公交覆盖率从年初的80%提升至100%，所有开通地铁站点实现公交全覆盖——“地铁送到站、公交送到家”的承诺，在每一处站台、每一段行程中落到实处。

升温：从“交通出行”到“幸福体验”

公交服务的升级，不仅体现在速度和效率上，更体现在温度和品质里。

集团党委与交发集团党委联建，以地铁“晶晶志愿服务队”和公交“虎萍党员帮帮团”“海燕志愿服务队”等为支撑，共同组建“星火闪耀”志愿服务队，开展志愿服务、文明宣讲、党建共建等活动近300场。全国劳模徐亚平、曹瑞娟等先进典型发挥示范引领作用，让“党建红”深度融入“出行绿”，让市民在每一次出行中都能感受到党组织的温暖。

“公交+N”的跨界探索更为城市注入新鲜活力。“商隐号”诗韵中原文旅巴士、“黄河号”海事广场文旅巴士、“采摘号”四季寻鲜文旅巴士等11条特色文旅专线相继开通，串联起绿博园、方特、只有河南、海昌旅游度假区、建业电影小镇等热门景点，让公交不再只是出行工具，更成为承载城市文化、释放消费活力的移动空间。同等运力投入下，定制化特色线路收入较常规公交提升近40%。“公交+地铁+文旅”的模式，正在为城市高质量发展开辟新赛道。

校园公交稳步推进，“一校一策”实现“家门对校门”精准服务，241条专线日均运送学生8500人次。2026年初，联合公安交管局和中学开通的三方保障“护学巴士”，让校园公交保障水平再上新台阶。

蝶变：党建引领下的城市交通新图景

自“双网融合”书记项目推进以来，党建引领作用更加突出，组织优势正加速转化为发展优势。截至2026年6月，全市365条公交线路中322条可与地铁无缝接驳，郑州市民公共交通综合满意度攀升至97%。书记项目荣获“2025（首届）新时代企业党建创新优秀案例”和“2025年度企业党的建设优秀课题”，形成可复制、可推广的“郑州交通经验”。

思想政治工作永远在路上。郑州公交集团党委坚持以人民为中心的发展理念，持续深化“双网融合”，创新绿色智慧、高效便民、文化赋能、多元融合的公共交通发展新路径，用心解决群众出行“最初和最后一公里”问题，以更加便捷、更加智能的出行方式，满足广大市民对美好生活的向往。

一张网，串起地铁与公交；一面旗，凝聚初心与使命。在郑州，这张越织越密的绿色出行网，正承载着千万市民的幸福期待，驶向更加美好的明天。