交通运输部主管
监督、执纪、问责是纪委的主业。纪检监察工作实践己经证明，对纪检监察地位及作用的理解程度，对习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败斗争重要论述的领会程度，及对纪检监察业务技能的掌握程度，这些方面，决定纪委监委“监督、执纪、问责”能力的发挥，反映纪检监察机关履职尽责的效果。
广大纪检干部身处党风廉政建设和反腐败斗争一线，肩负着新使命新任务。面对严峻复杂的形势，纪检监察工作要见成效、出成果、显政绩，必须提高政治站位，保持政治定力，强化政治责任，严查腐败案件，严惩腐败分子；必须以案警示，让违纪违法者身败名裂，付出代价。实战中，坚持“老虎、苍蝇”一起打，一网打尽不漏网。把权力关进制度的笼子里，用权过程受监督，有如履薄冰之感。抓早抓小，一定要让制度显威，纪律“带电、长牙”，充分彰显党纪的威慑力。这样，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，走深走实，达到“整体推、齐见效”之目的。工作中，应注重如下五个方面。
一、注重查办案件，大力释放“不敢腐”的强烈信号
做监督执纪问责工作，要求各级纪委及纪检干部具备很强的政治意识、大局意识、责任意识、干炼作风，有较高的专业技能，认真负责的态度，无所畏惧的胆识。如果顾虑太多，怕得罪人，不敢出手，不能出招，不但干不好纪检工作，还会辜负时代。
为创造良好的受理举报投诉的条件，我们纪委在管理范围如局域网、高速公路服务区、治超站、路政执法大队、路政巡逻车等场所向社会公开举报电话，路政执法人员上路时随身携带执法记录仪。通过安装“千里眼”、“反光镜”，取得视频、音频、文字回传，全面畅通举报投诉渠道。对群众通过电话、上门、信件甚至短信等途径反映的问题，做到“有报必接、接报必核、结果反馈”，件件有着落。
如，纪委查处了4名路政执法大队负责人公车私用问题；查处了2名路政执法队员借处理路产赔偿之机执法谋私问题；督办处理了2名路政执法队员以为故障车司机提供修车便利为由，索取好处费问题；查处2个路政执法大队乱罚款问题；协助上级纪委及司法部门查处了10多名严重违纪违法的党员领导干部，违纪者受到了严肃处理。对投诉反映的问题，事事有核实，件件有回音，属实的查纠，失实的解释清楚，彰显了监督执纪问责的威慑力。
二、注重制度建设，全力打造“不能腐”的铜墙铁壁
我们深刻领会习近平总书记关于“把权力关进制度的笼子里”重要指示的深刻内涵。
一是有针对性地制定、修订一批制度，主要涉及政府采购、工程项目招标投标、公务用车、行政会议、公务接待、公务差旅、因公因私出国（境）、经费审批、治超管理、合同管理、人员招聘、人员培训、固定资产管理、内审管理，以及巡查、约谈、问责制度等。
二是编印《廉政风险防控手册》，出台《内部控制实施细则》，编印《纪律、业务、经济制度工作手册》，主要包括：部门职责、权力事项、廉政风险点、防控措施四大部分，针对权力事项和廉政风险点，分别制定防控制度及措施。编印《心中戒尺》，主要包括：近年来中央、自治区颁布实施的党纪政务有关规定及本级制定的制度。同时，对不适应当前形势任务及要求的制度着手清理。
三是狠抓制度执行。有了好的制度如果不认真执行，只是写在文件里，讲在会议上，就成为“纸老虎、稻草人”。我们通过督查、会议、问责、考核、与绩效挂钩等手段，强化制度刚性执行。充分发挥制度控权、管人、管事的作用。
三、注重警示教育，积极营造“不想腐”的浓厚氛围
人的行为是受思想支配的，许多《忏悔书》里都写了“犯罪前，如果党组织、班子成员多提醒，扯袖子、拍肩膀、咬耳朵，猛击一掌，有人拉一把，也不至于走到今天这地步”那样的话。“早知今日，何必当初”！治病救人的药有千百种，就是没有后悔药吃！这些年来，我们抓警示教育，落实如下工作。
一是组织党员干部到监狱开展警示教育，请服刑人员讲教训、话人生，看狱警对犯罪分子的管理，看服刑人员的劳动和生活过程。
二是开展案例剖析，以案施教。党的十八大后，中央纪委、自治区纪委公布了大批案例，发出通报、制成光碟、编印教材、部署教育等。我们在学习教育过程中，编印《廉洁自律 警钟长鸣》、《心中戒尺》，选择26个案例，编成《迟来的悔恨》一书，选编交通运输系统10个典型案例，融入近年来开展的党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等学习教育中，各级党组织及党员干部手握教材，学习领会，对照思考；党委给本系统党员干部家属写《助廉信》，开展家风家教活动，培育良好的家风、家规、家道，请家属们当好贤内助，把好廉政门，预防败门风。
三是开展爱国主义教育，树立正确的人生观、价值观、得失观。组织党员干部职工重走长征路，参观百色起义纪念馆、粤东会馆、红八军纪念馆，瞻仰红军突破湘江烈士纪念园，祭拜自卫还击战烈士墓等。想一想，革命前辈为了夺取政权、祖国解放，前赴后继，壮烈牺牲，他们得到什么？看一看，革命烈士为了祖国利益，战斗中流尽最后一滴血，道出最后一句话：“战友兄弟，活的光荣，死而无憾。”中越边境青山处处埋忠骨，年轻的生命与大地同在，他们享受到什么？比一比，老红军老八路老首长，许多身居高位却为官谨慎， 有权有势却从不谋私，待遇优厚却生活简朴，功劳过人却不事张扬。使在岗的领导干部对照他们的思想境界、为官准则扪心自问，找到差距，找准人生坐标，校准人生航向，真正懂得应该干什么、干好什么，而不该做什么。
四是开展廉政文化建设，努力培植廉洁从政的净土。开展廉政文化进机关、进执法场所、进家庭活动，组织全系统党员干部职工撰写廉政论文、廉政格言警句、廉政对联诗歌、廉政书画摄影，评比表彰奖励，分别编印成册，互相学习交流；机关办公场所挂廉政提示牌匾。通过“见解、联想、对照”等活动，使廉政教育无处不在、无时不有、震聋发馈。
四、注重督查督办，防止“四风”问题演化变质
经常开展督查督办活动，就像医生给人体检一样，把患有各种疾病的人给查出来，把亚健康的人给指出来，以便对症下药，治病救人。纪委根据党风廉政工作会议及中央八项规定精神，围绕“四风”，紧盯公务用车、政府采购、项目招标、路政执法、经费管理、重点工作、工作纪律、固定资产管理等，每年第一季度制定督查工作计划，以文件形式下发。
对管辖单位做到巡察全覆盖，及时下发《巡察通报》，跟踪问题整改落实工作；重大节假日做好明察暗访工作，及时发现问题，该约谈的叫来约谈，该通报的及时通报，该整改的督促整改；紧盯“四风”问题变异翻新动向，开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题及查处边境口岸执法人员违规收取好处费及收取群众好处费专项工作，制定专项工作方案，成立专项工作领导小组，并组成工作组，深入基层调查研究，座谈分析，查摆问题；深入执法一线，走访友邻单位，听取意见。查制度、查漏洞、查管理，快查严处，立行立改，完善措施。防止小问题变成大问题，违纪问题变成违法犯罪，个人问题发展成窝案，达到纯洁队伍，保护干部及执法队伍的目的。这样做，对改进作风、促进工作落实，起到助推剂作用。
五、注重总结经验，把纪检工作实践上升到理论高度
纪检工作要求纪检干部理论水平高、思想素质好、业务能力强、吃苦精神好，就是学得精、守纪律、懂业务、会写作，是一块好钢、不可多得的人才。培养和锻造高素质的纪检干部，组织上为纪检干部提供平台，搭建舞台，从基层纪检工作做起，不断出成绩，掌握谋事、办案、调研、写作等基本功。许多纪检干部工作在一线，要胸怀全局，紧跟形势，关注时局，对每年召开的中央纪委全会、党风廉政工作会议精神，要学懂、学深、悟透，并结合实际，提出年度工作要点，分解工作任务，签订《党风廉政建设责任书》，制定年度及每月工作计划。抓住关键岗位、人员、环节，抓住政府采购、工程项目、招聘人员、考核提拔、外出培训、公务用车、路政执法、差旅报账，以及领导干部述职述廉等监督，坚持“抓早、抓小”，预防预判在前。
紧盯中央八项规定精神及上级指示精神的落实，高度重视巡视组、督查组、审计组工作中发现问题的整改工作；善于学习领会《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《习近平总书记系列重要讲话读本》，领会其精髓，用其统领纪检监察工作，坚持思想领先，行动自觉；学习领会《中国共产党章程》、《准则》、《条例》、《纪检工作规则》等党内法规制度，熟知其规矩；学习领会上级下发的少数党员干部《违纪通报》，做好案例剖析工作；关注中央纪委网站、报刊信息，更新思路、拓宽视野；读懂弄通纪检专业书知识，积极参加纪检干部培训，夯实理论基础。
重视每做一项工作，每办一个案子，就分析研判，找到原因，得出结论。注意方式方法，当监督执纪工作中遇到矛盾时，多汇报、多施策，通过《通报》、《简报》、约谈批评、开展教育、工作考核等方式，请领导班子及主要负责人出面解决。无论哪个层级的纪检干部，争当优秀都应该学会写工作计划、工作方案、讲话材料、工作总结、情况汇报、初核材料、审理材料、通报材料、剖析材料、处分材料、廉政论文、文件制度等。会组织会议、开展活动、协调关系、发现问题、建言献策。做到“一事一思考、一事一总结”，把有影响力的活动或事件上升为理论，用理论指导实践，努力成为会干事、干成事的人才。
我参加自治区纪委工作组，对自治区10家直属国企、高校开展落实中央八项规定精神情况检查，得到了历炼。2019年，全国交通运输系统开展“壮丽七十年，文化新传承”征文等系列活动，我结合纪检工作实践，写了题为《加强廉政文化建设，营造良好政治生态》论文，被评为一等奖，同年11月，参加全国交通运输系统文化建设高峰会。
（作者原系广西壮族自治区交通运输厅高速公路管理局纪委副书记）
编辑：翟慧
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